• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[1996]65號
• 【發(fā)布日期】1996-03-18
• 【生效日期】1996-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市境外企業(yè)財務(wù)管理試行辦法

 寧波市境外企業(yè)財務(wù)管理試行辦法
 
（一九九六年三月十八日寧波市政府
 甬政發(fā)〔1996〕65號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)我市境外企業(yè)的財務(wù)管理,，維護(hù)國家和投資單位的合法權(quán)益,，提高境外投資的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)境外企業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，特制定本試行辦法,。



 第二條 本辦法適用于我市國有,、集體企業(yè)、事業(yè)（以下簡稱國內(nèi)投資單位）經(jīng)批準(zhǔn)與外商合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營,、中方獨資經(jīng)營等形式在境外設(shè)立的貿(mào)易性企業(yè)、非貿(mào)易性企業(yè),、子公司等企業(yè)（以下簡稱境外企業(yè)）。



 第三條 境外企業(yè)應(yīng)遵照駐在國（地區(qū)）的法律規(guī)定開展業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動,，依法納稅,，建立健全財務(wù)會計制度。



 第四條 境外企業(yè)財務(wù)按財政隸屬關(guān)系,，由同級財政機(jī)關(guān)管理,。



 第五條 本辦法由財政部門負(fù)責(zé)組織實施。




 第二章 財務(wù)管理制度





 第六條 境外企業(yè)必須按《寧波市境外企業(yè)國有資產(chǎn)登記管理試行辦法》的規(guī)定,，及時申報,、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。



 第七條 境外企業(yè)在批準(zhǔn)后30天內(nèi),，應(yīng)由國內(nèi)投資單位持該項目的批準(zhǔn)文件,、合同、章程,、可行性研究報告等資料,，到主管財政機(jī)關(guān)辦理財政登記，領(lǐng)取財政登記證明,。



 第八條 國內(nèi)投資單位應(yīng)憑批準(zhǔn)文件及財政登記證明和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證明,，辦理境外投資資產(chǎn)調(diào)出手續(xù)。



 第九條 境外企業(yè)必須在境外注冊后180天內(nèi)向主管財政機(jī)關(guān)提交境外企業(yè)所在地會計師事務(wù)所出具的驗資證明和所在地法定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注冊登記證明,。



 第十條 境外企業(yè)必須按駐在國（地區(qū)）法律規(guī)定和國內(nèi)有關(guān)要求建立嚴(yán)格的財務(wù),、會計制度,。原始憑證、帳簿和銀行對帳單位應(yīng)齊全完整,，妥善保管,。



 第十一條 境外企業(yè)應(yīng)在所在地設(shè)置財務(wù)會計機(jī)構(gòu)，配備合格的財務(wù)會計人員,，或委托當(dāng)?shù)貢嫀熓聞?wù)所代理記帳,。由企業(yè)其他人員兼職的必須報主管財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十二條 境外企業(yè)不得設(shè)立內(nèi)部小帳,，不得私設(shè)小金庫,，不得截留國內(nèi)投資單位出口銷售的外匯收入。



 第十三條 境外企業(yè)一切財務(wù)往來和現(xiàn)金支付,，都必須實行“聯(lián)簽”制度,，所有會計憑證除經(jīng)辦人簽字外都必須有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。



 第十四條 境外企業(yè)與國內(nèi)投資單位的資金往來關(guān)系應(yīng)嚴(yán)格分清以下界限：

 （一）國內(nèi)投資單位對境外企業(yè)撥付的資本金與借款界限,。

 （二）境外企業(yè)國內(nèi)經(jīng)營所得的利潤,、向國內(nèi)投資單位上繳的利潤與往來款項的界限。

 （三）國內(nèi)投資單位與境外企業(yè)的貿(mào)易,、勞務(wù),、非資本性資金占用所得與境外投資所得的界限。



 第十五條 境外企業(yè)應(yīng)在所在地設(shè)立的中國銀行分支機(jī)構(gòu)開立帳戶,。所在地沒有中國銀行分支機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在與中國銀行有業(yè)務(wù)往來，資信較好的當(dāng)?shù)仄渌y行開戶,。企業(yè)以個人名義在銀行開戶的,，必須報主管財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理委托手續(xù)。



 第十六條 境外企業(yè)應(yīng)以企業(yè)名義購置物業(yè)產(chǎn)權(quán),，確需以個人名義購置,，必須報主管財政、國有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并辦理委托公證手續(xù),。




 第三章 資產(chǎn)管理





 第十七條 境外企業(yè)負(fù)責(zé)人是境外投資資產(chǎn)的責(zé)任人，履行保護(hù)境外資產(chǎn)的職責(zé),，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的義務(wù),。國內(nèi)投資單位負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

 境外投資資產(chǎn)責(zé)任人發(fā)生變動,，應(yīng)辦理交接手續(xù),，并于變動后60天內(nèi)報原審批機(jī)關(guān)和主管財政機(jī)關(guān)備案。



 第十八條 境外企業(yè)中方資產(chǎn)包括：

 （一）國內(nèi)投資單位撥給境外企業(yè)的全部資金（包括實物及無形資產(chǎn)）,；

 （二）境外獨資企業(yè)的稅后利潤和合資,、合作企業(yè)稅后利潤中方所有部分,；

 （三）境外獨資企業(yè)通過租賃方式所獲資產(chǎn)，合資,、合作企業(yè)通過租賃方式所獲得資產(chǎn)中應(yīng)歸中方部分,；

 （四）境外企業(yè)通過捐贈、贊助等方式形成的資產(chǎn)和合資,、合作企業(yè)通過捐贈,、贊助等方式形成的資產(chǎn)中應(yīng)歸中方的部分；

 （五）經(jīng)原審批機(jī)關(guān)和主管財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的境外企業(yè)中方人員入股股金,；

 （六）其他應(yīng)歸中方所有的資產(chǎn),。



 第十九條 境外企業(yè)對資產(chǎn)的增減變化必須有詳細(xì)記載，并報經(jīng)主管財政機(jī)關(guān)和原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十條 境外企業(yè)撤銷,、出售或破產(chǎn)時，要及時清理財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù),，向主管財政機(jī)關(guān)和原審批機(jī)關(guān)報告經(jīng)當(dāng)?shù)貢嫀熓聞?wù)所審計鑒證的詳細(xì)財務(wù)情況及處理意見,，及時調(diào)回屬于國內(nèi)的全部資金。



 第二十一條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)名義進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊,，確需以個人名義進(jìn)行注冊登記的,，必須報主管財政、國有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并辦理產(chǎn)權(quán)委托公證手續(xù),。



 第二十二條 境外企業(yè)在合并、轉(zhuǎn)讓,、吸收其他資本時，必須在國內(nèi)投資單位的監(jiān)督下由投資責(zé)任人將其資產(chǎn)進(jìn)行重新評估或結(jié)算,，并報主管財政機(jī)關(guān)和原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十三條 境外企業(yè)的再投資必須報原審批機(jī)關(guān)審批，并按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,，境外企業(yè)再投資情況應(yīng)在年度會計報表及年檢中明確反映,。



 第二十四條 經(jīng)國內(nèi)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許境外企業(yè)人員投資,，并按其出資份額享有權(quán)益及承擔(dān)責(zé)任,。




 第四章 工資管理





 第二十五條 境外企業(yè)實行工資單軌制。職工工資一律在境外企業(yè)發(fā)放,，國內(nèi)投資單位不得另行發(fā)放,。



 第二十六條 境外企業(yè)工資構(gòu)成應(yīng)盡量與駐在國（地區(qū)）企業(yè)的工資構(gòu)成一致。房租,、水電燃料,、交通,、郵電、稅金,、保險,、洗理衛(wèi)生、伙食補(bǔ)貼,、服裝補(bǔ)助,、文化娛樂等個人生活費用均列入工資項目，境外企業(yè)不得以任何名義另以負(fù)擔(dān),。



 第二十七條 境外企業(yè)應(yīng)采取工資總額包干,、工效掛鉤、利潤承包或年薪制等分配方法,，對職工工資總額與工資水平加以核定和控制,。

 境外企業(yè)的年度工資總額由國內(nèi)投資單位核定，報主管部門和同級勞動,、財政部門備案,。

 境外企業(yè)按核定的工資總額實行自主分配。分配方案報國內(nèi)投資單位和主管部門備案,。



 第二十八條 境外企業(yè)應(yīng)建立勞動工資統(tǒng)計臺帳制度,，每年1月底前，向國內(nèi)投資單位和主管部門上報上年度的勞動工資統(tǒng)計報表情況分析,。主管部門于3月底前匯總報送同級勞動,、財政部門。



 第二十九條 境外企業(yè)國內(nèi)派駐人員的養(yǎng)老和失業(yè)保險,，由國內(nèi)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。醫(yī)療、工傷等保險按駐在國（地區(qū)）的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 國內(nèi)投資單位應(yīng)定期對境外企業(yè)的工資總額,、工資分配及社會保險實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




 第五章 利潤分配管理





 第三十一條 境外企業(yè)按駐在國（地區(qū)）的法律規(guī)定依法納稅,。



 第三十二條 境外企業(yè)自開辦之日起5年內(nèi),，國內(nèi)投資單位應(yīng)得的投資收益，經(jīng)主管財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可全部留給國內(nèi)投資單位,，用于擴(kuò)大境外企業(yè)資本。5年后,，經(jīng)批準(zhǔn)仍可酌情減免,。



 第三十三條 境外企業(yè)的各項業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一核算，自負(fù)盈虧,。境外企業(yè)發(fā)生虧損,，應(yīng)以本企業(yè)實行的利潤加以彌補(bǔ),，國內(nèi)投資單位不得以任保形式給予補(bǔ)貼。




 第六章 會計報告





 第三十四條 境外企業(yè)應(yīng)在會計年度終了后按企業(yè)實際資產(chǎn),、負(fù)債和損益情況,，編制財務(wù)報告。

 財務(wù)報告包括：

 （一）境外資產(chǎn)負(fù)債表,、境外投資損益及分配表,、財務(wù)狀況變動表及有關(guān)附表；

 （二）財務(wù)情況說明書,。



 第三十五條 境外企業(yè)在編報年度財務(wù)報告時應(yīng)提交下列資料：

 （一）境外企業(yè)會計年度的會議決算及所在地公證機(jī)關(guān)出具的查帳報告或稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明,；

 （二）國內(nèi)投資單位和境外企業(yè)因經(jīng)營管理需要自行制訂或與其他企業(yè)、組織,、個人簽署的一切可影響境外資產(chǎn)和境外投資權(quán)益增減變化的文件,、協(xié)議等副本或影印件及中文譯本。



 第三十六條 境外企業(yè)應(yīng)在會計年度終了4個月內(nèi)向主管財政機(jī)關(guān),、主管部門報送境外企業(yè)財務(wù)報告及需要提交的資料,。



 第三十七條 境外企業(yè)年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)主管財政機(jī)關(guān)批復(fù)后生效，并作為編報國內(nèi)投資單位年度財務(wù)報告的重要組成部分和依據(jù),。




 第七章 罰則





 第三十八條 境外企業(yè)有下列行為之一的,，由主管財政機(jī)關(guān)對境外企業(yè)負(fù)責(zé)人給予處罰：

 （一）不按規(guī)定辦理境外投資財政登記的，應(yīng)在主管財政機(jī)關(guān)指定期限內(nèi)補(bǔ)辦登記證明,，逾期不補(bǔ)辦的,，處以5000元以下罰款，并限期補(bǔ)辦,；

 （二）未按規(guī)定要求編報境外企業(yè)年度財務(wù)報告的,，處以1萬元以下罰款。連續(xù)2年以上未報的,，處以2－5萬元罰款,，并限期補(bǔ)報；

 （三）以個人名義注冊,、購置物業(yè)權(quán)未按規(guī)定要求辦理報批手續(xù)的，處以5000元以下罰款,，并限期糾正,；

 （四）不按規(guī)定調(diào)回境外收益的，處以實際發(fā)生額10％的罰款,，并限期調(diào)回,。



 第三十九條 國內(nèi)投資單位或境外企業(yè)造成國有資產(chǎn)流失，主管財政機(jī)關(guān)有權(quán)會同有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)對責(zé)任人予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依照有關(guān)法律,、法規(guī)在30天內(nèi)申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十一條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十二條 我市設(shè)立的境外辦事處,、代表處等比照辦法執(zhí)行。



 第四十三條 本辦法由寧波市財政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。