• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-01
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法

河北省發(fā)展小型水利工程股份合作制試行辦法

（1996年4月1日河北省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、水利廳聯(lián)合發(fā)布）




第一章 總 則




第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與開發(fā),、利用水利工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快小型水利工程發(fā)展,，依據(jù)國(guó)家法律和本省有關(guān)法規(guī),，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱股份合作制水利工程,，系指依照本辦法設(shè)立,，以資金、實(shí)物,、技術(shù),、勞動(dòng)積累工等為股份，注冊(cè)資本由股份構(gòu)成,，股東按照股份制與合作制相結(jié)合的原則享有權(quán)利和義務(wù),，自愿聯(lián)合興建開發(fā)與管理的水利設(shè)施。




第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的原有國(guó)家和鄉(xiāng),、村集體小型水利工程或者國(guó)家和鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員共同投資新建的小型水利工程。




第四條 股份合作制水利工程應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：



 （一）自愿入股,、股權(quán)平等,、互惠互利；



 （二）利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān),、積累共有；



 （三）自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展；



 （四）按勞分配與按股分紅相結(jié)合,。




第二章 股份合作制水利工程范圍




第五條 下列工程可以實(shí)行股份合作制：



 （一）新建機(jī)井,、塘壩、小泵站,、引水渠道,、小水庫(kù)、人畜飲水工程,、小水電站,，以及治河造田和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)等水利水電工程,。



 （二）在縣城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、旅游區(qū)及鎮(zhèn),、鄉(xiāng)、村等興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和防洪保安水利工程,。



 （三）對(duì)現(xiàn)有國(guó)家和集體所有制性質(zhì)小型水利工程,，可進(jìn)行股份合作制改造。



 （四）群眾承包,、租賃或購(gòu)買國(guó)家、集體所有的大,、中型灌區(qū)的支斗渠工程,。




第六條 群眾對(duì)國(guó)家和集體所有的小型水利工程進(jìn)行股份合作制改造時(shí)，應(yīng)明確原有工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，并確保其保值增值,。




第三章 股權(quán)設(shè)置




第七條 股份是指參股各方在工程股本金總額中所占有的份額。股份來源可分為國(guó)家,、集體,、社會(huì)法人、個(gè)人四種,。



 （一）國(guó)家股：凡是由國(guó)家投入的資金為國(guó)家股份,，由縣水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站做為法人代表，該股權(quán)歸國(guó)家所有,。



 （二）集體股：凡是由鎮(zhèn),、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織投入的股份為集體股,，股權(quán)歸集體所有,。



 （三）社會(huì)法人股：凡是由企業(yè)法人或者具有法人資格的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以其資產(chǎn)投入形成股份（含科技折股）為社會(huì)法人股，股權(quán)歸社會(huì)法人所有,。



 （四）個(gè)人股：凡是由個(gè)人向工程投入的股份（含實(shí)物,、勞動(dòng)積累工折股）為個(gè)人股，股權(quán)歸個(gè)人所有,。




第八條 股份合作制分為個(gè)人聯(lián)合式,、集體聯(lián)合式和社會(huì)法人參股聯(lián)合式。



 （一）個(gè)人聯(lián)合式：指水利工程股本金全部為個(gè)人之間勞資雙聯(lián),，合作經(jīng)營(yíng),。



 （二）集體聯(lián)合式：指水利，工程股本金由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)之間的聯(lián)股聯(lián)營(yíng)式,。



 （三）社會(huì)法人聯(lián)合式：指水利工程股份由國(guó)家,、集體、社會(huì)法人、個(gè)人等兩家以上進(jìn)行的參股合作經(jīng)營(yíng)形式,。




第九條 現(xiàn)有水利工程改建為股份合作制時(shí),，要對(duì)原有水利工程原始投入、使用年限,、原值,、凈值等資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估工作由國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)或縣水行政主管部門組

織成立資產(chǎn)評(píng)估小組進(jìn)行,。




第十條 改建股份合作制的水利工程,，在依法評(píng)估后應(yīng)將資產(chǎn)按產(chǎn)權(quán)所有投資入股，還可吸收部分新股,。




第十一條 股東投入股份,，原則上不得撤股，但可以轉(zhuǎn)讓或繼承,。




第四章 權(quán)利和義務(wù)




第十二條 股東享有下列權(quán)利：



 （一）按照股份的大小,，股東對(duì)水利工程享有使用權(quán)、管理權(quán),、收益權(quán),。



 （二）參加股東會(huì)會(huì)議，并行使表決權(quán),。



 （三）有選舉或者被選舉為股份合作制水利工程董事,、監(jiān)事的權(quán)利。



 （四）有對(duì)董事會(huì)工作和工程管理監(jiān)督權(quán)以及按股分紅的權(quán)利,。



 （五）水利工程建成后,，要進(jìn)行確權(quán)劃界，劃定工程管理和保護(hù)范圍,。保護(hù)范圍內(nèi)股份合作制水利工程受國(guó)家法律保護(hù),。



 （六）國(guó)家因建設(shè)需要，對(duì)股份合作制水利工程設(shè)施進(jìn)行拆除或改建時(shí),，對(duì)由此而造成的損失要給予合理補(bǔ)償,。



 （七）受益區(qū)范圍內(nèi)股東有優(yōu)先受益權(quán)。




第十三條 股東承擔(dān)下列義務(wù)：



 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《水法》等國(guó)家法律,、法規(guī)及本省地方性配套法規(guī)和規(guī)章,，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和義務(wù)。



 （二）股東要服從當(dāng)?shù)卣购閾岆U(xiǎn),、抗旱救災(zāi)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,。工程改建和擴(kuò)建時(shí)要符合當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)行合理開發(fā),、綜合利用,，要接受水行政部門的管理與監(jiān)督,。



 （三）切實(shí)履行水利工程股份合作制章程和協(xié)議，遵守規(guī)章制度,，承擔(dān)工程經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn),。



 （四）國(guó)家因建設(shè)需要，對(duì)股份合作制工程設(shè)施進(jìn)行拆除或改建時(shí),，投資者和經(jīng)營(yíng)管理者要服從國(guó)家建設(shè)大局,，不得阻攔、推諉,。




第五章 審批程序




第十四條 小型水利工程（項(xiàng)目）新建或改建股份合作制,，由發(fā)起人組織，報(bào)縣水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站備案,。




第十五條 國(guó)家,、集體所有的大中型灌區(qū)控制灌溉面積在1萬畝以上的支斗渠工程，須報(bào)省水行政主管部門審批,，1萬畝以下的由市（地）,、縣自定,。




第十六條 股份合作制水利工程應(yīng)制定股份合作制章程,，主要內(nèi)容包括：



 （一）工程名稱和地點(diǎn)；



 （二）工程項(xiàng)目,、規(guī)模,、投資及受益范圍；



 （三）工程建設(shè)和管理方式,，包括管理制度,、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、折舊費(fèi)的提取等,；



 （四）管理機(jī)構(gòu)形式，董事會(huì)的組成人員,；



 （五）股東的權(quán)利和義務(wù),；



 （六）其它。




第六章 工程管理



 主管部門實(shí)施行業(yè)管理,。




第十八條 股份合作制水利工程采取股東會(huì)（或股東代表會(huì)）制度,，股東會(huì)是工程管理最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年至少召開一次,。




第十九條 董事會(huì)是最高經(jīng)營(yíng)管理的決策機(jī)構(gòu),，行使股東財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，向股東會(huì)負(fù)責(zé),。




第二十條 股份合作制水利工程應(yīng)單獨(dú)建帳,，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,。




第七章 利潤(rùn)分配




第二十一條 股份合作制水利工程要合理確定水價(jià)，水費(fèi)達(dá)到成本后,，允許有一定的利潤(rùn),。工程管理單位一般應(yīng)采取按時(shí)、按水量或按畝的方式計(jì)收水費(fèi),。




第二十二條 工程收益除用于繳納電費(fèi),、支付人工費(fèi)、維修費(fèi)及其它開支外,，還應(yīng)按年度提取工程折舊費(fèi),，剩余部分留出一定比例積累后，按股權(quán)分紅,。




第二十三條 國(guó)家股份所得紅利視情況可全部做為股份增值,，留工程繼續(xù)使用，也可按章程規(guī)定提出用于其它水利建設(shè),。




第八章 附 則




第二十四條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋,。




第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。