• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第43號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-04-30
• 【生效日期】1997-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理辦法

上海市公共汽車和電車客運(yùn)管理辦法
 
（1997年4月30日上海市人民政府第43號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 （目的）

 為了加強(qiáng)本市公共汽車和電車客運(yùn)管理,，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保證城市公共客運(yùn)的基本需求,，制定本辦法,。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱公共汽車和電車，是指依照固定線路,、時(shí)間,、站點(diǎn)營運(yùn)，供公眾乘用并按運(yùn)距收費(fèi)的市內(nèi)客運(yùn)汽車和電車,。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車和電車客運(yùn)的經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng),。



 第四條 （發(fā)展原則）

 公共汽車和電車客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè),、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的實(shí)際狀況相適應(yīng),，并與其他公共客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

 各級(jí)人民政府對(duì)公共汽車和電車客運(yùn)的發(fā)展實(shí)行扶持政策,。



 第五條 （經(jīng)營原則）

 公共汽車和電車客運(yùn)的經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、適度競(jìng)爭,、規(guī)范服務(wù),、便利乘客的原則。



 第六條 （管理部門）

 上海市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）是本市公共汽車和電車客運(yùn)的行政主管部門,；上海市公共交通客運(yùn)管理處（以下簡稱市公交管理處）依照本辦法,，負(fù)責(zé)本市公共汽車和電車客運(yùn)的具體管理工作,。

 城市規(guī)劃、公安交通,、市政工程等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本辦法,。



 第七條 （發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃）

 本市公共汽車和電車的發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,，由市公用局組織編制，經(jīng)有關(guān)部門按照規(guī)定的程序綜合平衡后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




 第二章 線路和線路經(jīng)營者





 第八條 （線網(wǎng)規(guī)劃）

 市公用局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市公共汽車和電車的發(fā)展規(guī)劃，制定公共汽車和電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃。

 公共汽車和電車客運(yùn)線路（以下簡稱線路）的開辟,、變更或者撤銷,，應(yīng)當(dāng)符合公共汽車和電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃的要求。



 第九條 （線路經(jīng)營者的條件）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有100輛以上,、符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛,；

 （二）有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)地和配套設(shè)施；

 （三）有合理,、可行的線路營運(yùn)方案,；

 （四）有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車安全等方面的營運(yùn)管理制度,；

 （五）有相應(yīng)的管理人員以及按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格的駕駛員,、售票員和調(diào)度員。



 第十條 （線路計(jì)劃的公布）

 市公用局應(yīng)當(dāng)定期公布開辟,、延伸線路的年度計(jì)劃,。



 第十一條 （線路經(jīng)營者的確定方式）

 市公用局可以根據(jù)本市公共客運(yùn)的實(shí)際需求以及公共汽車和電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃，分別采用申請(qǐng)審批,、招標(biāo)和指定的方式確定線路經(jīng)營者,。



 第十二條 （申請(qǐng)審批的程序）

 申請(qǐng)開辟或者延伸線路的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市公用局提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)書,；

 （二）資信證明,；

 （三）停車場(chǎng)地證明；

 （四）線路營運(yùn)方案,、營運(yùn)管理制度和可行性報(bào)告,。

 市公用局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面征求市公安交通管理部門和市市政工程管理部門的意見,。市公安交通管理部門和市市政工程管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù),；逾期未作答復(fù)的，視作同意,。

 市公用局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出審批決定,，并書面通知申請(qǐng)人。



 第十三條 （招標(biāo)程序）

 采用招標(biāo)方式確定線路經(jīng)營者的,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

 （一）市公用局根據(jù)公共汽車和電車客運(yùn)線路規(guī)劃,，公布或者定向發(fā)送開辟、延伸線路的招標(biāo)文件和有關(guān)資料,；

 （二）投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求,，將投標(biāo)書密封后投入指定的標(biāo)箱；

 （三）市公用局會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定評(píng)標(biāo)方式后,，主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作；

 （四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審,，決定中標(biāo)者,；

 （五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽發(fā)決標(biāo)書，并由市公用局向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書,。



 第十四條 （指定方式的限定）

 線路的開辟或者延伸屬下列情形之一的,，市公用局可以采用指定的方式確定線路經(jīng)營者：

 （一）列入市政府實(shí)事項(xiàng)目的；

 （二）為新建居住區(qū)配套的,。

 市公用局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通管理部門和市市工程管理部門確定需開辟或者延伸的線路,，并根據(jù)線路行駛區(qū)域和已有各線路經(jīng)營者的實(shí)際經(jīng)營能力，指定線路經(jīng)營者,。



 第十五條 （線路名稱的確定）

 市公用局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一確定開辟線路的名稱,，并予以公布。



 第十六條 （資質(zhì)證書的發(fā)放）

 經(jīng)確定的線路經(jīng)營者,，需依法辦理企業(yè)設(shè)立登記或者變更登記的,，應(yīng)當(dāng)持市公用局發(fā)給的有關(guān)證明文件，向工商,、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù),。

 按照前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，市公用局應(yīng)當(dāng)發(fā)給線路經(jīng)營者《上海市公共汽車和電車客運(yùn)資質(zhì)證書》（以下簡稱資質(zhì)證書）,。

 未取得資質(zhì)證書的,，不得從事公共汽車和電車客運(yùn)業(yè)務(wù)。



 第十七條 （營運(yùn)證件的發(fā)放）

 經(jīng)確定的線路經(jīng)營者,，市公交管理處應(yīng)當(dāng)按照其營運(yùn)車輛的數(shù)量,，發(fā)給營運(yùn)證件；按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格的駕駛員,、售票員和調(diào)度員,，市公交管理處應(yīng)當(dāng)分別發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)證件。



 第十八條 （資質(zhì)證書的審驗(yàn)和換發(fā)）

 資質(zhì)證書的有效期為一年,。線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿的15日前,，向市公用局辦理資質(zhì)證書的審驗(yàn)手續(xù)。

 對(duì)符合本辦法規(guī)定條件和要求的線路經(jīng)營者,，市公用局應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)資質(zhì)證書,；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件和要求的線路經(jīng)營者，市公用局應(yīng)當(dāng)不予換發(fā)資質(zhì)證書,。



 第十九條 （資質(zhì)證書的變更和注銷）

 線路經(jīng)營者合并,、分立的，應(yīng)當(dāng)自合并,、分立之日起15日內(nèi),，持工商,、稅務(wù)部門發(fā)給的有關(guān)證明文件,，向市公用局辦理資質(zhì)證書的變更手續(xù),。

 線路經(jīng)營者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)的90日前,，書面告知市公用局,；并自歇業(yè)之日起15日內(nèi)，持工商,、稅務(wù)部門發(fā)給的有關(guān)證明文件,，向市公用局辦理資質(zhì)證書的注銷手續(xù)。



 第二十條 （新的線路經(jīng)營者的確定）

 線路經(jīng)營者歇業(yè)的,，市公用局應(yīng)當(dāng)按照本章的有關(guān)規(guī)定,，確定新的線路經(jīng)營者。




 第三章 營運(yùn)管理





 第二十一條 （線路行車作業(yè)計(jì)劃）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在線路正式投入營運(yùn)前,，編制線路行車作業(yè)計(jì)劃,，經(jīng)市公交管理處審核批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第二十二條 （營運(yùn)的總體要求）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的線路行業(yè)作業(yè)計(jì)劃,，在市公交管理處規(guī)定的期限內(nèi),，按照核準(zhǔn)的線路走向、班次,、時(shí)間,、車型、車輛數(shù)和載客人數(shù)投入營運(yùn),，不得擅自停止?fàn)I運(yùn),。

 線路正式投入營運(yùn)后，線路經(jīng)營者不得擅自減少營運(yùn)車輛和班次,；在線路客流量增加等情況下,，線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市公交管理處的要求，增加相應(yīng)數(shù)量的營運(yùn)車輛和班次,。



 第二十三條 （無人售票營運(yùn)的限制）

 線路經(jīng)營者需采用無人售票方式營運(yùn)的,，其營運(yùn)車輛的班次應(yīng)當(dāng)符合無人售票營運(yùn)的條件，經(jīng)市公交管理處審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。

 無人售票營運(yùn)的條件,，由市公用局另行規(guī)定。



 第二十四條 （線路,、站點(diǎn)的變更,、撤銷或者暫停營運(yùn)）

 線路經(jīng)營者需變更線路、站點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公交管理處會(huì)同市公交交通管理部門和市市政工程管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。

 有下列情形之一的,，市公交管理處可以在征得市公安交通管理部門和市市政工程管理部門同意后，要求線路經(jīng)營者變更,、撤銷線路,、站點(diǎn)或者暫停營運(yùn)：

 （一）公共汽車和電車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整；

 （二）道路,、地下管線等市政工程施工,；

 （三）道路交通管理需要；

 （四）道路狀況影響營運(yùn)安全,。

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更,、撤銷線路、站點(diǎn)或者暫停營運(yùn)的5日前,，在線路各站點(diǎn)告示公眾,；對(duì)因不可抗力造成變更、撤銷線路,、站點(diǎn)或者暫停營運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)立即告示公眾。

 兩條以上線路需同時(shí)變更,、撤銷或者暫停營運(yùn)的,，市公交管理處應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體告示公眾。



 第二十五條 （營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

 線路經(jīng)營者和營運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由市物價(jià)部門核定的公共汽車和電車營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得擅自變更,。



 第二十六條 （營運(yùn)票證的使用和管理）

 線路經(jīng)營者和客運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用由市公用局會(huì)同市稅務(wù)部門統(tǒng)一印制或者認(rèn)可的印有線路經(jīng)營者名稱的車票，車票的面值應(yīng)當(dāng)與規(guī)定的營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致,。

 公共汽車和電車通用客運(yùn)票證由本市統(tǒng)一設(shè)立的公共交通客運(yùn)票務(wù)機(jī)構(gòu)印制,、發(fā)售，在全市公共汽車和電車上通用,，線路經(jīng)營者和客運(yùn)從業(yè)人員不得拒收,。

 公共汽車和電車通用客運(yùn)票證的回收、結(jié)算,，由本市統(tǒng)一設(shè)立的公共交通客運(yùn)票務(wù)機(jī)構(gòu)與線路經(jīng)營者按照市公用局的規(guī)定辦理,。



 第二十七條 （營運(yùn)車輛的要求）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的管理，投入營運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）車輛整潔,、設(shè)施完好,；

 （二）車輛性能符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

 （三）車身兩側(cè)規(guī)定的位置標(biāo)明線路經(jīng)營者的名稱,；

 （四）車身首,、尾和右側(cè)標(biāo)明線路名稱；

 （五）車輛前擋風(fēng)玻璃右上方張貼營運(yùn)證件副本,；

 （六）車廂內(nèi)規(guī)定的位置張貼公共汽車和電車乘坐規(guī)劃,、線路走向示意圖以及乘客監(jiān)督,、投訴電話號(hào)碼；

 （七）符合營運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求,。

 在車廂內(nèi)發(fā)布廣告的,，應(yīng)當(dāng)將廣告設(shè)置在市公交管理處規(guī)定的位置。



 第二十八條 （駕駛員,、售票員的營運(yùn)服務(wù)規(guī)范）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車和電車駕駛員,、售票員的管理,，督促駕駛員,、售票員遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶與營運(yùn)證件相符的服務(wù)證件；

 （二）按照核準(zhǔn)的線路走向,、班次和載客人數(shù)營運(yùn),，不擅自縮線或者中途拋客；

 （三）在規(guī)定的站點(diǎn)范圍內(nèi)上,、下客,；

 （四）報(bào)清停靠站點(diǎn)的名稱,、線路名稱和車輛行駛方向,；

 （五）維護(hù)車廂內(nèi)的正常秩序，保障乘客的人身安全,；

 （六）不將車輛交與不具備本辦法規(guī)定條件的人員營運(yùn),；

 （七）服從客運(yùn)管理人員的監(jiān)督檢查；

 （八）符合營運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定,。

 營運(yùn)車輛因故不能正常行駛時(shí),，駕駛員、售票員應(yīng)當(dāng)組織乘客免費(fèi)乘坐同線路同方向的車輛,，同線路同方向車輛的駕駛員,、售票員不得拒絕。



 第二十九條 （調(diào)度員的營運(yùn)服務(wù)規(guī)范）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車和電車調(diào)度員的管理,，督促調(diào)度員遵守下列規(guī)定：

 （一）佩戴服務(wù)證件,；

 （二）按照核準(zhǔn)的班次、時(shí)間始發(fā)車輛,，遇特殊情況時(shí)合理調(diào)度,，盡快疏散乘客；

 （三）如實(shí)填寫公共汽車,、電車行車日?qǐng)?bào)表,；

 （四）服從客運(yùn)管理人員的監(jiān)督檢查；

 （五）符合營運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定,。



 第三十條 （有償營運(yùn)服務(wù)）

 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)購買車票或者支付車費(fèi),。但有下列情形之一的,，乘客可以拒絕購買車票或者支付車費(fèi)：

 （一）售票員或者駕駛員不出具符合規(guī)定的車票的；

 （二）持電子乘車卡的乘客因讀卡機(jī)故障無法使用電子乘車卡的,。

 乘客未按照規(guī)定的營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)購買車票或者支付車費(fèi)的,，線路經(jīng)營者和客運(yùn)從業(yè)人員可以要求乘客按照營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍補(bǔ)繳票款或者車費(fèi)。



 第三十一條 （乘坐規(guī)則）

 乘客應(yīng)當(dāng)遵守公共汽車和電車乘坐規(guī)劃,，不得妨礙他人正常乘坐或者影響他人的人身安全,。

 乘客違反公共汽車和電車乘坐規(guī)則的，駕駛員,、售票員可以拒絕為其提供營運(yùn)服務(wù),。

 公共汽車和電車乘坐規(guī)則由市公用局制定。



 第三十二條 （無線電通訊設(shè)備的使用要求）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保使用的無線電通訊設(shè)備處于連續(xù),、正常的工作狀態(tài),，不得擅自關(guān)閉。

 線路經(jīng)營者使用的無線電通訊設(shè)備的頻率,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市公交管理處備案,。



 第三十三條 （特殊情況的營運(yùn)要求）

 有下列情形之一的，線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市公交管理處的統(tǒng)一指揮,，及時(shí)組織車輛,、人員投入疏運(yùn)：

 （一）應(yīng)急搶救；

 （二）主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足,；

 （三）舉行重大社會(huì)活動(dòng),；

 （四）市人民政府規(guī)定的其他情形。



 第三十四條 （統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按時(shí),、如實(shí)向市公交管理處填報(bào)公共汽車和電車客運(yùn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 第三十五條 （客運(yùn)管理費(fèi)的繳納）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按時(shí)向市公交管理處繳納客運(yùn)管理費(fèi)。

 客運(yùn)管理費(fèi)繳納的標(biāo)準(zhǔn),，由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門核定,。




 第四章 設(shè)施管理





 第三十六條 （場(chǎng)站建設(shè)）

 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,，配套建設(shè)公共汽車和電車站點(diǎn)設(shè)施以及相應(yīng)的停車場(chǎng)地：

 （一）新建,、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車站,、客運(yùn)碼頭,、長途汽車站、軌道交通車站等客流集散的公共場(chǎng)所,；

 （二）新建,、擴(kuò)建大型的文化、體育等公共設(shè)施,；

 （三）新建,、擴(kuò)建居住區(qū),。



 第三十七條 （共用站點(diǎn)的使用管理）

 政府投資建設(shè)的兩條以上線路共用的站點(diǎn)（以下簡稱共用站點(diǎn)），由市公交管理處指定的單位負(fù)責(zé)日常的使用管理,；其他的共用站點(diǎn),，由建設(shè)單位或者共同使用站點(diǎn)的線路經(jīng)營者協(xié)商確定的單位負(fù)責(zé)日常的使用管理,。

 進(jìn)入共用站點(diǎn)營運(yùn)的駕駛員,、售票員,，應(yīng)當(dāng)服從站點(diǎn)使用管理單位的統(tǒng)一指揮,。

 站點(diǎn)使用管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)共用站點(diǎn)內(nèi)的營運(yùn)秩序，保持其安全,、暢通,；未經(jīng)市公交管理處審核批準(zhǔn),，不得將其關(guān)閉或者移作他用,。



 第三十八條 （線路起訖站點(diǎn)的設(shè)置）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在線路起記訖站點(diǎn)設(shè)置候車設(shè)施,，線貼公共汽車和電車乘坐規(guī)則、營運(yùn)收費(fèi)價(jià)目表以及乘客監(jiān)督,、投訴電話號(hào)碼。

 新辟線路的起訖站點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置上客站和下客站,。



 第三十九條 （站點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)）

 公共汽車和電車的站點(diǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者其委托的單位進(jìn)行日常的維護(hù)，保持其整潔和完好,。



 第四十條 （站牌的設(shè)置）

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市公交管理處統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，在公共汽車和電車的站點(diǎn)設(shè)置站牌（包括臨時(shí)站牌，下同）,。

 公共汽車和電車和站牌應(yīng)當(dāng)清晰,、完好,，標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間,、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱、營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,；營運(yùn)班次的間隔在30分鐘以上的線路,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明每一班次車輛途經(jīng)所在站點(diǎn)的時(shí)間。



 第四十一條 （電車供電設(shè)施的維護(hù)）

 電車供電經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，定期對(duì)電車觸線網(wǎng),、饋線網(wǎng)、直流牽引變電站等電車供電設(shè)施進(jìn)行檢修,，維護(hù)其安全和正常使用,。

 電車供電設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，電車供電經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,，盡快恢復(fù)其正常使用,。



 第四十二條 （電車供電設(shè)施的安全保護(hù)）

 電車供電經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，在電車供電設(shè)施周圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,。

 禁止下列危害電車供電設(shè)施安全的行為：

 （一）覆蓋、涂改或者損壞電車供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志,；

 （二）擅自在電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)上懸掛宣傳標(biāo)語或者廣告牌,、晾曬衣服或者架設(shè)其他設(shè)施；

 （三）危害供電安全的其他行為,。

 建設(shè)工程施工可能危及電車供電設(shè)施安全的,，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，與電車供電經(jīng)營者進(jìn)行協(xié)商,，采用相應(yīng)的安全保護(hù)措施后,，方可施工,。




 第五章 檢查和投訴





 第四十三條 （監(jiān)督檢查）

 市公交管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車和電車營運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查?？瓦\(yùn)管理人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)穿著識(shí)別服裝，攜帶執(zhí)法身份證件,，佩戴值勤標(biāo)志,。

 客運(yùn)管理人員發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正,。



 第四十四條 （投訴）

 市公交管理處和線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受乘客對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的投訴。

 投訴者可以向線路經(jīng)營者投訴,，他可以向市公交管理處投訴,。投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。



 第四十五條 （投訴的處理）

 線路經(jīng)營者受理投訴的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi),，給予投訴者答復(fù)。

 投訴者對(duì)線路經(jīng)營者的答復(fù)有異議的,，可以向市公交管理處投訴,。

 市公交管理處受理投訴的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),，給予投訴者答復(fù),。



 第四十六條 （投訴情況的核查）

 市公交管理處向線路經(jīng)營者核查投訴情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出核查投訴通知書,。

 線路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到核查投訴通知書之日起10日內(nèi),，將核查的有關(guān)情況和處理意見書面回復(fù)市公交管理處。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十七條 （對(duì)線路經(jīng)營者的處罰）

 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,，由市公用局按照下列規(guī)定線路經(jīng)營者予以處罰：

 （一）違反本辦法第十八條第一款,、第十九條、第二十一條規(guī)定的,，處以500元以上1000元以下的罰款；

 （二）違反本辦法第二十二條,、第二十三條第一款,、第三十三條規(guī)定的，處以1000元以上5000元以下的罰款,；

 （三）違反本辦法第二十四條第三款,、第二十六條第一款和第二款、第三十二條,、第三十八條,、第四十條規(guī)定的，處以警告或者100元以上1000元以下的罰款；

 （四）違反本辦法第二十四條第一款,、第二十五條規(guī)定的,，處以500元以上5000元以下的罰款；

 （五）違反本辦法第二十七條規(guī)定的,，處以警告或者50元以上100元以下的罰款,；

 （六）違反本辦法第二十八條、第二十九條,、第三十七條第二款規(guī)定的,，處以警告或者50元以上500元以下的罰款。

 （七）違反本辦法第四十五條第一款,、第四十六條第二款規(guī)定的,，處以警告或者50元以下的罰款。



 第四十八條 （對(duì)相關(guān)單位或者個(gè)人的處罰）

 違反本辦法第三十七條第三款規(guī)定的,，由市公用局對(duì)站點(diǎn)使用管理單位處以500元以上1000元以下的罰款,。

 違反本辦法第四十一條、第四十二條第一款規(guī)定的,，由市公用局對(duì)電車供電經(jīng)營者處以警告或者100元以上1000元以下的罰款,。

 違反本辦法第四十二條第二款、第三款規(guī)定的,，由市公用局對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人處以警告或者100元以上1000元以下的罰款,。

 無資質(zhì)證書或者無營運(yùn)證件從事公共汽車和電車營運(yùn)的，由市公用局對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人處以5000元以上3萬元以下的罰款,。



 第四十九條 （對(duì)妨礙公務(wù)行為的處理）

 妨礙客運(yùn)管理人員執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第五十條 （處罰的委托）

 對(duì)違反本辦法行為的處罰,，市公用局可以委托市公交管理處實(shí)施,。



 第五十一條 （處罰程序）

 市公用局和客運(yùn)管理人員執(zhí)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行為人出具《行政處罰決定書》,。收繳罰款時(shí),，應(yīng)當(dāng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

 罰款按照規(guī)定上繳國庫,。



 第五十二條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟,，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十三條 （對(duì)客運(yùn)管理人員的處理）

 客運(yùn)管理人員未按照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十四條 （本辦法的溯及力）

 本辦法施行前確定的線路經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi),，向市公用局辦理資質(zhì)證書的申領(lǐng)手續(xù),。



 第五十五條 （浦東新區(qū)的委托管理）

 浦東新區(qū)范圍內(nèi)線路開辟、延伸的審批,，線路營運(yùn)的監(jiān)督管理以及對(duì)違反本辦法行為的處罰,，由市公用局委托浦東新區(qū)城建管理部門具體實(shí)施。



 第五十六條 （應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體應(yīng)用問題,，由市公用局負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十七條 （施行日期）

 本辦法自1997年6月1日起施行。