• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-30
• 【生效日期】1992-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省 城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案》的通知

 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省
 城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案》的通知
 
（1992年10月30日魯政發(fā)〔1992〕143號(hào)）
 各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，各大企業(yè),，各高等院校,，省政府各部門：

 《山東省城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案》業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)將國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的《山東省城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案》及其批復(fù)（房改字〔1992〕9號(hào)）印發(fā)給你們,，望結(jié)合本地實(shí)際情況,，結(jié)合省委、省政府魯發(fā)〔1991〕27號(hào)文件,，一并認(rèn)真研究執(zhí)行,。住房資金的管理和安排使用等問(wèn)題，仍按省委,、省政府魯發(fā)〔1991〕27號(hào)文件的規(guī)定辦理,。

 住房制度改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣,，政策性強(qiáng),，難度大。搞好這項(xiàng)改革,，對(duì)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平,，密切黨與人民群眾的聯(lián)系,，都有著十分重要的意義。各級(jí)政府應(yīng)高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，縝密安排,，立足于機(jī)制轉(zhuǎn)換,，加大改革力度，加強(qiáng)宣傳,，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷深化完善，以確保我省住房制度改革的順利進(jìn)行,。



 國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)山東省

 城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案的批復(fù)



山東省人民政府：

 《山東省人民政府關(guān)于呈報(bào)〈山東省城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案〉的報(bào)告（魯政發(fā)〔1992〕9號(hào)）》收悉,。國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組原則同意你省城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案，請(qǐng)你們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,、認(rèn)真安排；加強(qiáng)宣傳,，發(fā)動(dòng)干部和群眾參與住房制度改革,；加強(qiáng)督促、檢查,，力爭(zhēng)今年內(nèi)全省各市縣全面推開(kāi)住房制度改革?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：



 一、山東省城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1991〕30號(hào)文件及國(guó)辦發(fā)〔1991〕73號(hào)文件精神,，有利于住房制度改革在全省范圍內(nèi)起步,。希望在具體實(shí)施中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和完善方案,，遇到涉及全局的政策性問(wèn)題及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家體改委,。



 二、房改起步后,，根據(jù)中共中央關(guān)于加大改革力度,，加快改革步伐的精神，立足于機(jī)制轉(zhuǎn)換,，積極創(chuàng)造條件,，適當(dāng)加大提租幅度，保證順利實(shí)現(xiàn)房改規(guī)劃的“八五”及“九五”目標(biāo),。



 三,、在全面實(shí)施方案的同時(shí)，可以因地制宜,，組織一些地區(qū)進(jìn)行深化改革的開(kāi)拓性試驗(yàn),，悉心培育、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),；對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改革試點(diǎn)的城市,，繼續(xù)給予支持、扶植，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，使之不斷深化,、完善。




 山東省城鎮(zhèn)住房制度改革試行方案

 為了落實(shí)好“人民生活從溫飽達(dá)到小康”,、“居住條件明顯改善”的十年規(guī)劃任務(wù),，加快我省住房制度改革步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕11號(hào)和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1991〕30號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,，制定本方案,。



 一、房改的指導(dǎo)思想和基本原則

 房改的指導(dǎo)思想是：通過(guò)住房制度改革,，改變現(xiàn)行住房制度存在的弊端,，正確引導(dǎo)消費(fèi)，加速機(jī)制轉(zhuǎn)換,，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化,，加快住房建設(shè)，改善住房條件,，解決危房戶,、無(wú)房戶和居住困難戶的住房問(wèn)題。要從改革公房低租金制度著手,，將現(xiàn)行的實(shí)物福利制度逐步改變?yōu)樯唐坟泿胖贫?，由住戶通過(guò)商品交換（售房或租賃），取得住房的所有權(quán)的使用權(quán),，使住房這個(gè)大商品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，從而走出一條既有利于加快住房建設(shè)和解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題,，又能促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)和建材工業(yè)發(fā)展的新路子。

 房改的基本原則是：

 1．堅(jiān)持國(guó)家,、集體,、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)的原則。改變由國(guó)家,、集體包下來(lái)的舊辦法,，建立三者合理負(fù)擔(dān)，共同解決住房問(wèn)題新機(jī)制,。

 2．堅(jiān)持租,、售、建并舉的原則,。改變低租金和無(wú)償分配的住房制度,，逐步把住房的生產(chǎn)、交換、分配,、消費(fèi)納入有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)軌道,，形成一個(gè)提高房租,，促進(jìn)賣房,，回收資金，加快建房的聯(lián)帶序列,。

 3．堅(jiān)持統(tǒng)一政策下因地制宜,、分散決策的原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、消費(fèi)水平,、居住條件、承受能力的不同,，在房改總目標(biāo)和統(tǒng)一方針政策的指導(dǎo)下,，采取不同的改革步驟、辦法和措施,，不搞一刀切,。各城市的房改方案，都要組織群眾廣泛討論,，征求各方面的意見(jiàn),。

 4．堅(jiān)持機(jī)制轉(zhuǎn)換的原則。改變現(xiàn)有資金分配體制,、計(jì)劃管理體制,，完善各項(xiàng)配套改革，使住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系,，形成一種體現(xiàn)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)要求的新的住房制度和運(yùn)行機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化。



 二,、房改的分階段目標(biāo)

 “八五”目標(biāo)：以改變低租金,、無(wú)償分配住房為基本點(diǎn)，使住房租金力爭(zhēng)達(dá)到三項(xiàng)因素（維修費(fèi),、管理費(fèi),、折舊費(fèi)）的計(jì)租水平，實(shí)現(xiàn)以租養(yǎng)房,；緊緊圍繞“解?！薄ⅰ敖饫А?，重點(diǎn)解決人均居住面積4平方米以下的住房困難戶和無(wú)房戶的住房問(wèn)題,；人均居住面積達(dá)到8．6平方米，住房成套率達(dá)到65％左右；房改方案正式出臺(tái)的,，要全部建立城市,、單位、個(gè)人三級(jí)住房基金,。通過(guò)改革,，奠定機(jī)制轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。

 十年目標(biāo)：到2000年住房租金努力達(dá)到五項(xiàng)因素（前三項(xiàng)因素加投資利息和房產(chǎn)稅）的成本租金水平,；基本完成危舊住房的改建任務(wù),，無(wú)房戶和人均居住面積6平方米以下的住房困難戶基本得到解決；人均居住面積達(dá)到9．6平方米,，住房成套率達(dá)到80％左右,，居民的居住水平得到明顯改善；建立健全住房資金的融資體系,，加速機(jī)制轉(zhuǎn)換,，初步實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

 長(zhǎng)期目標(biāo)：住房租金要達(dá)到八項(xiàng)因素（前五項(xiàng)因素加土地使用費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)）的商品租金水平,，實(shí)現(xiàn)每戶有一套實(shí)用、方便的住宅,，群眾居住條件和環(huán)境大大改善,，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房融資體系，完成住房商品機(jī)制的轉(zhuǎn)換,，實(shí)現(xiàn)住房商品化,、社會(huì)化。



 三,、房改的具體內(nèi)容

 我省房改的具體內(nèi)容是,，分步提高公有住房租金，實(shí)行新房新制度,，推行公積金,，出售公有住房，收取住房租賃保證金或認(rèn)購(gòu)住房債券,，集資,、合作建房，建立住房基金,。

 （一）分步提高公有住房租金

 分步提高公有住房租金是住房制度改革的核心,。要堅(jiān)持多提少補(bǔ)的原則，采取分步提租,、逐步到位的辦法,，到2000年把租金提高到五項(xiàng)因素的成本租金水平,。

 1．房改開(kāi)始，公有住房租金提到1990年維修費(fèi)水平,。提到維修費(fèi)水平的,，單位按職工月標(biāo)準(zhǔn)工資或離退休費(fèi)的2％發(fā)給住房補(bǔ)貼，原住房補(bǔ)貼相應(yīng)取消,。

 住房補(bǔ)貼以1990年底的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)核定,，按月隨工資發(fā)放。

 住私房和集體宿舍的職工,，暫不發(fā)給住房補(bǔ)貼,。

 2．新配公有住房，要全面貫徹先賣后租,、新房新租、有償租房的原則,。凡從1992年1月1日以后竣工和投入使用的住房（包括遷出騰空舊公房）,，本著“多提少補(bǔ)”的精神，要較大幅度提高租金,，不能一步到位的,，可以采取交納租賃保證金或購(gòu)買住房債券的辦法作為補(bǔ)充。

 3．實(shí)行超標(biāo)加租,。以戶計(jì)算,，多占住房的，要加收房租,?？紤]到近十年職工平均居住水平明顯提高，凡超過(guò)國(guó)發(fā)〔1983〕193號(hào)文件規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)30％（含30％）以上建筑面積的即需加租,。加租幅度為,，超標(biāo)30－50％（含50％）建筑面積的，按使用面積加收20％的成本租金,；超標(biāo)50％以上的部分,，加收全部成本租金。

 4．老紅軍,、抗日和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命的職工或其配偶,；享受國(guó)家定期撫恤的孤老優(yōu)撫戶，享受社會(huì)福利的社會(huì)救濟(jì)戶,，現(xiàn)只有一處住房的,，新增住房租金分別給予適當(dāng)減免。各地要嚴(yán)格控制減免的范圍,，確需減免的,，一般不得超過(guò)三年,。

 （二）推行公積金

 公積金是一種義務(wù)性的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄，是建立個(gè)人住房基金的有效方式,。通過(guò)逐年的積累,，提高職工自行解決住房的能力，擴(kuò)大住宅建設(shè)資金來(lái)源,。

 1．房改開(kāi)始,，在職的固定職工、合同制職工（三資企業(yè)中的外籍職工除外）和所在單位均按月繳納職工月標(biāo)準(zhǔn)工資3％－5％的公積金,；以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和個(gè)人收入變化進(jìn)行調(diào)整,。

 2．職工個(gè)人和單位繳納的公積金均歸職工個(gè)人所有。公積金分段計(jì)息,，十年以內(nèi)比照活期儲(chǔ)蓄利率計(jì)息,；十年以后按定期儲(chǔ)蓄利率計(jì)息。

 3．職工個(gè)人儲(chǔ)存的公積金只能用于購(gòu)買自住住房,、自建自住住房,、私房翻建和大修。直系親屬儲(chǔ)存的公積金可以相互借用,。

 4．職工離退休,、出國(guó)定居時(shí)，結(jié)存的公積金連本帶息返還,；在國(guó)內(nèi)調(diào)動(dòng)，公積金隨工資關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn),；職工在職期間去世,，結(jié)存的公積金可依法繼承。

 （三）出售公有住房

 出售公有住房是推進(jìn)住房商品化,，加快資金循環(huán)的重要環(huán)節(jié),。對(duì)新竣工的公有住房要先賣后租，優(yōu)先出售給無(wú)房戶和住房困難戶,。

 1．按國(guó)家規(guī)定的職工住房標(biāo)準(zhǔn)以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向職工出售,，超標(biāo)準(zhǔn)的面積按市場(chǎng)價(jià)出售。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)包括新建住房本身建筑造價(jià)和征地,、拆遷補(bǔ)償費(fèi),。在起步階段的一兩年內(nèi)，為鼓勵(lì)群眾買房,，征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)可由購(gòu)房職工所在單位適當(dāng)負(fù)擔(dān),。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)與建房綜合造價(jià)（或購(gòu)房實(shí)際價(jià)格）的差額部分，亦由購(gòu)房職工所在單位負(fù)擔(dān),。舊房按重置價(jià)成新折扣和環(huán)境因素計(jì)算,。

 2．按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買公房,，每戶只能享受一次。購(gòu)房者擁有部分產(chǎn)權(quán)（指全部占有權(quán),、使用權(quán),，受到限制的收益權(quán)、處分權(quán),，可以使用,、繼承，不能贈(zèng)與）,。購(gòu)房款付清并住滿五年的可以出售,。出售時(shí)，原產(chǎn)權(quán)單位或房管部門有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),。住房出售后增值部分,，按原購(gòu)房時(shí)職工付款和原購(gòu)房職工單位補(bǔ)貼的比例分成,。

 3．對(duì)一次付清房款的，超過(guò)首次付款30％的部分可以給予20％的優(yōu)惠,；分期付款的,，首期付款不得低于售價(jià)的30％,，其余部分,，可向銀行申請(qǐng)抵押貸款,。在首次付款30％的基礎(chǔ)上每多付10％,，給予2％的優(yōu)惠,。分期付款年限,，購(gòu)買新房最長(zhǎng)不超過(guò)二十年,，購(gòu)買舊房最長(zhǎng)不超過(guò)十五年,。購(gòu)房戶每月付款不少于家庭收入的15％,。

 4．出售公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)由房改部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)、房地產(chǎn),、物價(jià)等有關(guān)部門評(píng)估、核定,，由市地報(bào)省人民政府審批,。

 5．凡按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買公房的,，購(gòu)房后擁有全部產(chǎn)權(quán),。

 6．貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕11號(hào)和國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)〔1988〕13號(hào)文件規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)單位向職工個(gè)人出售的商品房和職工個(gè)人購(gòu)買公有住房用于居住的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，減免稅收,。

 （四）收取住房租賃保證金或認(rèn)購(gòu)住房債券

 自1992年1月1日起,，凡租住新建公房、租金未能一步到達(dá)五項(xiàng)成本租金的要收取住房租賃保證金或認(rèn)購(gòu)住房債券,，實(shí)行有償租房,。

 1．保證金以住房面積、質(zhì)量,、樓層,、朝向、環(huán)境等因素確定,，按建筑單方造價(jià)的10％－20％由產(chǎn)權(quán)單位一次性收取,，不計(jì)利息，退房時(shí)一次性歸還,。

 2．收取租賃保證金后,，承租人仍按規(guī)定交納租金,。

 3．有條件的城市可以發(fā)行住房債券,。認(rèn)購(gòu)住房債券的額度一般為建筑單方造價(jià)的15％－30％，利率由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行確定,，不計(jì)復(fù)利,，三至五年歸還,。

 （五）集資,、合作建房

 集資建房,、合作建房是廣泛吸收建房資金,，互幫互助,，共同解決住房問(wèn)題的有效途徑。

 1．集資建房。以單位投資為主,，個(gè)人出資為輔，個(gè)人出資要在建筑單方造價(jià)的20％以上，個(gè)人集資部分可轉(zhuǎn)為住房租賃保證金,。

 2．合作建房。由政府或單位組織成立住房合作社,，以個(gè)人集資為主,，單位和政府在資金上,、政策上給予扶持,。合作建設(shè)的住房,，個(gè)人擁有部分產(chǎn)權(quán)。

 （六）建立住房基金

 建立住房基金是籌集住房建設(shè)資金的重要措施,。各級(jí)人民政府要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕11號(hào)文件規(guī)定,，切實(shí)做好住房資金的轉(zhuǎn)化，建立城市,、企事業(yè)單位,、個(gè)人住房基金，把圍繞住房生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、消費(fèi)所發(fā)生的資金集中起來(lái)，變無(wú)序?yàn)橛行?，?shí)現(xiàn)規(guī)范化,、合理化、制度化,。

 1．住房基金的來(lái)源：

 （1）各級(jí)政府部門、各單位和企業(yè)按原有渠道列支的公有住房建設(shè),、維修,、管理和房租補(bǔ)貼的資金；

 （2）公有住房出租,、出售收入及其統(tǒng)籌收入,；

 （3）企業(yè)可從留利中按一定比例提取住房資金，行政事業(yè)單位可從預(yù)算外收入中按一定比例提取住房資金；

 （4）通過(guò)籌資建房,、收取住房租賃保證金和發(fā)放住房債券等形式籌集的住房資金,；

 （5）按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1988〕11號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門核定并報(bào)各級(jí)政府批準(zhǔn),，在成本和國(guó)家預(yù)算中列支的資金,；

 （6）建立公積金制度籌集的資金；

 （7）住房資金的利息收入,；

 （8）住房資金的經(jīng)營(yíng)收益,；

 （9）其他住房資金。

 2．住房基金必須堅(jiān)持“?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存，集中管理”的原則,，專項(xiàng)用于住房建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)，不得挪作他用,。各市,、縣政府要成立資金管理中心，在各級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)搞好房改資金的籌集,、劃轉(zhuǎn)和管理，接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督,。

 3．住房金融體制配套改革,，要在積極辦好和拓展現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性住房信貸業(yè)務(wù)的同時(shí)，逐步建立住房金融的政策性信貸體系和管理制度,，廣泛而有效地籌集和融通資金,。各級(jí)人民政府可委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行或工商銀行設(shè)立政策性房地產(chǎn)信貸部，劃分專項(xiàng)資金,，單獨(dú)經(jīng)營(yíng),，在計(jì)劃安排、信貸規(guī)模,、利率,、稅收等方面給予優(yōu)惠。

 4．住房建設(shè)投資體制改革,，要把現(xiàn)行由國(guó)家和企業(yè)統(tǒng)包的投資體制,，轉(zhuǎn)換成政府、單位,、個(gè)人三方面共同負(fù)擔(dān)的投資體制,；把現(xiàn)行的住房作為固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃管理體制,，變?yōu)樽》孔鳛樯唐飞a(chǎn)投資的指導(dǎo)性計(jì)劃管理體制。

 5．單位為職工個(gè)人繳存的公積金,、提租補(bǔ)貼資金,，從原有住房的折舊等劃轉(zhuǎn)資金中解決，不足部分經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定,，有控制地在成本和預(yù)算中列支,。



 四、房改的方法步驟

 我省住房制度改革,，要在國(guó)家總的方針政策指導(dǎo)下,，因地制宜，積極穩(wěn)妥,，堅(jiān)持不懈,，逐步到位。各市地要抓緊制定房改方案報(bào)省審批,，1992年要先后起步施行,。對(duì)分步提高公有住房租金，超標(biāo)加租,，各市地都要施行,；推行公積金和建立住房基金，出售公有住房,，收取租賃保證金或認(rèn)購(gòu)住房債券,，集資、合作建房等,，各市,、地可以根據(jù)各自情況自行決定。省房改方案出臺(tái)后,，省,、市地都要選擇部分縣、市試點(diǎn),，先行一步,，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作,。同一市縣內(nèi)的房改政策,、方法和實(shí)施步驟應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。所有單位不論隸屬關(guān)系,，都應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)住房制度改革的統(tǒng)一部署,。

 省屬各大企業(yè)可根據(jù)省房改方案的要求，結(jié)合自己情況制定方案,，但要與地方政府的部署和要求協(xié)調(diào)配合，方案報(bào)省審批后施行。

 各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)房改工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全各級(jí)房改機(jī)構(gòu),，落實(shí)各級(jí)、各層,、各類工作人員,；要采取多種形式，分階段有針對(duì)性地搞好宣傳工作,；要層層培訓(xùn)骨干,，提高專業(yè)人員素質(zhì)，提高工作效率和工作質(zhì)量,；要加強(qiáng)對(duì)房改工作的督促,、檢查。

 各市地要按照國(guó)務(wù)院的部署和省房改方案,，制定實(shí)施方案和房改規(guī)劃,；要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，反復(fù)研究,，充分論證,，廣泛征求意見(jiàn)；要結(jié)合實(shí)際制定配套辦法和實(shí)施細(xì)則,，不斷完善方案,，認(rèn)真組織實(shí)施；要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)反饋信息,，指導(dǎo)工作。



 五,、施行說(shuō)明

 （一）本方案適用于本省各城市,、縣城和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)直管和單位自管公有住房。

 （二）住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同體改,、建設(shè),、財(cái)政、計(jì)劃,、金融,、勞動(dòng)、人事,、工商,、稅務(wù)、物價(jià),、土地等部門,，抓緊制定配套改革政策和措施,。

 （三）煙臺(tái)等房改試點(diǎn)城市的做法符合國(guó)家有關(guān)房改政策規(guī)定，要繼續(xù)推行,，不斷完善,。

 （四）本方案由山東省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。