• 【發(fā)布單位】山東省人民政府
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第221號
• 【發(fā)布日期】2010-02-10
• 【生效日期】2010-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山東省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法

山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法 

(山東省人民政府令第221號)





 《山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法》已經(jīng)2010年1月22日省政府第62次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2010年4月1日起施行。



 省 長 姜大明



 二○一○年二月十日



 山東省治理超限和超載運(yùn)輸辦法




第一章 總 則




第一條 為了治理超限和超載運(yùn)輸,，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，保障公路完好暢通，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》,、《
中華人民共和國道路交通安全法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱超限運(yùn)輸是指超過法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或者交通標(biāo)志標(biāo)明的限高,、限長,、限寬、限載標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛在公路上行駛的行為,。



 本辦法所稱超載運(yùn)輸是指機(jī)動(dòng)車載物超過核定載質(zhì)量或者載人超過核定人數(shù)的行為,。




第四條 治理超限和超載運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、源頭治理,、追蹤處理的原則。




第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)治理超限和超載運(yùn)輸工作,。



 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)治理超限和超載運(yùn)輸工作?？h級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化,、財(cái)政,、價(jià)格,、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好治理超限和超載運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)工作,。




第六條 實(shí)行治理超限和超載運(yùn)輸工作目標(biāo)任務(wù)考核獎(jiǎng)懲制度。對治理超限和超載運(yùn)輸工作中成績顯著的單位和個(gè)人,，由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)超限和超載運(yùn)輸?shù)倪`法行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理,。舉報(bào)屬實(shí)的,，有關(guān)部門可以給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。



 對舉報(bào)交通運(yùn)輸部門,、公安部門等執(zhí)法部門執(zhí)法人員違法行為的,，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理。




第八條 交通運(yùn)輸部門和公安部門對超限和超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，運(yùn)輸經(jīng)營者,、駕乘人員應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供方便,。



 任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕或者阻礙執(zhí)法人員實(shí)施超限和超載運(yùn)輸檢查,。




第二章 源頭治理




第九條 生產(chǎn)制造車輛應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù),。



 禁止銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛,。




第十條 公安部門應(yīng)當(dāng)依法對車輛進(jìn)行登記和發(fā)放車輛號牌。對不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),、《道路車輛外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛，公安部門不得進(jìn)行登記和發(fā)放車輛號牌,，交通運(yùn)輸部門不得發(fā)放道路運(yùn)輸證,。




第十一條 任何單位和個(gè)人不得拼裝或者擅自改裝運(yùn)輸車輛。




第十二條 車站,、港口碼頭,、煤礦、沙石料場等貨物集散地以及其他道路運(yùn)輸裝載場所的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照車輛裝載標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為車輛裝載,、配載貨物，不得為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載,、配載貨物,。




第十三條 機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載,；載物的長,、寬、高不得違反裝載要求。



 機(jī)動(dòng)車載人不得超過核定的人數(shù),，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定載貨,。




第十四條 客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照旅客運(yùn)輸車輛的核定載客限額發(fā)售車票和檢票。



 客運(yùn)班車不得在規(guī)定的客運(yùn)站(點(diǎn))以外上下旅客,，并不得超定額載客,。




第十五條 從事營業(yè)性旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛員，必須取得營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛從業(yè)資格,。



 高速公路單程600公里以上,、其他公路單程400公里以上的旅客運(yùn)輸車輛，必須配備2名以上駕駛員,。




第三章 超限運(yùn)輸審批




第十六條 超限運(yùn)輸車輛不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路,、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。



 超限運(yùn)輸車輛運(yùn)載不可解體等物品的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn),；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)按照公安部門指定的時(shí)間,、路線,、速度行駛，懸掛明顯標(biāo)志,。




第十七條 承運(yùn)人申請超限運(yùn)輸,，車輛行駛范圍在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向起運(yùn)地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸部門提出申請,；車輛行駛范圍跨設(shè)區(qū)的市的,，應(yīng)當(dāng)向省交通運(yùn)輸部門提出申請。



 承運(yùn)人申請超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供下列材料：



 (一)書面申請,；



 (二)貨物名稱、重量,、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖,；



 (三)運(yùn)輸車輛的廠牌型號、整備質(zhì)量,、軸載質(zhì)量,、輪數(shù)、載貨時(shí)總的外廓尺寸,；



 (四)貨物運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn),、擬經(jīng)過的路線和運(yùn)輸時(shí)間；



 (五)車輛行駛證,。




第十八條 交通運(yùn)輸部門受理承運(yùn)人的申請后,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序和期限,，作出是否許可的決定。準(zhǔn)予許可的,，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》；不予許可的,，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定,，并說明理由。



 禁止偽造,、變造,、涂改、租借,、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》,。




第十九條 申請超限運(yùn)輸有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：



 (一)車輛裝載的貨物質(zhì)量超過車輛行駛證核定載質(zhì)量的,；



 (二)車輛軸載質(zhì)量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,；



 (三)車輛裝載貨物后的長、寬,、高超過公路,、公路橋梁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；



 (四)行駛路線經(jīng)過四級公路,、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁的,。




第二十條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對超限車輛擬經(jīng)路線進(jìn)行勘測,，選定運(yùn)輸路線,，計(jì)算公路、橋涵承載能力,，制定通行與加固方案,，并與承運(yùn)人簽訂有關(guān)協(xié)議。



 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議,，對公路,、橋梁等進(jìn)行加固或者改建，保障超限運(yùn)輸車輛安全行駛,。



 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)對公路,、橋梁進(jìn)行加固、改建等防護(hù)措施所需的費(fèi)用,，并對公路造成的損害進(jìn)行補(bǔ)償,。




第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)上路行駛的超限運(yùn)輸車輛，其型號及裝載等情況應(yīng)當(dāng)與簽發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》一致,。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十二條 縣級交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)年發(fā)運(yùn)量在5萬噸以上的車站,、港口碼頭,、煤礦、沙石料場等貨物集散地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，經(jīng)本級人民政府同意后逐級報(bào)省交通運(yùn)輸部門審核公布,。



 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對公布的貨物集散地實(shí)行派駐管理或者重點(diǎn)巡查。




第二十三條 派駐貨物集散地的管理人員負(fù)責(zé)審查道路運(yùn)輸車輛的營運(yùn)資質(zhì)和駕駛員的從業(yè)資格,，監(jiān)督貨物裝載行為,，對裝載貨物符合規(guī)定的車輛出具規(guī)范裝載證明。



 禁止偽造,、變造,、涂改、租借,、轉(zhuǎn)讓規(guī)范裝載證明,。




第二十四條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)依托省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的超限超載檢測站點(diǎn)和交通稽查站，實(shí)施超限運(yùn)輸車輛檢查,，并可以在超限運(yùn)輸車輛可能繞行或者短途駁載的線路上實(shí)施檢查,。



 在超限超載檢測站點(diǎn)和交通稽查站所處路段可以設(shè)置車輛減速帶。




第二十五條 貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志或者執(zhí)法工作人員的指揮駛?cè)胫付ǖ攸c(diǎn)接受檢測,，不得強(qiáng)行通過,。




第二十六條 交通運(yùn)輸部門對調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛，除運(yùn)輸不可解體等物品外,，必須責(zé)令承運(yùn)人對超限部分的貨物進(jìn)行卸載或者分載,，所需費(fèi)用由運(yùn)輸經(jīng)營者承擔(dān)；對拒不卸載的,，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其卸去超限部分的貨物,。



 超限運(yùn)輸車輛未消除違法狀態(tài)或者造成公路損害拒絕補(bǔ)償?shù)模乖诠飞闲旭偂?



第二十七條 超限運(yùn)輸車輛需要超限超載檢測站和交通稽查站提供協(xié)助卸載或者保管貨物的,，應(yīng)當(dāng)支付必要的費(fèi)用,，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門核定。



 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對卸載貨物進(jìn)行處置,，逾期不處置的,，按照有關(guān)規(guī)定拍賣或者變賣，在扣除相關(guān)費(fèi)用后通知當(dāng)事人領(lǐng)??；逾期不領(lǐng)取的，上繳國庫,。




第二十八條 對裝載不可解體貨物,、無法卸載且軸載質(zhì)量不超過限定標(biāo)準(zhǔn)以及擅自行駛的超限運(yùn)輸車輛，實(shí)行按噸公里計(jì)重累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度,。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省價(jià)格主管部門與省財(cái)政,、交通運(yùn)輸部門的規(guī)定執(zhí)行,。



 貨物運(yùn)輸車輛通過實(shí)施計(jì)重累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的收費(fèi)站時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的速度行駛,。




第二十九條 超限超載檢測站,、交通稽查站和公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法檢定合格有效的檢測裝置。




第三十條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對超載運(yùn)輸車輛的檢查,。對超載運(yùn)輸車輛,，公安部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行扣留，由駕駛員將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn),，所需費(fèi)用由超載運(yùn)輸車輛的駕駛員或者運(yùn)輸經(jīng)營者承擔(dān)。




第三十一條 交通運(yùn)輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)建立全省聯(lián)網(wǎng)的治理超限和超載運(yùn)輸信息系統(tǒng),，對違法信息及時(shí)登記,、抄告、處理和公示,，實(shí)現(xiàn)信息共享,。



 交通運(yùn)輸部門和公安部門應(yīng)當(dāng)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、虛假標(biāo)定車輛載質(zhì)量技術(shù)數(shù)據(jù)或者拼裝,、擅自改裝車輛等違法信息抄告經(jīng)濟(jì)和信息化,、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,，由其依法進(jìn)行處理,。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律,、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，道路運(yùn)輸裝載場所的經(jīng)營者為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的,，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并按照每輛次處1000元罰款,，但罰款總額不得超過3萬元,。



 非法設(shè)立配載點(diǎn)及經(jīng)營場站的，由工商行政管理部門依法予以取締,。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，客運(yùn)站造成出站旅客運(yùn)輸車輛載客超過定額的，除承擔(dān)乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用外,，由交通運(yùn)輸部門根據(jù)情節(jié)予以通報(bào)或者降低車站等級,。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，超限運(yùn)輸車輛的型號及裝載等情況與簽發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》不一致的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令其改正,，并可以處1000元以上5000元以下的罰款,。




第三十六條 違反本辦法規(guī)定，偽造,、變造,、涂改、租借,、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》或者規(guī)范裝載證明的,，由交通運(yùn)輸部門予以收繳，并可以處1000元以上5000元以下的罰款,。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)行沖卡或者不按照要求駛?cè)胫付ǖ攸c(diǎn)接受檢測而逃避檢查的，由交通運(yùn)輸部門處5000元以上3萬元以下的罰款,。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定,，貨物運(yùn)輸車輛載物超過核定的載質(zhì)量或者未按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛的,，由公安部門依法予以處罰,。




第三十九條 對超限運(yùn)輸車輛，除依法處罰外,，交通運(yùn)輸部門可以責(zé)令其進(jìn)行二級維護(hù),，并進(jìn)行車輛技術(shù)性能檢測。



 實(shí)行貨物運(yùn)輸車輛駕駛員超限運(yùn)輸違法行為累積記分制度,，交通運(yùn)輸部門根據(jù)累積記分情況,，可以責(zé)令其參加道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)或者收繳道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。



 交通運(yùn)輸部門可以根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛違法超限運(yùn)輸記錄情況,，責(zé)令其限期整改,，相應(yīng)降低其質(zhì)量信譽(yù)等級。




第四十條 旅客運(yùn)輸車輛載客超過額定乘員的,，由公安部門對駕駛員依法實(shí)施處罰并給予違法記分處理,；超過額定乘員20%以上的，還應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：



 (一)超過額定乘員20%至50%的,，停止?fàn)I運(yùn)3個(gè)月,；



 (二)超過額定乘員50%至80%的，停止?fàn)I運(yùn)6個(gè)月,；



 (三)超過額定乘員80%至100%的,，停止?fàn)I運(yùn)9個(gè)月；



 (四)超過額定乘員100%以上的,，停止?fàn)I運(yùn)1年,。



 運(yùn)輸經(jīng)營者不具備旅客運(yùn)輸條件的,，由交通運(yùn)輸部門依法取消其營運(yùn)資格。




第四十一條 超限和超載運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的,，由公安部門依法實(shí)施處罰,，并由交通運(yùn)輸部門責(zé)令運(yùn)輸經(jīng)營者限期整改，相應(yīng)降低其質(zhì)量信譽(yù)等級,。



 對被依法吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的車輛駕駛員,，由交通運(yùn)輸部門注銷其營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛從業(yè)資格證件。




第四十二條 旅客運(yùn)輸經(jīng)營者在1個(gè)營運(yùn)年度內(nèi)有下列情形之一的,，由交通運(yùn)輸部門核減其營運(yùn)線路經(jīng)營期限,，并按照下列規(guī)定停止辦理新增、更新運(yùn)輸車輛的審批：



 (一)發(fā)生1起較大責(zé)任事故的,，半年內(nèi)停止辦理新增,、更新運(yùn)輸車輛的審批；



 (二)發(fā)生1起重大責(zé)任事故或者2起較大責(zé)任事故的,，1年內(nèi)停止辦理新增,、更新運(yùn)輸車輛的審批,；



 (三)所屬運(yùn)輸車輛載客超過額定乘員100%以上的,，1年內(nèi)停止辦理新增、更新運(yùn)輸車輛的審批,。




第四十三條 違反本辦法規(guī)定,，超限運(yùn)輸車輛在未實(shí)施計(jì)重累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的公路上行駛而損害公路的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照超限運(yùn)輸車輛行駛公路補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,。




第四十四條 有下列情形之一,，阻礙執(zhí)法部門依法履行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安部門依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)協(xié)助超限或者超載運(yùn)輸車輛逃避檢查的,；



 (二)協(xié)助超限或者超載運(yùn)輸車輛強(qiáng)行沖卡的,；



 (三)侮辱、謾罵,、毆打執(zhí)法工作人員的,；



 (四)聚眾擾亂執(zhí)法檢查或者尋釁滋事的；



 (五)其他阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為,。




第四十五條 政府及其有關(guān)部門的工作人員在治理超限和超載運(yùn)輸工作中,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第四十六條 本辦法自2010年4月1日起施行,。2003年11月4日省人民政府發(fā)布的《山東省超員和超限運(yùn)輸車輛管理辦法》同時(shí)廢止。