• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[1996]65號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-18
• 【生效日期】1996-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理試行辦法

 寧波市境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理試行辦法
 
（一九九六年三月十八日寧波市政府
 甬政發(fā)〔1996〕65號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)我市境外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，維護(hù)國(guó)家和投資單位的合法權(quán)益,，提高境外投資的經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)境外企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，特制定本試行辦法。



 第二條 本辦法適用于我市國(guó)有,、集體企業(yè),、事業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)內(nèi)投資單位）經(jīng)批準(zhǔn)與外商合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng),、中方獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等形式在境外設(shè)立的貿(mào)易性企業(yè),、非貿(mào)易性企業(yè)、子公司等企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外企業(yè)）,。



 第三條 境外企業(yè)應(yīng)遵照駐在國(guó)（地區(qū)）的法律規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，依法納稅，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。



 第四條 境外企業(yè)財(cái)務(wù)按財(cái)政隸屬關(guān)系,，由同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)管理。



 第五條 本辦法由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




 第二章 財(cái)務(wù)管理制度





 第六條 境外企業(yè)必須按《寧波市境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)登記管理試行辦法》的規(guī)定,，及時(shí)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。



 第七條 境外企業(yè)在批準(zhǔn)后30天內(nèi),，應(yīng)由國(guó)內(nèi)投資單位持該項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、合同,、章程,、可行性研究報(bào)告等資料，到主管財(cái)政機(jī)關(guān)辦理財(cái)政登記，領(lǐng)取財(cái)政登記證明,。



 第八條 國(guó)內(nèi)投資單位應(yīng)憑批準(zhǔn)文件及財(cái)政登記證明和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明，辦理境外投資資產(chǎn)調(diào)出手續(xù),。



 第九條 境外企業(yè)必須在境外注冊(cè)后180天內(nèi)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交境外企業(yè)所在地會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明和所在地法定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注冊(cè)登記證明,。



 第十條 境外企業(yè)必須按駐在國(guó)（地區(qū)）法律規(guī)定和國(guó)內(nèi)有關(guān)要求建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,。原始憑證,、帳簿和銀行對(duì)帳單位應(yīng)齊全完整，妥善保管,。



 第十一條 境外企業(yè)應(yīng)在所在地設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),，配備合格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，或委托當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所代理記帳,。由企業(yè)其他人員兼職的必須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十二條 境外企業(yè)不得設(shè)立內(nèi)部小帳，不得私設(shè)小金庫(kù),，不得截留國(guó)內(nèi)投資單位出口銷(xiāo)售的外匯收入,。



 第十三條 境外企業(yè)一切財(cái)務(wù)往來(lái)和現(xiàn)金支付，都必須實(shí)行“聯(lián)簽”制度,，所有會(huì)計(jì)憑證除經(jīng)辦人簽字外都必須有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字,。



 第十四條 境外企業(yè)與國(guó)內(nèi)投資單位的資金往來(lái)關(guān)系應(yīng)嚴(yán)格分清以下界限：

 （一）國(guó)內(nèi)投資單位對(duì)境外企業(yè)撥付的資本金與借款界限。

 （二）境外企業(yè)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)所得的利潤(rùn),、向國(guó)內(nèi)投資單位上繳的利潤(rùn)與往來(lái)款項(xiàng)的界限,。

 （三）國(guó)內(nèi)投資單位與境外企業(yè)的貿(mào)易、勞務(wù),、非資本性資金占用所得與境外投資所得的界限,。



 第十五條 境外企業(yè)應(yīng)在所在地設(shè)立的中國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶(hù)。所在地沒(méi)有中國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在與中國(guó)銀行有業(yè)務(wù)往來(lái),，資信較好的當(dāng)?shù)仄渌y行開(kāi)戶(hù)。企業(yè)以個(gè)人名義在銀行開(kāi)戶(hù)的,，必須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理委托手續(xù),。



 第十六條 境外企業(yè)應(yīng)以企業(yè)名義購(gòu)置物業(yè)產(chǎn)權(quán)，確需以個(gè)人名義購(gòu)置,，必須報(bào)主管財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理委托公證手續(xù),。




 第三章 資產(chǎn)管理





 第十七條 境外企業(yè)負(fù)責(zé)人是境外投資資產(chǎn)的責(zé)任人,，履行保護(hù)境外資產(chǎn)的職責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的義務(wù)。國(guó)內(nèi)投資單位負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,。

 境外投資資產(chǎn)責(zé)任人發(fā)生變動(dòng),，應(yīng)辦理交接手續(xù)，并于變動(dòng)后60天內(nèi)報(bào)原審批機(jī)關(guān)和主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案,。



 第十八條 境外企業(yè)中方資產(chǎn)包括：

 （一）國(guó)內(nèi)投資單位撥給境外企業(yè)的全部資金（包括實(shí)物及無(wú)形資產(chǎn)）,；

 （二）境外獨(dú)資企業(yè)的稅后利潤(rùn)和合資、合作企業(yè)稅后利潤(rùn)中方所有部分,；

 （三）境外獨(dú)資企業(yè)通過(guò)租賃方式所獲資產(chǎn),，合資、合作企業(yè)通過(guò)租賃方式所獲得資產(chǎn)中應(yīng)歸中方部分,；

 （四）境外企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng),、贊助等方式形成的資產(chǎn)和合資、合作企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng),、贊助等方式形成的資產(chǎn)中應(yīng)歸中方的部分,；

 （五）經(jīng)原審批機(jī)關(guān)和主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的境外企業(yè)中方人員入股股金；

 （六）其他應(yīng)歸中方所有的資產(chǎn),。



 第十九條 境外企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的增減變化必須有詳細(xì)記載,，并報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第二十條 境外企業(yè)撤銷(xiāo),、出售或破產(chǎn)時(shí),，要及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，向主管財(cái)政機(jī)關(guān)和原審批機(jī)關(guān)報(bào)告經(jīng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)鑒證的詳細(xì)財(cái)務(wù)情況及處理意見(jiàn),，及時(shí)調(diào)回屬于國(guó)內(nèi)的全部資金,。



 第二十一條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊(cè)，確需以個(gè)人名義進(jìn)行注冊(cè)登記的,，必須報(bào)主管財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理產(chǎn)權(quán)委托公證手續(xù),。



 第二十二條 境外企業(yè)在合并,、轉(zhuǎn)讓、吸收其他資本時(shí),，必須在國(guó)內(nèi)投資單位的監(jiān)督下由投資責(zé)任人將其資產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估或結(jié)算,，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第二十三條 境外企業(yè)的再投資必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批,，并按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,，境外企業(yè)再投資情況應(yīng)在年度會(huì)計(jì)報(bào)表及年檢中明確反映。



 第二十四條 經(jīng)國(guó)內(nèi)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，允許境外企業(yè)人員投資,，并按其出資份額享有權(quán)益及承擔(dān)責(zé)任,。




 第四章 工資管理





 第二十五條 境外企業(yè)實(shí)行工資單軌制。職工工資一律在境外企業(yè)發(fā)放,，國(guó)內(nèi)投資單位不得另行發(fā)放,。



 第二十六條 境外企業(yè)工資構(gòu)成應(yīng)盡量與駐在國(guó)（地區(qū)）企業(yè)的工資構(gòu)成一致。房租,、水電燃料,、交通、郵電,、稅金,、保險(xiǎn),、洗理衛(wèi)生,、伙食補(bǔ)貼、服裝補(bǔ)助,、文化娛樂(lè)等個(gè)人生活費(fèi)用均列入工資項(xiàng)目,，境外企業(yè)不得以任何名義另以負(fù)擔(dān)。



 第二十七條 境外企業(yè)應(yīng)采取工資總額包干,、工效掛鉤,、利潤(rùn)承包或年薪制等分配方法，對(duì)職工工資總額與工資水平加以核定和控制,。

 境外企業(yè)的年度工資總額由國(guó)內(nèi)投資單位核定,，報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)備案,。

 境外企業(yè)按核定的工資總額實(shí)行自主分配,。分配方案報(bào)國(guó)內(nèi)投資單位和主管部門(mén)備案。



 第二十八條 境外企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度,，每年1月底前,，向國(guó)內(nèi)投資單位和主管部門(mén)上報(bào)上年度的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況分析。主管部門(mén)于3月底前匯總報(bào)送同級(jí)勞動(dòng),、財(cái)政部門(mén),。



 第二十九條 境外企業(yè)國(guó)內(nèi)派駐人員的養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)，由國(guó)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。醫(yī)療,、工傷等保險(xiǎn)按駐在國(guó)（地區(qū)）的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 國(guó)內(nèi)投資單位應(yīng)定期對(duì)境外企業(yè)的工資總額,、工資分配及社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




 第五章 利潤(rùn)分配管理





 第三十一條 境外企業(yè)按駐在國(guó)（地區(qū)）的法律規(guī)定依法納稅。



 第三十二條 境外企業(yè)自開(kāi)辦之日起5年內(nèi),，國(guó)內(nèi)投資單位應(yīng)得的投資收益,，經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可全部留給國(guó)內(nèi)投資單位，用于擴(kuò)大境外企業(yè)資本,。5年后,，經(jīng)批準(zhǔn)仍可酌情減免。



 第三十三條 境外企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算,，自負(fù)盈虧,。境外企業(yè)發(fā)生虧損，應(yīng)以本企業(yè)實(shí)行的利潤(rùn)加以彌補(bǔ),，國(guó)內(nèi)投資單位不得以任保形式給予補(bǔ)貼,。




 第六章 會(huì)計(jì)報(bào)告





 第三十四條 境外企業(yè)應(yīng)在會(huì)計(jì)年度終了后按企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況,，編制財(cái)務(wù)報(bào)告,。

 財(cái)務(wù)報(bào)告包括：

 （一）境外資產(chǎn)負(fù)債表、境外投資損益及分配表,、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表及有關(guān)附表,；

 （二）財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。



 第三十五條 境外企業(yè)在編報(bào)年度財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)應(yīng)提交下列資料：

 （一）境外企業(yè)會(huì)計(jì)年度的會(huì)議決算及所在地公證機(jī)關(guān)出具的查帳報(bào)告或稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明,；

 （二）國(guó)內(nèi)投資單位和境外企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理需要自行制訂或與其他企業(yè),、組織、個(gè)人簽署的一切可影響境外資產(chǎn)和境外投資權(quán)益增減變化的文件,、協(xié)議等副本或影印件及中文譯本,。



 第三十六條 境外企業(yè)應(yīng)在會(huì)計(jì)年度終了4個(gè)月內(nèi)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)、主管部門(mén)報(bào)送境外企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及需要提交的資料,。



 第三十七條 境外企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批復(fù)后生效,，并作為編報(bào)國(guó)內(nèi)投資單位年度財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成部分和依據(jù)。




 第七章 罰則





 第三十八條 境外企業(yè)有下列行為之一的,，由主管財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)境外企業(yè)負(fù)責(zé)人給予處罰：

 （一）不按規(guī)定辦理境外投資財(cái)政登記的,，應(yīng)在主管財(cái)政機(jī)關(guān)指定期限內(nèi)補(bǔ)辦登記證明，逾期不補(bǔ)辦的,，處以5000元以下罰款,，并限期補(bǔ)辦；

 （二）未按規(guī)定要求編報(bào)境外企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告的,，處以1萬(wàn)元以下罰款,。連續(xù)2年以上未報(bào)的，處以2－5萬(wàn)元罰款,，并限期補(bǔ)報(bào),；

 （三）以個(gè)人名義注冊(cè)、購(gòu)置物業(yè)權(quán)未按規(guī)定要求辦理報(bào)批手續(xù)的,，處以5000元以下罰款,，并限期糾正,；

 （四）不按規(guī)定調(diào)回境外收益的，處以實(shí)際發(fā)生額10％的罰款,，并限期調(diào)回,。



 第三十九條 國(guó)內(nèi)投資單位或境外企業(yè)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，主管財(cái)政機(jī)關(guān)有權(quán)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)責(zé)任人予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可依照有關(guān)法律、法規(guī)在30天內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十一條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十二條 我市設(shè)立的境外辦事處,、代表處等比照辦法執(zhí)行,。



 第四十三條 本辦法由寧波市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。