• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第29號
• 【發(fā)布日期】1996-01-02
• 【生效日期】1996-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市市政工程設(shè)施管理辦法

 廈門市市政工程設(shè)施管理辦法
 
（1996年1月2日廈門市人民政府令第29號）
 第一章 總則





 第一條 為加強市政工程設(shè)施的建設(shè)、管理,，發(fā)揮市政工程設(shè)施的功能,，促進城市建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合廈門市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在廈門市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè),、養(yǎng)護,、維修、管理和使用市政工程設(shè)施的單位,、個人必須遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱市政工程設(shè)施，為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路,、城市橋涵,、城市道路照明設(shè)施，及城市排水設(shè)施,。



 第四條 廈門市公用事業(yè)管理局是本市市政工程設(shè)施行政主管部門（以下簡稱市市政行政主管部門）,，負責(zé)本市市政工程設(shè)施的管理。

 各區(qū)市政工程設(shè)施行政主管部門（以下簡稱區(qū)市政行政主管部門）依照本辦法負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的管理,。

 公安,、交通、公路,、園林,、環(huán)保、規(guī)劃,、建設(shè)等行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在各自的行政職責(zé)范圍內(nèi)對市政工程設(shè)施進行管理,。



 第五條 鼓勵外商和其他有關(guān)單位、個人投資建設(shè)市政工程設(shè)施,。



 第六條 市政工程設(shè)施依照規(guī)定實行有償使用,。



 第七條 任何單位和個人都應(yīng)愛護市政工程設(shè)施，并有權(quán)對損害市政工程設(shè)施的行為進行制止,、檢舉和控告,。



 第八條 對建設(shè),、維護和保護市政工程設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由市政行政主管部門給予表彰和獎勵,。




 第二章 市政工程設(shè)施建設(shè)管理





 第九條 市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃制定各項市政工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，組織實施,。



 第十條 舊城改造區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施必須納入舊城改造區(qū)、開發(fā)區(qū)的綜合開發(fā)計劃,，配套建設(shè),。



 第十一條 市政工程設(shè)施必須嚴(yán)格依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計,、建設(shè),。

 依附于城市道路、橋涵,、隧道的各類管線必須遵循先地下后地上的施工原則和市政技術(shù)規(guī)范,，與城市道路、橋涵,、隧道同時設(shè)計,，同步施工，同時竣工驗收,。



 第十二條 新建,、改建、擴建的市政工程設(shè)施,，必須有市政行政主管部門參與方案的會審和工程竣工驗收,。



 第十三條 承擔(dān)市政工程設(shè)施設(shè)計、施工的單位必須具有相應(yīng)的設(shè)計,、施工資質(zhì)證書，禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔(dān)市政工程設(shè)施的設(shè)計或施工任務(wù),。



 第十四條 市政工程設(shè)施建設(shè)實行保修制度,。新建、改建,、擴建的市政工程設(shè)施竣工驗收合格交付使用后1年為保修期,。

 各市政工程設(shè)施建設(shè)單位在保修期內(nèi)應(yīng)確保道路質(zhì)量，保證設(shè)施完好,、排水暢通,、路燈明亮。




 第三章 城市道路管理





 第十五條 本辦法所稱城市道路,，包括機動車道,、非機動車道,、人行道、隔離帶,、路肩,、路坡、路堤,、邊溝,、擋土墻、堤岸,、街巷,、公共廣場、公共停車場及規(guī)劃確定的城市道路建設(shè)預(yù)留地等,。



 第十六條 鼓浪嶼區(qū)范圍內(nèi)的城市道路,，由鼓浪嶼區(qū)市政行政主管部門負責(zé)管理、維護,；其他各區(qū)內(nèi)3．5米寬以下城市道路,，由各區(qū)市政行政主管部門負責(zé)管理、維護,。

 居住小區(qū)內(nèi)3．5米寬以下的自建道路,，由居住小區(qū)管理委員會負責(zé)管理、維護,。

 上述二款規(guī)定以外的城市道路,，由市市政行政主管部門負責(zé)管理、維護,。



 第十七條 在城市道路范圍內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

 （一）在人行道上行駛,、停放汽車；

 （二）履帶車,、鐵輪車及超重,、超高、超長,、超寬車輛未經(jīng)市政行政主管部門,、市公安交警部門批準(zhǔn)，擅自在城市道路上行駛,；

 （三）在非指定的道路上進行機動車試剎車,；

 （四）損壞城市道路及其附屬設(shè)施；

 （五）擅自拆除,、動遷,、遮擋、更改城市道路工程設(shè)施和設(shè)備；

 （六）其他損害,、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為,。



 第十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路。因特殊情況需要臨時占用城市道路的,，必須向市政行政主管部門提出申請，經(jīng)市公安交警部門會審?fù)夂?，由市政行政主管部門核發(fā)占道許可證,。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的單位或個人,，必須按規(guī)定交納城市道路占用費，并按照審批的面積,、期限,、用途占用,。臨時占用期滿后,，應(yīng)立即拆離所占道路，清理場地,；使用過程中造成道路損壞的,，由城市道路養(yǎng)護維修單位進行修復(fù)，修復(fù)費用由占用單位承擔(dān),。

 臨時占用城市道路最長期限為1年,。



 第十九條 需臨時封閉城市道路作集貿(mào)市場的，必須經(jīng)市政行政主管部門,、市公安交警部門審核同意后，報市人民政府批準(zhǔn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)封閉城市道路作集貿(mào)市場的,，由市場管理單位按照城市道路的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)養(yǎng)護維修,，并向市政行政主管部門交納城市道路占用費。

 市場管理單位可委托城市道路養(yǎng)護維修單位進行養(yǎng)護維修。



 第二十條 需要臨時占用城市道路做公共停車場,、點的,，須經(jīng)市政行政主管部門,、市公安交警部門審核同意后,，報市人民政府批準(zhǔn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路作公共停車場,、點的,，其收費管理單位應(yīng)保證場地有序,、整潔和市政設(shè)施完好,，并向市政行政主管部門交納城市道路占用費,。



 第二十一條 要求臨時占用市區(qū)內(nèi)主次干道的機動車道的申請和有可能影響地下管線設(shè)施功能及其正常維護的臨時占用城市道路的申請,，不予批準(zhǔn),。



 第二十二條 任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路,，動遷城市道路設(shè)施,。

 因特殊情況需要挖掘城市道路的，必須向市政行政主管部門提出申請,，經(jīng)審核同意，預(yù)交城市道路挖掘修復(fù)費后，由市政行政主管部門核發(fā)城市道路挖掘許可證,；挖掘城市主次干道的車行道,，須經(jīng)市公安交警部門會審?fù)狻?
 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍,、規(guī)范和期限進行挖掘，并在施工現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)志和交通安全防護圍欄設(shè)施,，完工后應(yīng)立即清理場地。市政行政主管部門并應(yīng)及時組織道路養(yǎng)護維修單位進行維修。



 第二十三條 城市道路中的地下管線發(fā)生突發(fā)事故,，管線管理單位可在先行告知市政行政主管部門后破路搶修；在破路搶修后24小時內(nèi)應(yīng)按規(guī)定補辦城市道路挖掘?qū)徟掷m(xù),。



 第二十四條 新建,、改建,、擴建的市區(qū)主次干道建成后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘,，大修后的城市道路2年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。



 第二十五條 城市道路上的各類管線的檢查井、井蓋,，由各管線管理單位按照城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和管理,。

 因城市道路上管線的檢查井塌陷,、井蓋缺損等原因造成道路不暢通、人身傷亡及其他有關(guān)事故，管線管理單位承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十六條 嚴(yán)禁偷取城市道路井蓋,。

 嚴(yán)禁廢品收購站、點收購各類破舊道路井蓋及其他市政設(shè)施器材,。




 第四章 城市橋涵管理





 第二十七條 本辦法所稱城市橋涵,，包括立體交叉橋、高架橋,、隧道,、涵洞、閘門,、人行天橋,、人行地下通道等,。



 第二十八條 城市橋涵根據(jù)其所在道路按第十六條規(guī)定分別由市、區(qū)市政行政主管部門負責(zé)管理,、維護,。



 第二十九條 車輛通過橋涵，其速度,、高度,、重量、長度,、寬度不得超過橋涵標(biāo)志牌規(guī)定的限度,。

 超高、超重,、超長,、超寬車輛需通過橋涵的，應(yīng)經(jīng)過市政行政主管部門和市公安交警部門批準(zhǔn),，采取安全措施后方可通行,。



 第三十條 除市政工程設(shè)施養(yǎng)護外，禁止任何單位和個人擅自在橋涵內(nèi)進行各種工程施工作業(yè),、堆放物料或在橋涵管理范圍內(nèi)挖沙,、采石、取土等,。



 第三十一條 禁止任何單位和個人侵占橋面,、橋孔，堵塞涵洞,，在橋涵附近傾倒垃圾土頭,，或從事其他影響橋涵安全和正常使用的活動。



 第三十二條 依附橋涵架設(shè)管線的,，應(yīng)向市政行政主管部門申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可施工,；管線竣工后,，管線的管理單位應(yīng)定期檢查，確保安全,。



 第三十三條 人行天橋,、人行地下通道建成后，應(yīng)經(jīng)市政行政主管部門統(tǒng)一驗收,，并由市政行政主管部門統(tǒng)一管理,，有協(xié)議的，按協(xié)議管理,。



 第三十四條 橋涵管理單位應(yīng)經(jīng)常觀測,、檢查橋涵內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況,，并及時向市政行政主管部門報告橋涵使用情況，防止發(fā)生意外事故,。




 第五章 城市道路照明設(shè)施管理





 第三十五條 本辦法所稱城市道路照明設(shè)施,，包括依附于城市道路、橋涵等的路燈配電室,、箱,、變壓器、電桿,、燈具,、地上、地下管線,、工作井以及照明附屬設(shè)施等,。



 第三十六條 新建、改建,、擴建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源,、新技術(shù),、新設(shè)備。



 第三十七條 城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度,，使亮燈率不低于95％,。



 第三十八條 禁止下列破壞城市道路照明設(shè)施的行為：

 （一）損壞或偷取城市道路照明設(shè)施；

 （二）擅自遷移,、拆除,、改動城市道路照明設(shè)施；

 （三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施,；

 （四）在城市道路照明設(shè)施旁堆放雜物,、挖坑取土等有礙城市道路照明設(shè)施安全運行和正常維護的行為。



 第三十九條 城市道路照明設(shè)施附近的樹木距照明設(shè)施不得小于規(guī)定距離,，因自然生長而不符合安全距離或影響照明效果的樹木,，由城市照明設(shè)施管理機構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后修剪。

 因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運行的,，城市照明設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知城市園林綠化管理部門,，并立即采取緊急措施進行修剪。




 第六章 城市排水設(shè)施管理





 第四十條 本辦法所稱城市排水設(shè)施,，包括城市公共排水管網(wǎng),、溝渠、有調(diào)蓄功能的塘湖以及泵站,、污水處理廠,、污水和污泥最終處置設(shè)施及其他相關(guān)設(shè)施等,。



 第四十一條 城市排水設(shè)施根據(jù)其所在道路按第十六條規(guī)定分別由市、區(qū)市政行政主管部門負責(zé)管理,、維護,。



 第四十二條 在城市雨污分流區(qū)域內(nèi)，新建排水設(shè)施應(yīng)按雨污分流的技術(shù)要求設(shè)計修建,，原未分流的排水設(shè)施應(yīng)限期改造,，實行分流。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位專用排水設(shè)施應(yīng)按雨污分流的技術(shù)要求修建,。



 第四十三條 新建,、改建、擴建的建設(shè)項目,，需增加城市公共排水量的,，在建設(shè)項目總概算中應(yīng)增加排水工程建設(shè)投資。



 第四十四條 使用城市排水設(shè)施排放污水的,，應(yīng)按規(guī)定交納排水設(shè)施使用費,。



 第四十五條 使用城市排水設(shè)施的單位和個人應(yīng)按規(guī)定向市政行政主管部門提供排水資料。

 排放的污水應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，超過標(biāo)準(zhǔn)排放污水造成城市排水設(shè)施損壞的,，應(yīng)負責(zé)賠償。



 第四十六條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）損壞,、堵塞,、侵占或擅自移動城市排水設(shè)施；

 （二）傾倒垃圾,、土頭等固體廢棄物,；

 （三）排放灰漿、泥水,、糞便等其它雜物,；

 （四）排放具有腐蝕性、劇毒,、易燃,、易爆的物質(zhì)和有害氣體；

 （五）雨污管道混接,；

 （六）擅自改變排水方向或排水設(shè)施結(jié)構(gòu),，填高排水出口，設(shè)置障礙物,，影響出水口的排放流速和流量,；

 （七）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；

 （八）其他損害城市排水設(shè)施,、妨礙排水設(shè)施維護的行為,。



 第四十七條 因城市建設(shè)確需遷移城市排水設(shè)施的，應(yīng)報經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn),，并先建設(shè)替代的城市排水設(shè)施,，經(jīng)驗收合格后，原有城市排水設(shè)施方可拆除,。所需遷移費用,，由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第四十八條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)進行施工的,，應(yīng)采取措施保障城市排水設(shè)施的安全,。



 第四十九條 建設(shè)各種地下管線設(shè)施，應(yīng)按照壓力管讓無壓力管的原則進行,，以保障城市排水暢通,。



 第五十條 城市排水設(shè)施因出現(xiàn)內(nèi)澇等特殊情況確需接入有關(guān)單位自建的排水設(shè)施的，報經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)后,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從,，不得拒絕。

 城市排水設(shè)施經(jīng)過有關(guān)單位和個人用地紅線范圍內(nèi)的地域的,，有關(guān)單位和個人應(yīng)對排水設(shè)施進行保護,，并配合養(yǎng)護維修。




 第七章 罰款





 第五十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為，限期排除妨礙,、恢復(fù)原狀,，并處以200元以上1000元以下罰款；造成損失的,，賠償損失,，并按損失額1倍以上5倍以下處以罰款。



 第五十二條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀，并按每平方米100元處以罰款,。



 第五十三條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,，賠償損失,，并按修復(fù)維護費2倍以上5倍以下處以罰款。



 第五十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，限期改正,，并處以200元以上1000元以下罰款,。



 第五十五條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定的，按所偷取的城市道路井蓋的數(shù)額每個處以1000元罰款,。



 第五十六條 違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的,，責(zé)令其停止通行，并處以200元以上1000元以下罰款,；造成損失的,，賠償損失，并按損失額1倍以上5倍以下處以罰款,。



 第五十七條 違反本辦法第三十條,、第三十一條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀,，并處以200元以上1000元以下罰款。



 第五十八條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為,，并處以200元以上1000元以下罰款。



 第五十九條 違反本辦法第三十八條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀，并處以200元以上1000元以下的罰款,；造成損失的,，賠償損失，并按損失額1倍以上5倍以下處以罰款,。



 第六十條 違反本辦法第四十六條規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,，并處以200元以上1000元以下罰款,；造成損失的，賠償損失,，并按損失額1倍以上5倍以下處以罰款,；



 第六十一條 本辦法規(guī)定的處罰，由市政行政主管部門執(zhí)行,。



 第六十二條 市政行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第六十三條 廈門市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路及公路橋涵由交通路政管理部門依照國家和市政府有關(guān)規(guī)定進行管理,；城市道路與公路相交叉,、重疊的部分，由市政行政主管部門與交通路政管理部門依照市政府的職責(zé)分工進行管理,。



 第六十四條 本辦法自公布之日起施行,。