• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第35號
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市殯葬管理辦法

 長春市殯葬管理辦法
 
（1996年1月9日長春市人民政府令第35號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行殯儀活動和從事喪葬服務(wù)活動的單位和個人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第三條 市,、縣（市）,、區(qū)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的行政部門，負(fù)責(zé)有關(guān)殯葬管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章的組織實施，對殯葬工作實行統(tǒng)一管理,，查處違法行為,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對殯葬管理的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，動員社會力量，推進(jìn)殯葬管理工作,。



 第五條 工商,、公安、衛(wèi)生,、民族宗教,、城建、土地等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合民政部門做好殯葬管理工作。



 第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會、居民委員會,，應(yīng)當(dāng)通過各種形式對職工和群眾進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育,，保證本辦法的貫徹執(zhí)行。



 第七條 殯葬管理應(yīng)當(dāng)遵循積極地,、有步驟地推行火葬,、改革土葬、破除封建迷信的喪葬習(xí)俗,，提倡節(jié)檢,、文明辦喪事的原則。




 第二章 火葬管理





 第八條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的人員,，除回族公民外,，尸體均應(yīng)當(dāng)就近火化，嚴(yán)禁土葬,。



 第九條 辦理尸體火化手續(xù),，應(yīng)當(dāng)提供下列有效證件：

 （一）本市居民死亡，由醫(yī)院,、死亡人員戶口所在地公安派出所出具的死亡證明和注銷的戶口簿,；

 （二）非本市人員死亡，由醫(yī)院出具死亡的證明,；

 （三）非正常死亡人員和無名尸體,，由縣級以上公安部門出具的死亡證明；

 （四）外國人死亡,，除由醫(yī)院或者縣級以上公安部門出具的死亡證明外,，還應(yīng)當(dāng)有死亡家屬或者所屬國使、領(lǐng)館出具的書面申請,。



 第十條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助殯葬管理部門加強(qiáng)太平間的尸體管理,，尸體運(yùn)離醫(yī)院時必須持市、縣（市）殯葬管理部門出具的《火化運(yùn)尸證》,。嚴(yán)禁私自接運(yùn)尸體,。



 第十一條 一般情況下，尸體應(yīng)當(dāng)在72小時之內(nèi)火化,；傳染病尸體按照規(guī)定消毒處理后,，立即火化；非正常死亡尸體,，經(jīng)縣級以上公安部門驗證后,，7日內(nèi)火化,；死因復(fù)雜，需要暫存的尸體一般不得超過90天,，逾期的,，經(jīng)縣級以上公安部門批準(zhǔn)強(qiáng)行火化。



 第十二條 尸體火化后的骨灰處理應(yīng)當(dāng)因地制宜,，提倡不保留或者一次性處理骨灰,。

 骨灰可以存放在殯儀館、骨灰公墓或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村骨灰堂內(nèi),。未建骨灰堂的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,，骨灰可以在當(dāng)?shù)孛裾块T和土地部門指定的地點(diǎn)深葬,，不得留墳頭。

 嚴(yán)禁骨灰裝棺土葬或者濫埋亂葬,。




 第三章 土葬管理





 第十三條 回族公民死亡后,，城區(qū)的回族公民尸體應(yīng)當(dāng)埋入市回族公墓；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村的回族公民尸體,，應(yīng)當(dāng)埋入當(dāng)?shù)鼗刈骞够蛘咧付ǖ攸c(diǎn)。



 第十四條 本市城區(qū)內(nèi)的回族公民進(jìn)行土葬,，必須持死亡人員戶口,、居民身份證及死亡證明到市回族殯葬服務(wù)站辦理土葬手續(xù)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村回族公民死亡需進(jìn)行土葬的，必須按照前款規(guī)定的條件到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門辦理土葬手續(xù),。



 第十五條 禁止在名勝古跡,、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū),、水庫和河流的堤壩,、鐵路用地、公路兩側(cè)及耕地內(nèi)葬墳,。

 前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓,、華僑祖墓和具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價值的古墓外,，必須自本辦法公布后6個月內(nèi)遷移,。逾期不遷移的,，予以平復(fù)。



 第十六條 除民政部門批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓外,，不得出租,、轉(zhuǎn)讓、買賣墓穴或者墓地,。

 嚴(yán)格禁止恢復(fù),、建立宗族墓地或者返遷、重建已遷移,、平毀的墳?zāi)埂?



 第四章 殯葬設(shè)施和喪葬用品管理





 第十七條 市民政部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理全市殯儀館,、火葬場和公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，并且列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計劃,。



 第十八條 嚴(yán)禁任何單位和個人擅自開設(shè)經(jīng)營性公墓,；確需建立的，必須由市民政部門審查同意,，報省民政部門批準(zhǔn),。



 第十九條 農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)逐步建立公益性骨灰堂，方便群眾就近寄存當(dāng)?shù)卮迕竦墓腔摇?


 第二十條 本市城區(qū)除偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特殊情況外,，必須由殯儀服務(wù)單位的專用車輛拉運(yùn)尸體,，不得使用生產(chǎn)、生活用車,。



 第二十一條 醫(yī)院設(shè)置的太平間,，只準(zhǔn)暫時存放尸體，不得從事經(jīng)營性殯儀活動和封建迷信活動,。



 第二十二條 花圈,、花籃等喪葬用品，必須由市,、縣（市）民政部門指定的殯葬服務(wù)單位生產(chǎn),、經(jīng)營，并只限在殯儀館內(nèi)租用,。

 嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn),、銷售花圈、花籃和紙牛,、紙馬,、冥幣等封建迷信的喪葬用品。




 第五章 殯儀活動管理





 第二十三條 禁止搭設(shè)靈棚,，禁止在殯儀館告別廳以外的場所（包括死亡人員門前）擺放花圈,、花籃、挽聯(lián)（幛）等喪葬用品,。



 第二十四條 任何單位和個人在喪葬活動中不得使用紙人,、紙馬,、紙彩電、紙冰箱等喪葬迷信用品,，也不得搞披麻戴孝,、摔喪盆、打靈頭幡,、撒紙錢,、壓橋頭紙等迷信活動。



 第二十五條 信教群眾為辦喪事做道場等,，應(yīng)當(dāng)在政府批準(zhǔn)開放的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行,，不得妨礙社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法第八條,、第十二條規(guī)定，擅自進(jìn)行土葬的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令起尸火化,，并對直接責(zé)任者處以20元以上500元以下罰款。



 第二十七條 違反本辦法第十五條第一款,、第十六條第二款項規(guī)定的,，由縣級以上民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正、平復(fù),，并由縣級以上土地管理部門對責(zé)任者沒收非法所得,，按其所占地面積處以每日每平方米15元的罰款。



 第二十八條 違反本辦法第十六條第一款項規(guī)定的,，由縣級以上民政部門會同土地管理部門責(zé)令改正,、平復(fù)，沒收非法所得,，并按照有關(guān)規(guī)定處以非法所得50％的罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由市民政部門會同土地管理部門,、工商管理部門予以取締,，沒收非法所得,，并責(zé)令經(jīng)營者恢復(fù)地貌,、退還非法占用的土地，限期遷移已葬尸體（骨灰）,，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),，并處以非法所得50％的罰款。



 第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,，由市民政部門責(zé)令其改正,，并對直接責(zé)任者處以接運(yùn)尸體標(biāo)準(zhǔn)200％的罰款,。



 第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級以上工商,、民政部門予以取締,，沒收非法所得和物品，并按照有關(guān)規(guī)定予以罰款,。



 第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,，由縣級以上民政、工商部門以取締,，沒收其生產(chǎn)設(shè)備和所經(jīng)營的物品,，沒收非法所得，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款,。



 第三十三條 違反本辦法第二十三條,、二十四條規(guī)定的，由街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令拆除,，沒收其迷信用品，并對直接責(zé)任者處以30元以上100元以下罰款,。



 第三十四條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄和刁難死者親屬的,，由其管理機(jī)關(guān)給予批評和行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 被處罰的單位和個人,，可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)向處罰機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。逾期不申請復(fù)議，不起訴,，又拒不執(zhí)行行政處罰決定的,，由處罰機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十六條 對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十七條 華僑,、港澳同胞和臺灣同胞回本市安葬，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本辦法由市民政局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施,。



 第四十條 本辦法自1996年3月20日起施行。1983年3月10日市人民政府頒布的《長春市殯葬管理辦法》同時廢止,。