• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第45號
• 【發(fā)布日期】2000-11-27
• 【生效日期】2000-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第45號）
 《河北省發(fā)展中醫(yī)條例》已由河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2000年11月27日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 2000年11月27日

 河北省發(fā)展中醫(yī)條例

 （2000年11月27日河北省九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為繼承和發(fā)揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學,，發(fā)展中醫(yī)事業(yè),，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)中的作用，保障公民的身體健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防,、保健,、康復(fù)、教育,、科研,、對外交流與合作等活動及其管理。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導，將中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，貫徹中西醫(yī)并重的方針,，實行保護、扶持,、發(fā)展中醫(yī)的政策,，為促進中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供必要條件和保障。



 第四條 縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)工作,，主要履行下列職責：

 （一）宣傳貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律,、法規(guī)和方針、政策,；

 （二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）負責組織中醫(yī)藥專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格認定（不含執(zhí)業(yè)藥師）、專業(yè)技術(shù)職稱評審和人才培養(yǎng)等工作,；

 （四）管理中醫(yī)事業(yè)費,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。




 第二章 機構(gòu)與人員





 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療,、預(yù)防、保健,、康復(fù)體系,，將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。



 第六條 省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市）應(yīng)當按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)立符合國家和省規(guī)定標準的中醫(yī)院，其行政主要負責人一般應(yīng)由中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員擔任,。

 縣級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)科室和中醫(yī)病床,。

 有條件的鄉(xiāng)級衛(wèi)生院應(yīng)當設(shè)立中醫(yī)科。



 第七條 單位或者個人開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，應(yīng)當按照國務(wù)院《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),，取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可從事中醫(yī)診療活動,。

 縣級以上人民政府設(shè)立的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的撤銷,、合并，應(yīng)當組織專家論證,，并經(jīng)省人民政府中醫(yī)行政主管部門批準,；其他中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的撤銷、合并以及改變其名稱和診療范圍,，由原審批機關(guān)批準,。



 第八條 未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人員,，不得從事中醫(yī)診療活動。

 民間確有一技之長的中醫(yī)人員,，依照《
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定,，經(jīng)考核、考試合格并取得執(zhí)業(yè)證書后,，可從事相應(yīng)的中醫(yī)診療活動,。



 第九條 單位或者個人開辦醫(yī)療性保健按摩、中醫(yī)美容等服務(wù)項目的,，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門批準,，發(fā)給執(zhí)業(yè)許可證；其從業(yè)人員經(jīng)縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門考核合格,，獲得上崗資格后,，方可上崗。



 第十條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當堅持以中醫(yī)為主,，發(fā)揮中醫(yī)自身的特色和優(yōu)勢,，運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，提高醫(yī)療技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力,，并做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作,。

 鼓勵各類醫(yī)療機構(gòu)走中西醫(yī)結(jié)合的道路，開展中西醫(yī)結(jié)合研究,，推廣中西醫(yī)結(jié)合科研成果,，以滿足人民群眾防病治病的需求。



 第十一條 各級人民政府應(yīng)當重視農(nóng)村中醫(yī)工作,，加強農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，鼓勵城市中醫(yī)機構(gòu)扶持和指導農(nóng)村中醫(yī)工作，向農(nóng)村推廣中醫(yī)新技術(shù),、新療法,。

 鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)當重視運用中醫(yī)藥防治常見病和多發(fā)病,。




 第三章 教育與人才培養(yǎng)





 第十二條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要,，按照社會需求和教育體制改革的要求,，建立健全規(guī)模適宜,、專業(yè)設(shè)置及層次結(jié)構(gòu)合理的中等、高等中醫(yī)教育體系,。

 中醫(yī)藥教育機構(gòu)應(yīng)當有與之相配套的臨床教學基地,。



 第十三條 舉辦面向社會招生的中醫(yī)學校、中醫(yī)班,，必須具備國家和省規(guī)定的辦學條件,，經(jīng)省人民政府中醫(yī)行政主管部門審查同意后，報省人民政府教育行政主管部門審批。

 舉辦涉外中醫(yī)藥學校,、培訓班,、進修班，必須具備國家規(guī)定的辦學條件,，經(jīng)省人民政府中醫(yī)行政主管部門和省人民政府教育行政主管部門審核同意后,，報國家有關(guān)部門批準。



 第十四條 中醫(yī)行政主管部門和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當重視中醫(yī)藥人員在職崗位培訓和繼續(xù)教育,，加強學科帶頭人和中青年技術(shù)骨干的培養(yǎng)工作,。

 全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育應(yīng)當安排一定比例的中醫(yī)教學內(nèi)容,；鼓勵西醫(yī)人員學習中醫(yī),，中醫(yī)人員學習西醫(yī)及相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)知識。



 第十五條 鼓勵具有較高學術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的中醫(yī)藥人員帶徒授業(yè),，開展師承教育,，注重臨床實踐。

 由省人民政府中醫(yī)行政主管部門批準的中醫(yī)藥學徒人員,，經(jīng)結(jié)業(yè)考核及出師驗收合格并取得出師證書者,，按照有關(guān)規(guī)定可以申報相應(yīng)的或者高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 第十六條 中醫(yī)藥學術(shù)團體要發(fā)揮在學術(shù)交流,、知識普及,、咨詢服務(wù)等活動中的作用，為促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù),。




 第四章 科研,、開發(fā)與交流





 第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)開發(fā)納入當?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃，建立和完善中醫(yī)藥科研開發(fā)體系,，培育發(fā)展中醫(yī)藥技術(shù)市場,，加強中醫(yī)藥領(lǐng)先學科的建設(shè)，支持開展中醫(yī)藥理論,、臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新,，加快中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，促進中醫(yī)藥向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。



 第十八條 縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當加強中醫(yī)資源的開發(fā),，重視保護有價值的中醫(yī)藥文獻，支持中醫(yī)藥文獻的征集,、整理,、研究、翻譯,、出版工作,，加強中醫(yī)科技情報和信息工作,。

 鼓勵捐獻和挖掘有價值的中醫(yī)藥文獻及秘方、民間驗方,。



 第十九條 鼓勵開發(fā)和推廣有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù),，吸收現(xiàn)代科學技術(shù)開展常見病、多發(fā)病和疑難病的中醫(yī)藥防治,。

 鼓勵開發(fā)中藥單方與復(fù)方,，研制臨床新制劑，開展中藥劑型改革,。



 第二十條 各類醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立中藥制劑室和在本醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)臨床使用自行研制的中藥制劑,，依照《
中華人民共和國藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后，報設(shè)區(qū)的市以上人民政府中醫(yī)行政主管部門備案,。



 第二十一條 申請開辦中醫(yī)臨床科研機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上人民政府中醫(yī)行政主管部門審查同意后,，報同級科技行政主管部門審批。



 第二十二條 縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)地方特色和優(yōu)勢,，積極組織開展中醫(yī)藥學術(shù),、人才、技術(shù)的對外交流與合作,。



 第二十三條 中醫(yī)機構(gòu)和學術(shù)團體按照國家有關(guān)規(guī)定,，可以在境外設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者開辦其他中醫(yī)藥合作項目。

 單位和個人開展涉外中醫(yī)學術(shù)交流,、醫(yī)療服務(wù),、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓,、科研課題合作研究等活動,，報設(shè)區(qū)的市以上人民政府中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按規(guī)定辦理其他審批手續(xù),。



 第二十四條 中醫(yī)藥科研成果,、獨特診療技術(shù)和工藝等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。




 第五章 保障與監(jiān)督





 第二十五條 各級人民政府應(yīng)當隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，逐步增加對中醫(yī)事業(yè)的投入，中醫(yī)事業(yè)費的增長幅度應(yīng)當不低于衛(wèi)生事業(yè)費的增長幅度,。

 中醫(yī)事業(yè)費實行財政預(yù)算單列,。



 第二十六條 中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項資金應(yīng)當專款專用,，任何單位和個人不得挪用,、截留,；并接受財政,、審計部門的監(jiān)督,。



 第二十七條 各級人民政府設(shè)立的中醫(yī)院（含新建和擴建）的公益事業(yè)用地，依照《
中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》的規(guī)定,，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,，可以以劃撥方式取得。



 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當確定縣以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與其他醫(yī)療機構(gòu)共同承擔急救,、社會醫(yī)療保險等公益性醫(yī)療服務(wù)任務(wù),。



 第二十九條 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員使用醫(yī)療機構(gòu)研制的治療性中藥制劑，其費用按照基本醫(yī)療保險規(guī)定結(jié)算,。



 第三十條 鼓勵單位和個人,、境外友好團體和人士資助發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。



 第三十一條 下列項目的評審,、鑒定,，應(yīng)當成立專門的中醫(yī)評審、鑒定組織：

 （一）中醫(yī)藥科研課題的立項評審,、成果鑒定和評獎,；

 （二）中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格（不含執(zhí)業(yè)藥師）的推薦和評審,；

 （三）中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)責任的鑒定,；

 （四）中醫(yī)醫(yī)療、教學,、科研機構(gòu)的評審,。

 其他與中醫(yī)藥相關(guān)項目的評審、鑒定,，也應(yīng)有適當比例的中醫(yī)藥專家參加,。



 第三十二條 發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當逐級報省人民政府中醫(yī)行政主管部門審查，符合規(guī)定的,，由省人民政府中醫(yī)行政主管部門出具中醫(yī)醫(yī)療廣告證明,，到縣級以上人民政府工商行政管理部門辦理批準手續(xù)；發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)當與批準的廣告內(nèi)容一致,，不得擅自更改,。




 第六章 法律責任





 第三十三條 違反本條例規(guī)定，未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,，由縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門予以取締,，沒收違法所得及其藥品、器械,，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款,；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)診療活動超出登記范圍的,，由縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門予以警告,、責令改正；拒不改正的,，可吊銷執(zhí)業(yè)許可證,，并可處以三千元以下罰款。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療性保健按摩,、中醫(yī)美容等服務(wù)項目的，由縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門責令停業(yè),，并沒收違法所得,；拒不停業(yè)的，可申請人民法院依法強制執(zhí)行,，并處以五千元以上一萬元以下罰款,。

 凡從業(yè)人員無上崗資格的，對其本人處以五百元以上一千元以下罰款,，并對單位按每錄用一人處以三百元以上一千元以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府中醫(yī)行政主管部門責令改正,；對主要負責人和其他直接責任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；給當事人造成損失的,，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；

 （一）損毀或者破壞中醫(yī)藥文獻的；

 （二）泄露或者竊取中醫(yī)藥科研成果技術(shù)秘密的,。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準設(shè)立中醫(yī)臨床科研機構(gòu)的，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府科技行政主管部門會同同級中醫(yī)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準舉辦面向社會招生的中醫(yī)藥學校、中醫(yī)班的,，由縣級以上人民政府教育行政主管部門依照《
中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告,，或者發(fā)布的廣告內(nèi)容與批準的內(nèi)容不符的,，由縣級以上人民政府工商行政管理部門依照《
中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第三十九條 中醫(yī)行政主管部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管部門責令限期改正,，并對主要負責人和直接責任人員給予行政處分：

 （一）違反法律,、法規(guī)規(guī)定，擅自頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的,；

 （二）擅自撤銷或者合并中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的,；

 （三）明知申請發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告不實而出具中醫(yī)醫(yī)療廣告證明的；

 （四）在辦理各種證照和有關(guān)手續(xù)時,，對手續(xù)齊全,，符合規(guī)定，逾期不予辦理,，或者故意刁難申請人的,；

 （五）挪用、截留中醫(yī)事業(yè)費和中醫(yī)專項資金的,。

 中醫(yī)行政主管部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員在中醫(yī)行政管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第四十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府中醫(yī)行政主管部門負責解釋,。



 第四十一條 本條例所稱中醫(yī)含中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī),。所稱中醫(yī)機構(gòu)是中醫(yī)醫(yī)療、教學,、科研機構(gòu)的統(tǒng)稱,。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行。