• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1992]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-01-05
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于 建立出口商品生產(chǎn)基地若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于
 建立出口商品生產(chǎn)基地若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知
 
（桂政發(fā)〔1992〕1號(hào)1992年1月5日）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)計(jì)委,、經(jīng)委、科委,、經(jīng)貿(mào)委,、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳,、中國(guó)銀行南寧分行,、中國(guó)人民建設(shè)銀行廣西區(qū)分行《關(guān)于建立出口商品生產(chǎn)基地若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于建立出口商品生產(chǎn)基地問(wèn)題的若干意見(jiàn)



 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于狠抓出口創(chuàng)匯和建立出口商品生產(chǎn)體系的指示精神，為增強(qiáng)我區(qū)出口創(chuàng)匯后勁,，擴(kuò)大我區(qū)外貿(mào)出口,，必須建立起一批以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以出口創(chuàng)匯為目標(biāo)的出口商品生產(chǎn)基地，不對(duì)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品檔次,，逐步形成具有我區(qū)特色的出口商品生產(chǎn)體系。為搞好出口商品生產(chǎn)基地建設(shè),，加強(qiáng)出口商品生產(chǎn)基地管理，促進(jìn)我區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一、指導(dǎo)思想

 出口商品生產(chǎn)基地建設(shè)必須以質(zhì)量為中心,，科技為先導(dǎo),，出口創(chuàng)匯為目標(biāo)，按“統(tǒng)一規(guī)劃,，分級(jí)管理，多方集資,，確保重點(diǎn),，分批實(shí)施,，逐項(xiàng)落實(shí)”的原則來(lái)進(jìn)行,，以促進(jìn)我區(qū)出口商品基地建設(shè)逐步向條理化,、制度化、規(guī)范化發(fā)展,。實(shí)行貿(mào)貿(mào),、貿(mào)技、貿(mào)工（農(nóng)）相結(jié)合,，以穩(wěn)定我區(qū)出口貨源,，不斷增強(qiáng)創(chuàng)匯能力。



 二,、基本條件

 出口商品生產(chǎn)基地必須具備如下條件：

 （一）農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地條件

 1,、自然條件適宜,，生產(chǎn)區(qū)域集中連片，具有發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)的潛力,。

 2,、產(chǎn)品屬于名、特,、優(yōu),、新品種，具有發(fā)展前途,。

 3、出口商品應(yīng)占產(chǎn)品總量的70％以上,。

 4,、農(nóng)副產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地以鄉(xiāng),、鎮(zhèn)以上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為承建單位，地方財(cái)政應(yīng)給予一定比例的配套資金,。

 5、具有較好的加工倉(cāng)儲(chǔ)能力,，交通運(yùn)輸方便，并有一定規(guī)模的科研和初級(jí)加工配套服務(wù)設(shè)施,。

 6,、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)基地建設(shè)比較重視,，企業(yè)干部對(duì)出口商品生產(chǎn)具有一定的管理能力和知識(shí)。

 （二）工礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地（專(zhuān)廠,、礦）條件

 1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,，領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的管理和業(yè)務(wù)水平。

 2,、具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,，企業(yè)的產(chǎn)品出口比重應(yīng)占其總產(chǎn)值50％以上,，或年出口額達(dá)到一百萬(wàn)美元以上。

 3,、企業(yè)的技術(shù),、工藝、設(shè)備先進(jìn),，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力以及對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化有較強(qiáng)的應(yīng)變能力,。

 4、產(chǎn)品質(zhì)量好,，出口適銷(xiāo)對(duì)路,，生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 三,、步驟和審批程序

 （一）由外貿(mào)公司與有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)共同協(xié)商并提出建立出口商品生產(chǎn)基地的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：出口商品名稱(chēng),、規(guī)模,，當(dāng)年供貨出口數(shù)量或供貨額,，作價(jià)辦法，折合創(chuàng)匯額,，合作方式,，投資回收期，經(jīng)濟(jì)效益,，雙方的權(quán)利與義務(wù)等，報(bào)經(jīng)地,、市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查同意后,，轉(zhuǎn)報(bào)自治區(qū)出口商品生產(chǎn)基地評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。自治區(qū)出口商品生產(chǎn)基地評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委,、經(jīng)委、科委,、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳,、中國(guó)銀行南寧分行、區(qū)建設(shè)銀行和項(xiàng)目有關(guān)主管部門(mén)組成,。

 （二）凡符合出口商品生產(chǎn)基地條件的（含外貿(mào)自屬生產(chǎn)企業(yè)、工貿(mào)聯(lián)營(yíng)企業(yè),、外貿(mào)與外商合資合作企業(yè)），經(jīng)自治區(qū)出口商品生產(chǎn)基地評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委命名，并頒發(fā)基地證書(shū),。

 機(jī)電產(chǎn)品出品擴(kuò)權(quán)和出口基地的申請(qǐng)審批，按國(guó)務(wù)院機(jī)電出口辦公室國(guó)機(jī)出（1986）012號(hào)文辦理,。

 （三）出口商品生產(chǎn)基地不搞“終身制”。對(duì)經(jīng)營(yíng)效益差,，或因國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生重大變化，超過(guò)二年以上出口產(chǎn)品不能按協(xié)議履約供貨的,，經(jīng)自治區(qū)出口商品生產(chǎn)基地評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，取消或停辦出口基地企業(yè)資格,。



 四、管理辦法

 （一）實(shí)行購(gòu)銷(xiāo)合同制,。為使出口商品生產(chǎn)基地能夠穩(wěn)定提供適銷(xiāo)對(duì)路的出口貨源,，外貿(mào)部門(mén)要與出口基地企業(yè)簽訂三至五年的購(gòu)銷(xiāo)合同，并接受行政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督,。外貿(mào)部門(mén)要及時(shí)向基地企業(yè)提供國(guó)際市場(chǎng)信息,，共同搞好產(chǎn)、供,、銷(xiāo)工作。

 （二）對(duì)出口商品生產(chǎn)基地進(jìn)行考核,。主要考核出口創(chuàng)匯額和出口供貨量（或供貨額）取得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的基地企業(yè)和委托外貿(mào)代理出口的基地企業(yè)，以出口創(chuàng)匯額為考核指標(biāo),；產(chǎn)品由外貿(mào)部門(mén)收購(gòu)出品的基地企業(yè),，以出口供貨量或供貨額為考核指標(biāo)，達(dá)標(biāo)企業(yè)報(bào)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)授予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),。



 五、優(yōu)惠政策

 （一）出口商品生產(chǎn)基地企業(yè)的固定資產(chǎn),，根據(jù)效益情況可按規(guī)定的分類(lèi)折舊年限適當(dāng)縮短折舊年限提取折舊基金，具體比例由同級(jí)財(cái)政和國(guó)家有資產(chǎn)管理部門(mén)審定,，所提資金不上繳，用于出口商品生產(chǎn)的技術(shù)改造,。

 （二）出口基地企業(yè)的稅利指標(biāo)，以上一年度作為基數(shù),，在完成當(dāng)年稅利承包任務(wù)的前提下，可按銷(xiāo)售出口產(chǎn)品收入總額的2％提取開(kāi)發(fā)基金,，專(zhuān)門(mén)用于出口產(chǎn)品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

 （三）對(duì)出口基地企業(yè)使用外匯,、技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出申請(qǐng),，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委和經(jīng)委及銀行優(yōu)先安排用匯指標(biāo),、技改規(guī)模和配套資金,。

 （四）對(duì)借外匯投資新建的出口基地企業(yè),，實(shí)行稅前還貸，先償還外匯債務(wù)后上繳外匯,。

 （五）多渠道籌措基地資金：

 （1）國(guó)家有關(guān)部門(mén)每年安排我區(qū)的出口商品生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和扶持外貿(mào)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金,，由有關(guān)部門(mén)會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委選定基地投資項(xiàng)目。

 （2）各級(jí)財(cái)政每年要安排一定數(shù)額的資金用于發(fā)展當(dāng)?shù)氐某隹谏a(chǎn)基地,。

 （3）各外貿(mào)公司的專(zhuān)用基金，按規(guī)定用于生產(chǎn)基金部份,，要用于發(fā)展本行業(yè)的出口生產(chǎn)基地,。

 （4）要積極開(kāi)展外引內(nèi)聯(lián)，大力發(fā)展以合資合作方式的出口基地企業(yè),。

 （六）屬于技術(shù)性強(qiáng)，創(chuàng)匯率高,，在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品的試制和科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由出口基地企業(yè)的商品歸口經(jīng)營(yíng)及外貿(mào)公司聯(lián)合申請(qǐng),，自治區(qū)科委優(yōu)先安排科技項(xiàng)目,，并享受科技貸款和投資的有關(guān)優(yōu)惠政策。

 （七）出口基地企業(yè)所需的三材（鋼材,、木材、水泥）,、化肥,、棉紗,、電力,、由計(jì)劃、物資,、紡織、供電等部門(mén)優(yōu)先安排,，以利于降低出口商品生產(chǎn)成本,，提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)能力。

 （八）獎(jiǎng)勵(lì)措施：

 （1）對(duì)供貨出口創(chuàng)匯一百萬(wàn)美元,，三百萬(wàn)美和五百萬(wàn)美元以上的出口基地企業(yè),，由自治區(qū)人民政府分別授予“重點(diǎn)”出口創(chuàng)匯企業(yè)、出口創(chuàng)匯“大戶(hù)”企業(yè)和“最佳”出口創(chuàng)匯企業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。

 （2）年出口創(chuàng)匯三百萬(wàn)美元以上的出口基地企業(yè),，優(yōu)先報(bào)批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。

 （3）出口基地年人均增加二千美元出口供貨的企業(yè),，增發(fā)半個(gè)月工資額的獎(jiǎng)金,；年人均增加三千美元出口供貨的企業(yè)，增發(fā)一個(gè)月工資的獎(jiǎng)金,；年人均增加四千美元出口供貨的企業(yè),，增發(fā)一個(gè)半月工資額的獎(jiǎng)金；年人均增加五千美元出口供貨的企業(yè),，增發(fā)二個(gè)月工資額的獎(jiǎng)金,。獎(jiǎng)金來(lái)源從企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支。上述獎(jiǎng)金免交獎(jiǎng)金稅,。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地從一九九二元月一日起試行。