• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-30
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省防震減災(zāi)條例

 安徽省防震減災(zāi)條例
 
（1995年12月30日）
 第一章 總則





 第一條 為減輕地震災(zāi)害損失,，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱防震減災(zāi),，指地震地監(jiān)測預(yù)報,、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng),、震后救災(zāi)與重建等活動,。



 第三條 防震減災(zāi)堅持預(yù)防為主、綜合防御,，防抗救相結(jié)合,，逐步提高抗御地震災(zāi)害的能力。



 第四條 防震減災(zāi)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制,。

 各級地震部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。



 第五條 各級人民政府必須把防震減災(zāi)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,，并根據(jù)防震減災(zāi)工作的需要安排經(jīng)費,。



 第六條 各級地震主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門做好防震減災(zāi)宣傳教育及科學(xué)研究工作，提高全社會的防震減災(zāi)意識和能力,。



 第七條 任何單位和個人都有參加防震減災(zāi)的義務(wù),，并有權(quán)制止和舉報妨礙、破壞防震減災(zāi)的行為。




 第二章 地震監(jiān)測與預(yù)報





 第八條 地震監(jiān)測工作實行專業(yè)與群眾,、微觀與宏觀相結(jié)合的原則,。省地震主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理全省地震觀測臺網(wǎng),。

 縣級以上人民政府和企業(yè),、事業(yè)單位可根據(jù)震情監(jiān)視的需要，增設(shè)地震觀測臺或群眾性觀測點,。



 第九條 在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建工程項目,，建設(shè)單位在工程選址前應(yīng)征得省地震主管部門同意,，避免對觀測環(huán)境造成妨害。確實無法避免的,，應(yīng)增建抗干擾工程或遷移地震監(jiān)測設(shè)施,，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第十條 各級地震主管部門必須及時核實,、上報地震異常信息,。少內(nèi)發(fā)生4級以上地震，省地震主管部門應(yīng)在震后30分鐘內(nèi)報告省人民政府和國家地震主管部門,。



 第十一條 省地震主管部門負(fù)責(zé)提出破壞性地震的中期,、短期和臨震預(yù)報及其延期與撤銷的意見，報省人民政府,。

 破壞性地震的中期,、短期和臨震預(yù)報，由省人民政府發(fā)布,。



 第十二條 在已發(fā)布地震中期預(yù)報的地區(qū),，無論已經(jīng)發(fā)布或尚未發(fā)布地震短期或臨震預(yù)報，發(fā)現(xiàn)明顯地震異常,，情況緊急的,，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震警報，同時向省人民政府及省地震主管部門報告,。



 第十三條 任何單位或個人不得對外泄露地震短期和臨震預(yù)報信息,。與地震預(yù)報有關(guān)的宣傳報道，按國家規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 地震災(zāi)害預(yù)防





 第十四條 省地震主管部門管理全省以地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，審定省級以下重點項目建設(shè)場地的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督重大工程和重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作,。

 省和行署,、省轄市地震主管部分分級管理全省重要城鎮(zhèn),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及重大工程建設(shè)場地的地震安全性評價工作。



 第十五條 在堅硬和中硬場地條件下,，一般工業(yè)與民用建筑可直接使用中國地震烈度區(qū)劃圖所標(biāo)示的烈度值作為抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn),。

 下列工程和地區(qū)必須進(jìn)行場地地震安全性評價工作：

 （一）抗震設(shè)防要求高于中國地震烈度區(qū)劃圖設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程,、特殊工程,、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程；

 （二）位于地震烈度區(qū)分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程,；

 （三）地震研究和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū),；

 （四）占地范圍較大，跨著不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市和大型企業(yè),，以及新建的開發(fā)區(qū),。



 第十六條 本條例第十五條規(guī)定的工程，建設(shè)單位必須在立項論證時,，做場地地震安全性評價工作,。因故未做的，必須在工程正式設(shè)計前補(bǔ)做,。



 第十七條 凡在本省境內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的單位,，必須持有國家或本省地震主管部門頒發(fā)的《工程建設(shè)場地地震安全性評價許可證書》，到省或行署,、省轄市地震主管部門登記,，按證書級別承擔(dān)相應(yīng)的地震安全性評價工作。



 第十八條 省設(shè)立地震烈度評定委員會,，負(fù)責(zé)評審本省工程項目地震安全性評價結(jié)果,。評審?fù)ㄟ^的，按工程項目管理權(quán)限報送相應(yīng)的地震主管部門審定,；評審未通過的,，地震主管部門不得審定，計劃部門不得立項,，設(shè)計單位不得設(shè)計,，施工單位不得施工。



 第十九條 地震安全性評價結(jié)果經(jīng)地震主管部門審定后,，方可作為場地抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。各級計劃、建設(shè),、規(guī)劃等部門在審批工程項目和建設(shè)規(guī)劃方案時,，必須將地震安全性評價結(jié)果作為審查的主要內(nèi)容之一，并通知地震主管部門參加審批,。



 第二十條 建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)綜合管理本行政區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)及工業(yè),、民用建筑的抗震設(shè)防工作,，并對不符合抗震設(shè)防要求的建筑物和工程設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震加固。

 其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)工程項目抗震設(shè)防工作,。



 第二十一條 省地震主管部門應(yīng)做好震害預(yù)測工作,，在提出地震短期預(yù)報意見的同時，提出震害預(yù)測意見,。

 國家和省地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的行署和市,、縣人民政府及大中型企業(yè)，應(yīng)積極開展震害預(yù)測工作,。




 第四章 地震應(yīng)急反應(yīng)





 第二十二條 省地震主管部門會同有關(guān)部門制訂全省防震減災(zāi)工作預(yù)案和破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案,，由省人民政府批準(zhǔn)并組織實施。

 根據(jù)地震災(zāi)害預(yù)測,，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的地震主管部門,，應(yīng)會同有關(guān)部門制訂本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作預(yù)案和破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案，由同級人民政府批準(zhǔn)并組織實施,。

 其他有關(guān)部門和單位,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅贫ū静块T,、本單位的破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案,。



 第二十三條 破壞性地震的短期和臨震預(yù)報發(fā)布后，省人民政府可以宣布預(yù)報區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期,。臨震應(yīng)急期一般為10日,，必要時可以延長10日。

 臨震應(yīng)急期,，省或有關(guān)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)在預(yù)報區(qū)域內(nèi)實施以人員緊急疏導(dǎo),、重要設(shè)施保護(hù)和危險品管理等為主要內(nèi)容的地震應(yīng)急反應(yīng)方案。



 第二十四條 破壞性地震發(fā)生后,，省人民政府應(yīng)立即宣布震區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,。震后應(yīng)急期一般為10日，必要時可以延長20日,。



 第二十五條 破壞性地震發(fā)生后,，有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)立即設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部?？拐鹁葹?zāi)指揮部統(tǒng)一部署,、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。



 第二十六條 破壞性地震發(fā)生后兩小時內(nèi),，震區(qū)人民政府和地震主管部門必須將震情,、災(zāi)報告上級政府和地震主管部門，并隨時報告新的情況,。

 省地震主管部門應(yīng)在國家規(guī)定的時間內(nèi)完成地震災(zāi)情的初評估,。




 第五章 地震救災(zāi)與重建





 第二十七條 民政,、公安、衛(wèi)生,、交通,、郵電、商業(yè),、消防,、供電、供水,、供氣等部門應(yīng)積極做好災(zāi)民安置,、傷病員救治和防疫、修復(fù)生命線工程,、恢復(fù)生產(chǎn)和社會正常生活秩序等工作。



 第二十八條 地震救災(zāi)經(jīng)費和物資通過國家調(diào)撥,、自籌,、生產(chǎn)自救、公民互助,、保險理賠,、捐贈和信貸等多種方式籌集。

 接受國內(nèi)外捐贈,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 省地震主管部門應(yīng)會同民政等其他有關(guān)部門，在國家規(guī)定的時間內(nèi)完成地震災(zāi)情總評估,。

 破壞性地震災(zāi)情及總評估結(jié)果由省人民政府統(tǒng)一對外公布,。



 第三十條 省地震主管部門應(yīng)重新確定震區(qū)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

 一般破壞性地震災(zāi)害的恢復(fù)重建規(guī)劃,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定,；嚴(yán)重破壞性地震災(zāi)害的恢復(fù)重建規(guī)劃，由省人民政府組織制定,，并納入全省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃,。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十一條 下列單位和個人，人民政府或有關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎勵：

 （一）成功作出地震長期,、中期,、短期和臨震預(yù)報的；

 （二）在地震監(jiān)測,、震災(zāi)預(yù)防,、地震應(yīng)急、救災(zāi)與重建等工作中顯著成績的,；

 （三）取得重大防震減災(zāi)科技成果的,；

 （四）對防震減災(zāi)工作提出重大建議,，實施效果顯著的；

 （五）有其他重大貢獻(xiàn)的,。



 第三十二條 妨害或破壞地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的單位和個人,，按照國務(wù)院《
地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)條例》處罰。



 第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定,，或制造地震謠言,、擾亂社會鐵序的單位和個人，由有關(guān)部門給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 違反本條例第十五條,、第十八條規(guī)定的,，地震主管部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)、設(shè)計單位采取補(bǔ)救措施,，分別處以地震安全性評價費用2倍的罰款,；拒不采取補(bǔ)救措施、造成重大損失的,，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接現(xiàn)任人的法律責(zé)任,。



 第三十五條 違反本條例第十七條的單位或個人，其所做的地震安全性評價結(jié)果無效,，由地震主管部門沒收其非法所得,，并處以地震安全性評價費用2倍的罰款。



 第三十六條 阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù),，哄搶國家,、集體或公民的財產(chǎn)，盜竊救災(zāi)經(jīng)費,、物資的單位和個人,，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 防震減災(zāi)工作人員玩忽職守，失職,、瀆職,，或臨震脫逃，或貪污,、挪用地震救災(zāi)經(jīng)費和物資的,，由有關(guān)部門給予行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例執(zhí)行中的具體問題,，由省地震主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本條例自1996年4月1日起施行,。