• 【發(fā)布單位】吉林省延邊朝鮮族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】延州政函〔2004〕296號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-16
• 【生效日期】2004-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

延邊朝鮮族自治州州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則

延邊朝鮮族自治州州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則

(延州政函〔2004〕296號(hào))





各縣(市)人民政府,州人民政府各委局室,州直各企事業(yè)單位:



 為落實(shí)“為民執(zhí)政、科學(xué)理政,、依法行政,、從嚴(yán)治政”的施政方針,現(xiàn)將《州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)予以積極支持配合。



 二○○四年十二月十六日





州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則




第一章 宗旨與職責(zé)




第一條 為落實(shí)“為民執(zhí)政,、科學(xué)理政,、依法行政、從嚴(yán)治政”的施政方針,實(shí)施依法治州,特制定本規(guī)則,。




第二條 州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)是為州人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律咨詢的組織,其職責(zé)是為州人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì),、高效、及時(shí),、準(zhǔn)確的法律服務(wù),不具有行政職能,。




第三條 州人民政府委托州司法局在政治素質(zhì)較高、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的高,、中級(jí)律師和學(xué)術(shù)造詣?shì)^深的法學(xué)專家中推薦法律顧問(wèn),經(jīng)批準(zhǔn)后聘任,聘用期為5年,可連續(xù)聘用,亦可隨時(shí)解聘,。 州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)設(shè)首席法律顧問(wèn),成員對(duì)外統(tǒng)稱法律顧問(wèn)。




第四條 州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)的主要任務(wù):



 (一)為州人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供法律咨詢;



 (二)為州人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)依法行政,、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律服務(wù),。




第五條 州人民政府授權(quán)州司法局負(fù)責(zé)州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)日常工作的管理和指導(dǎo),對(duì)法律顧問(wèn)團(tuán)成員的工作定期考核和評(píng)價(jià)。




第二章 工作范圍




第六條 參與論證州人民政府宏觀決策的合法性和可行性;為州人民政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律咨詢服務(wù),。




第七條 為州人民政府及其職能部門正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作提供法律咨詢意見,。




第八條 為州人民政府進(jìn)行的各項(xiàng)改革及措施提供法律咨詢意見。




第九條 受州人民政府委托,對(duì)以州人民政府名義或被州人民政府列入計(jì)劃管理項(xiàng)目的承包,、發(fā)包,、招標(biāo)、投標(biāo)以及招商引資,、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判提供法律咨詢意見,。




第十條 受州人民政府的指派,對(duì)州內(nèi)發(fā)生的有一定影響的事件以非政府官員的身份進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào),并向州人民政府提出依法處理的法律咨詢意見,。




第十一條 受州人民政府的指派,配合信訪部門為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見,對(duì)上訪群眾提供法律咨詢。




第十二條 州人民政府交辦的其他法律事務(wù),。




第三章 不予介入和回避的事項(xiàng)




第十三條 下列事項(xiàng)法律顧問(wèn)一般不予介入:



 (一)正在實(shí)施的自治法規(guī);



 (二)州人民政府及其職能部門正在實(shí)施的規(guī)范性文件;



 (三)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作以及行政訴訟和行政復(fù)議;



 (四)司法機(jī)關(guān)的司法工作,。




第十四條 對(duì)第十三條規(guī)定不予介入的事項(xiàng),如州人民政府指派介入時(shí),則必須由首席法律顧問(wèn)主持集體(至少3人)討論后,按州人民政府規(guī)定的程序提出書面意見,法律顧問(wèn)不得以個(gè)人名義介入或提出法律咨詢意見。




第十五條 發(fā)生下列情況時(shí),法律顧問(wèn)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避:



 (一)其他當(dāng)事人委托法律顧問(wèn)辦理與州人民政府有利害沖突的事務(wù),已經(jīng)接受的,應(yīng)解除委托;



 (二)受州人民政府委托辦理的法律事務(wù)與自己親屬有利害關(guān)系時(shí),應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,。




第四章 程序與方式




第十六條 州人民政府法制辦負(fù)責(zé)與法律顧問(wèn)團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作,并指派專人負(fù)責(zé),。



 凡需要法律顧問(wèn)團(tuán)辦理的法律事務(wù),由州人民政府通過(guò)聯(lián)絡(luò)部門向法律顧問(wèn)團(tuán)交辦(急需辦理的除外)。




第十七條 州人民政府授權(quán)聯(lián)絡(luò)部門交辦的法律事務(wù),由法律顧問(wèn)團(tuán)辦公室受理后,按首席法律顧問(wèn)的意見交由法律顧問(wèn)辦理,。



 聯(lián)絡(luò)部門交辦的法律事務(wù),一般應(yīng)在3日前交辦,并提供相應(yīng)的文件和資料,使法律顧問(wèn)有充足的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究,確保法律咨詢意見的客觀,、公正,、準(zhǔn)確。




第十八條 法律顧問(wèn)的工作方式



 (一)向州人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)提供書面法律咨詢意見,。



 書面法律意見應(yīng)一式四份,其中州人民政府法制辦一份,州人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一份,法律顧問(wèn)團(tuán)辦公室一份,法律顧問(wèn)本人一份,。書面意見應(yīng)一案一結(jié),并立案存檔。



 (二)向州人民政府領(lǐng)導(dǎo)提供口頭法律咨詢意見,。



 口頭法律咨詢意見要有完整的記錄,并定期交由首席法律顧問(wèn)審閱,由法律顧問(wèn)本人保存,。



 (三)列席州人民政府相關(guān)會(huì)議,并發(fā)表意見。



 州人民政府常務(wù)會(huì)議由首席法律顧問(wèn)列席,涉及專業(yè)問(wèn)題的,可增派1名專業(yè)法律顧問(wèn)參加,。



 州人民政府專題會(huì)議由首席法律顧問(wèn)指派專業(yè)法律顧問(wèn)參加,特殊情況可由首席法律顧問(wèn)本人或由首席法律顧問(wèn)增派其他法律顧問(wèn)參加,。



 州人民政府全體組成人員會(huì)議由首席法律顧問(wèn)或其指派專業(yè)法律顧問(wèn)參加,并可指定1至2名法律顧問(wèn)為發(fā)言人。



 法律顧問(wèn)發(fā)表意見應(yīng)事先準(zhǔn)備發(fā)言提綱,必要時(shí)交由首席法律顧問(wèn)審閱;參加會(huì)議的發(fā)言要有完整的記錄,。




第五章 首席法律顧問(wèn)




第十九條 首席法律顧問(wèn)由州司法局推薦,報(bào)州人民政府批準(zhǔn),。




第二十條 首席法律顧問(wèn)是開展法律顧問(wèn)工作的組織者,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)法律顧問(wèn)團(tuán)辦公室日常工作,組織、協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)開展工作,。




第二十一條 首席法律顧問(wèn)指導(dǎo),、審閱、簽發(fā)法律顧問(wèn)向州人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)提供的書面法律咨詢意見,了解法律顧問(wèn)提供的口頭法律咨詢意見,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。




第二十二條 首席法律顧問(wèn)應(yīng)每季度召開例會(huì),聽取法律顧問(wèn)的工作匯報(bào),并定期向州人民政府和州司法局匯報(bào)法律顧問(wèn)團(tuán)的工作,。




第六章 責(zé)任和紀(jì)律




第二十三條 法律顧問(wèn)對(duì)本人提供的法律服務(wù)承擔(dān)責(zé)任;經(jīng)首席法律顧問(wèn)審閱簽發(fā)的法律咨詢意見,首席法律顧問(wèn)承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任。




第二十四條 法律顧問(wèn)對(duì)所提供的法律咨詢意見及所接觸的國(guó)家秘密負(fù)有保密義務(wù),不得向州人民政府領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)團(tuán)成員以外的任何人披露,。如需要對(duì)外披露,必須按州人民政府規(guī)定的范圍和程序辦理,。




第二十五條 法律顧問(wèn)團(tuán)成員在辦理法律顧問(wèn)以外的業(yè)務(wù)時(shí),不得以州人民政府法律顧問(wèn)身份對(duì)有關(guān)部門和當(dāng)事人施加影響。




第七章 工作條件




第二十六條 州人民政府辦公室將法律顧問(wèn)團(tuán)納入發(fā)文范圍,使法律顧問(wèn)及時(shí),、全面了解有關(guān)文件精神,。




第二十七條 州人民政府辦公室為法律顧問(wèn)團(tuán)開展工作提供必要的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備及證件和介紹信,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位要給予配合,。




第二十八條 州人民政府領(lǐng)導(dǎo)指派法律顧問(wèn)辦理法律事務(wù)發(fā)生的差旅費(fèi)由州人民政府辦公室按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,。




第八章 附則




第二十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2000年6月5日印發(fā)的《州人民政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則(試行)》同時(shí)廢止,。