• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第63號
• 【發(fā)布日期】2001-10-19
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第63號）
 《黑龍江省職業(yè)教育條例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2001年10月19日通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行。1992年8月18日黑龍江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育條例》同時廢止,。



 黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年10月19日



 黑龍江省職業(yè)教育條例





 第一條 為實施科教興省戰(zhàn)略,，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì),，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要,，根據(jù)《
中華人民共和國職業(yè)教育法》，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)適用本條例，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 本條例所稱的職業(yè)學(xué)校教育是指學(xué)歷職業(yè)教育，包括初等,、中等,、高等職業(yè)學(xué)校教育。

 本條例所稱的職業(yè)培訓(xùn)是指經(jīng)教育,、勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的非學(xué)歷職業(yè)教育,，包括從業(yè)前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn),、在崗培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能以及其他職業(yè)性培訓(xùn),。



 第三條 職業(yè)教育實行產(chǎn)教結(jié)合，發(fā)揮各級各類職業(yè)學(xué)校的作用，開展多層次的職業(yè)培訓(xùn),，培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和實用人才,。



 第四條 建立完善以初中后為重點的不同階段的教育分流，初等,、中等,、高等職業(yè)教育相互銜接，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉,，與其他教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系和制度,。初等職業(yè)教育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合中學(xué)實施為主要形式，中等職業(yè)教育以縣級以上示范性中等職業(yè)學(xué)校為骨干,，高等職業(yè)教育以獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校為重點,。



 第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要的地位,，納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。

 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù),。



 第六條 教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,，對有關(guān)職業(yè)教育法律,、法規(guī)的執(zhí)行情況進行督促檢查。

 教育,、勞動和社會保障行政部門和其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，分別負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)教育工作。

 農(nóng)墾,、森工主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的職業(yè)教育工作,，業(yè)務(wù)上接受省教育行政部門的指導(dǎo)。



 第七條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行業(yè)的職業(yè)教育工作,，制定發(fā)展規(guī)劃，并組織實施,。



 第八條 各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并組織實施本單位職業(yè)教育規(guī)劃和年度計劃,，對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實施職業(yè)教育，支持和扶持所屬職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行與其任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善辦學(xué)條件,。



 第九條 職業(yè)教育，實行公辦,、國有民辦,、民辦公助,、民辦等辦學(xué)體制。

 各級人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體等組織及公民個人舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，并給予指導(dǎo)和扶持,。



 第十條 舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)具備法定條件,，符合本地區(qū)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,。

 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更,、終止,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得舉辦,。

 境外組織和個人在本省舉辦職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

 （一）有健全的學(xué)校管理機構(gòu)和符合要求的辦學(xué)章程,；

 （二）符合學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，有適應(yīng)教育教學(xué)需要的校舍、設(shè)施和設(shè)備,；

 （三）有能夠滿足培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生相應(yīng)專業(yè)技能及崗位要求的校內(nèi)外實驗,、實習(xí)、實訓(xùn)基地和專業(yè)實驗室,；

 （四）教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職資格,，教師隊伍相對穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理,；

 （五）有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,。

 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立比照職業(yè)學(xué)校設(shè)立條件執(zhí)行。



 第十二條 縣（市）級人民政府應(yīng)當(dāng)辦好示范性中等職業(yè)學(xué)校,，為農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上辦好集普通教育,、職業(yè)教育、成人教育為一體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合中學(xué),，使其與科技,、農(nóng)業(yè)部門共同成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施農(nóng)科教結(jié)合的載體,。



 第十三條 高等職業(yè)學(xué)校由省人民政府管理，根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，利用現(xiàn)有教育資源組織實施,。



 第十四條 高等職業(yè)學(xué)校可以采取多種方式招生,，逐步擴大招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例,。



 第十五條 高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生經(jīng)過考試、考核合格,，可以進入普通高等學(xué)校的本科階段繼續(xù)學(xué)習(xí),。



 第十六條 高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)應(yīng)用性,、技能型高級技術(shù),、管理等方面的專業(yè)人才。



 第十七條 行業(yè)組織和企業(yè),、事業(yè)單位可以根據(jù)自身的特點和條件,，通過舉辦、聯(lián)合舉辦或者委托職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施職業(yè)教育,。

 聯(lián)合辦學(xué)或者委托辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同,，明確經(jīng)費,、師資、設(shè)施,、專業(yè)設(shè)置,、教學(xué)管理和畢業(yè)生錄（聘）用等內(nèi)容。



 第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策和采取措施,，對農(nóng)村勞動力和回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生進行職業(yè)教育,，培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干，推廣農(nóng)村實用技術(shù),；應(yīng)當(dāng)妥善解決農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教育所需的實驗,、實習(xí)基地。



 第十九條 各級人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃,，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展,。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué)；特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展對殘疾人的職業(yè)教育,。



 第二十條 各級人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強和扶持少數(shù)民族職業(yè)教育,，將少數(shù)民族和民族地區(qū)的職業(yè)教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃，開展?jié)h族地區(qū)與少數(shù)民族聚居地區(qū)職業(yè)教育交流與合作,。



 第二十一條 各級人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)逐步擴大職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在內(nèi)設(shè)機構(gòu),、人事管理,、招生以及教育教學(xué)管理等方面的自主權(quán)。



 第二十二條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的招生廣告或者招生簡章,，必須經(jīng)過縣級以上教育,、勞動和社會保障行政部門審查批準(zhǔn)，方可發(fā)布,。



 第二十三條 中等職業(yè)學(xué)校招生,，由學(xué)校組織生源，登記注冊,，到教育行政部門備案,。普通中等專業(yè)學(xué)校的特殊專業(yè)可以由省教育行政部門和省招生部門統(tǒng)一招生錄取。

 縣級以上教育行政部門在制定高中階段招生計劃時,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學(xué)校與普通高中的招生比例,，引導(dǎo)適合接受中等職業(yè)教育的學(xué)生進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。



 第二十四條 各級人民政府和行業(yè)組織可能通過協(xié)商選擇一批專業(yè)對口的企業(yè),、事業(yè)單位，作為城市職業(yè)教育實習(xí)基地,。

 企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)師生實習(xí)，對于頂崗實習(xí)的,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪?。安排未成年學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)在工種,、勞動時間,、勞動強度和保護措施等方面按照國家對未成年人保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 各級教育,、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機構(gòu)的教育教學(xué)改革,、建立質(zhì)量檢測和評估制度。



 第二十六條 教育,、人事等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)多渠道解決職業(yè)教育師資,，特別是技能型教師的來源問題，建立專業(yè)教師培訓(xùn)基地,，實行教師全員輪訓(xùn)和教師資格證書制度,。職業(yè)學(xué)校教師享受同級其他學(xué)校教師同等待遇。



 第二十七條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及其舉辦者應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持教師通過多種途徑,，提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實踐能力,；建立以具有高級職稱,、碩士以上學(xué)位,、專業(yè)技能操作能手和專業(yè)（學(xué)科）帶頭人為骨干的教師隊伍。



 第二十八條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職,、兼職教師隊伍，聘請工程技術(shù)人員,、高級技術(shù)工人,、技師和高級技師、特殊技能人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校專職或者兼職教師,；擔(dān)任專職教師的,，享受教師待遇。

 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。



 第二十九條 按國家有關(guān)規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。勞動者在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)學(xué)校教育或者職業(yè)培訓(xùn),，經(jīng)過職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)考試、考核,，取得學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書,，還應(yīng)參加職業(yè)技能鑒定機構(gòu)組織的職業(yè)技能鑒定，獲取初級以上職業(yè)資格證書,，方可就業(yè),。

 企業(yè)、事業(yè)等用人單位在錄（聘）用專職人員時,，對不具備相應(yīng)的學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的人員,，不得錄（聘）用。



 第三十條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)畢業(yè)生通過人才,、勞動力市場就業(yè),。各級教育、人事,、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生就業(yè)和勞動力輸出提供服務(wù),。



 第三十一條 各級人民政府舉辦的職業(yè)學(xué)校的教育經(jīng)費以財政撥款為主，并鼓勵通過多種渠道籌集,。

 各級人民政府用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費應(yīng)當(dāng)逐步增長,。任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費,。



 第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將按有關(guān)規(guī)定開征的教育的地方附加費安排適當(dāng)比例用于職業(yè)教育,。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要，安排一定比例的職業(yè)教育專項經(jīng)費,。



 第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā),、技術(shù)推廣的經(jīng)費適當(dāng)用于發(fā)展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn),。



 第三十五條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費，具體標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會同省財政部門制定,。



 第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)對本單位職工和準(zhǔn)備錄（聘）用的人員進行職業(yè)教育的費用,。

 企業(yè)未按照《
職業(yè)教育法》第二十條規(guī)定實施職業(yè)教育的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的,，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費,，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。



 第三十七條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以對接受中等,、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生按照國家和本省有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費,，學(xué)費收入應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，全額用于職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教育教學(xué)支出,，任何單位和個人不得截留,、克扣、挪用,。

 對家庭確有困難的學(xué)生,，可以減免學(xué)費和雜費。



 第三十八條 各級人民政府在安排國家和省有關(guān)教師培訓(xùn)的專項經(jīng)費時,，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師培訓(xùn)與普通教育教師培訓(xùn)同等對待,。



 第三十九條 各級人民政府可以采取政府貼息貸款等措施，扶持職業(yè)學(xué)校及其校辦企業(yè)和實習(xí)基地的建設(shè),。



 第四十條 各級人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)把職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排并且保護學(xué)校的基本建設(shè)用地,。

 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，享受有關(guān)稅費的優(yōu)惠政策。



 第四十一條 各級人民政府及其有關(guān)行政部門,，對在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵,。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的,，分別由教育、勞動和社會保障行政部門會同有關(guān)行政部門予以取締,，并限期退還學(xué)生所繳費用,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；有違法所得的,，沒收違法所得,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)放學(xué)位證書,、學(xué)歷證書,、職業(yè)資格證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,，由教育或者勞動和社會保障行政部門宣布所發(fā)證書無效，責(zé)令發(fā)證單位收回所發(fā)證書,，沒收違法所得,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其頒發(fā)證書的資格,。



 第四十四條 違反本條例規(guī)定，截留,、挪用,、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被截留,、挪用,、克扣的經(jīng)費，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分,。

 未按照國家和本省有關(guān)職業(yè)教育收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，向受教育者收取費用的，依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定,，企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體等組織機構(gòu)錄（聘）用未經(jīng)職業(yè)學(xué)校教育或者職業(yè)培訓(xùn),，未取得職業(yè)資格證書職工的，應(yīng)當(dāng)限期改正,，并依法處理,。



 第四十六條 違反本條例規(guī)定，教育行政部門和其他有關(guān)行政部門的工作人員在職業(yè)教育管理工作中有徇私枉法,、營私舞弊,、玩忽職守等違法行為的，由其上級行政機關(guān)或者主管部門給予行政處分,。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 本條例自2002年1月1日起施行,。1992年10月1日起施行的《黑龍江省職業(yè)技術(shù)教育條例》同時廢止。