• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】深圳市人大常委會第21號
• 【發(fā)布日期】1994-05-14
• 【生效日期】1994-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告

 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第二十一號）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場條例》，經(jīng)深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于1994年4月29日通過,，現(xiàn)予公布,，自1994年7月1日起施行。

 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

 1994年5月14日



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場條例

 （1994年4月29日深圳市第一屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十二次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場的建設(shè)和管理,，維護(hù)農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場秩序,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場（以下簡稱農(nóng)貿(mào)市場），是指具有公益性,，有固定的場所,、設(shè)施，進(jìn)行集中,、公開交易并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的農(nóng)副產(chǎn)品零售市場,，或經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品零售為主兼營日雜商品零售的市場。



 第三條 農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)立,、管理和經(jīng)營交易均適用本條例,。



 第四條 深圳市工商行政管理機(jī)關(guān)為農(nóng)貿(mào)市場的主管部門。

 公安,、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生,、城管,、規(guī)劃國土、建設(shè)及其他有關(guān)行政管理部門依其職能管理農(nóng)貿(mào)市場,。




 第二章 農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立





 第五條 農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立應(yīng)以方便居民生活為原則,，納入特區(qū)城市規(guī)劃，并應(yīng)與城市建設(shè)同步。

 新建住宅區(qū)應(yīng)配套設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場,。舊城區(qū)改造應(yīng)將農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)立納入改造規(guī)劃,。原有農(nóng)貿(mào)市場的拆除，應(yīng)在新農(nóng)貿(mào)市場啟用后方可進(jìn)行,，新農(nóng)貿(mào)市場的建筑面積不得小于原有農(nóng)貿(mào)市場的建筑面積,。

 農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求市工商行政管理機(jī)關(guān)的意見。



 第六條 農(nóng)貿(mào)市場由政府投資或社會投資興建,。

 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地的地價(jià)款應(yīng)給予優(yōu)惠,，其優(yōu)惠辦法由深圳市人民政府另行規(guī)定。



 第七條 建設(shè)單位建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)遵循深圳市人民政府有關(guān)部門的規(guī)定,。

 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有與其規(guī)模和管理相適應(yīng)的,、符合其正常用途的基本設(shè)施。

 農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用維修標(biāo)準(zhǔn)由市工商行政管理機(jī)關(guān)制定,。



 第八條 農(nóng)貿(mào)市場竣工并經(jīng)深圳市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格后,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向市工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取《市場登記證》,。未領(lǐng)取《市場登記證》的,，不得開業(yè)。

 農(nóng)貿(mào)市場登記注冊后十五日內(nèi),，市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)予以公告,。



 第九條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的基本設(shè)施進(jìn)行維修。

 農(nóng)貿(mào)市場的基本設(shè)施損壞或依使用維修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)維修而未及時維修的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期維修,。期限屆滿后仍未維修的，由工商行政管理機(jī)關(guān)代為維修并處以罰款,，由此支出的一切費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),。



 第十條 農(nóng)貿(mào)市場店檔類型、數(shù)量的變更,，應(yīng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并辦理變更手續(xù)。



 第十一條 改變農(nóng)貿(mào)市場用途或功能,，必須經(jīng)市工商行政管理機(jī)關(guān)同意,，并報(bào)市規(guī)劃國土行政管理部門批準(zhǔn)。




 第三章 農(nóng)貿(mào)市場店檔的租賃





 第十二條 農(nóng)貿(mào)市場店檔的承租者,，由工商行政管理機(jī)關(guān)會同產(chǎn)權(quán)單位按公開,、公平、公正的原則,，以抽簽的方式確定,。抽簽應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)公告后的第十日起五日內(nèi)進(jìn)行,。抽簽的具體辦法由市工商行政管理機(jī)關(guān)制定并公布。



 第十三條 下列自然人,、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織,，可以參加店檔租賃的抽簽：

 （一）本市經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)組織；

 （二）本市常住戶口的失業(yè)人員,、離退休人員,、辭退職人員、停薪留職人員,；

 （三）經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的非本市常住戶口的個體工商戶,、市外經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)組織。

 前款第（一）,、（二）項(xiàng)所規(guī)定的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織享有抽簽優(yōu)先權(quán),。



 第十四條 中簽者持中簽證明,，與產(chǎn)權(quán)單位簽訂《店檔租賃合同》。

 《店檔租賃合同》應(yīng)采用市工商行政管理機(jī)關(guān)制定的規(guī)范文本,。



 第十五條 農(nóng)貿(mào)市場店檔的租金應(yīng)按微利的原則收取,，不得超過物價(jià)管理部門規(guī)定的最高租金標(biāo)準(zhǔn)。

 產(chǎn)權(quán)單位違反前款規(guī)定拒不改正的,，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停收租金,，并按物價(jià)管理部門的規(guī)定代收。



 第十六條 店檔承租者應(yīng)依《店檔租賃合同》的約定使用店檔,，不得將店檔或其一部分轉(zhuǎn)租他人,。



 第十七條 店檔承租者被依法取消經(jīng)營資格的，《店檔租賃合同》終止,。




 第四章 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營資格





 第十八條 在農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行經(jīng)營的自然人,、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織須持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》。

 經(jīng)營熟食品的,，并須持有經(jīng)營所在地衛(wèi)生防疫部門核發(fā)的《健康證》和《衛(wèi)生許可證》,。



 第十九條 申領(lǐng)《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》，應(yīng)提供與產(chǎn)權(quán)單位簽訂的《店檔租賃合同》及工商行政管理機(jī)關(guān)要求提供的其他必要文件,。

 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請后十日內(nèi)核發(fā)《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》,。



 第二十條 《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》不得出借、出租或轉(zhuǎn)讓,。



 第二十一條 經(jīng)營者或其招用人員患有傳染病的,，應(yīng)立即停止患者的經(jīng)營活動直至證明病愈為止。



 第二十二條 經(jīng)營者被處以有期徒刑以上刑罰,，或未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)同意連續(xù)停業(yè)一個月以上的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》,。



 第二十三條 經(jīng)營者被吊銷《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》的，從其被吊銷之日起一年內(nèi),，不得再申領(lǐng)《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》,。




 第五章 農(nóng)貿(mào)市場管理





 第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行文明店檔評選制度和店檔違章扣分制度，其具體辦法由工商行政管理機(jī)關(guān)制訂并公布,。



 第二十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)在農(nóng)貿(mào)市場管理中應(yīng)充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會的積極作用,。



 第二十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)對同一農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)承租者的攤檔位置每年調(diào)整一次。

 攤檔調(diào)整應(yīng)采用公開抽簽方式,，但文明攤檔的經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán),。



 第二十七條 農(nóng)貿(mào)市場交易實(shí)行《商品信譽(yù)卡》制度。消費(fèi)者在購買商品時有權(quán)要求經(jīng)營者開出《商品信譽(yù)卡》,，經(jīng)營者不得拒絕,。

 《商品信譽(yù)卡》由市工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，并應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）檔位編號,；

 （二）售貨時間,；

 （三）商品品名及交易的數(shù)量、價(jià)格,。



 第二十八條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置公平秤,。



 第二十九條 下列物品禁止在農(nóng)貿(mào)市場交易：

 （一）依法保護(hù)的野生動物；

 （二）未經(jīng)檢疫的肉類食品,；

 （三）不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品及其他假冒偽劣商品,；

 （四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止交易的其他物品,。



 第三十條 經(jīng)營者應(yīng)在其店檔顯著位置懸掛《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》,，并佩戴營業(yè)卡。



 第三十一條 經(jīng)營者應(yīng)按工商行政管理部門規(guī)定標(biāo)明商品價(jià)格,。



 第三十二條 經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定,，出售商品不得超過物價(jià)部門公布的當(dāng)天零售控制價(jià)。



 第三十三條 經(jīng)營者應(yīng)使用
法定計(jì)量單位和合格度量衡器,，不得短斤缺兩,。



 第三十四條 經(jīng)營者應(yīng)公平買賣，不得欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、摻雜使假、哄抬物價(jià),。



 第三十五條 經(jīng)營者應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定交納市場管理費(fèi),。

 市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)定期公布每年的市場管理費(fèi)收支情況。

 除稅金,、租金,、水電費(fèi)及前款所規(guī)定的管理費(fèi)外,，未經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得向農(nóng)貿(mào)市場店檔的經(jīng)營者收取其他費(fèi)用,。



 第三十六條 經(jīng)營者應(yīng)保持本店檔的整潔衛(wèi)生,。



 第三十七條 非經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)許可，不得在農(nóng)貿(mào)市場宰殺禽鳥,。



 第三十八條 在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)禁止下列行為：

 （一）不按規(guī)定堆放物品,、垃圾；

 （二）私接電源,；

 （三）住宿,、煮食；

 （四）其他干擾市場交易秩序,、有礙市容或違反消防規(guī)定的行為,。



 第三十九條 禁止在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)打架斗毆，尋釁滋事,，擾亂市場正常交易秩序,。



 第四十條 營業(yè)時間車輛不得進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場，但依法執(zhí)行公務(wù)的除外,。



 第四十一條 工商行政管理人員應(yīng)秉公執(zhí)法，辦事公開,，接受經(jīng)營者和消費(fèi)者的監(jiān)督,。不得索賄受賄，不得利用職權(quán)謀取私利,，不得刁難經(jīng)營者,。




 第六章 罰則





 第四十二條 違反本條例第五條第二款規(guī)定，未建農(nóng)貿(mào)市場或?qū)⑥r(nóng)貿(mào)市場用地移作他用的,，由市規(guī)劃國土行政管理部門責(zé)令補(bǔ)建,，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對責(zé)任人員進(jìn)行處罰,；不補(bǔ)建的,，所建房產(chǎn)不發(fā)給《房地產(chǎn)權(quán)利證書》。



 第四十三條 違反本條例第八條第一款規(guī)定,，未領(lǐng)取《市場登記證》擅自開業(yè)的,，由市工商行政管理機(jī)關(guān)予以取締，并對產(chǎn)權(quán)單位處以三萬元罰款,。



 第四十四條 違反本條例第九條規(guī)定,，超過規(guī)定期限未維修農(nóng)貿(mào)市場的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以產(chǎn)權(quán)單位一萬元罰款,。



 第四十五條 違反本條例第十條,、第十一條規(guī)定的,，由市工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以五萬元罰款,；不按期恢復(fù)的,，由市工商行政管理機(jī)關(guān)代為恢復(fù)，由此支出的一切費(fèi)用由其承擔(dān),，并由市規(guī)劃國土行政管理部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,，直至取消其經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的資格。



 第四十六條 工商行政管理人員違反本條例第十二條,、第四十一條規(guī)定,，在農(nóng)貿(mào)市場管理工作中索賄受賄、失職,、瀆職,、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門予以行政處分,；造成經(jīng)營者和消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，其高于標(biāo)準(zhǔn)租金的差額部分,，由市物價(jià)管理部門責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位返還承租者,，并處以非法所得三倍的罰款。



 第四十八條 違反本條例第十六條,、第二十條規(guī)定的,，吊銷其《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》，并沒收其非法所得,。



 第四十九條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，由有關(guān)部門責(zé)令其立即停止經(jīng)營，并處以二千元罰款,。



 第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷該店檔經(jīng)營者的《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》。



 第五十一條 違反本條例第二十七條,、第三十條,、第三十一條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并處以一百元罰款,。



 第五十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或有關(guān)部門沒收其物品及非法所得,，并按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第五十三條 違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并處以一百元罰款；拒不改正的,，停業(yè)整頓七天,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》,。



 第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，除按有關(guān)法律、法規(guī)查處外,，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓七天,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》,。



 第五十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期交納。超過規(guī)定期限七天不交納的,，責(zé)令其加倍交納,；超過規(guī)定期限十四天仍不交納的，吊銷其《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》,。



 第五十六條 違反本條例第三十六條,、第三十七條、第三十八條第（一）,、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；拒不改正的，停業(yè)整頓七天,。違反本條例第三十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓七天；拒不改正的,，吊銷其《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》,。



 第五十七條 經(jīng)營者違反本條例第三十九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓七天,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》。



 第五十八條 違反本條例第四十條規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令立即駛離,，并處以二百元罰款,。



 第五十九條 按本條例規(guī)定的店檔違章扣分制度，經(jīng)營者被扣分累計(jì)達(dá)規(guī)定數(shù)額的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓,，直至吊銷其《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營許可證》。



 第六十條 當(dāng)事人對區(qū)行政管理部門的行政處罰決定不服的,，可自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政管理部門申請復(fù)議,；對市行政管理部門的處罰決定不服的，可自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟,。

 當(dāng)事人拒不執(zhí)行處罰決定，又不在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)議或起訴的,，由作出處罰決定的行政管理機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第六十一條 深圳市人民政府可依本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第六十二條 本條例自一九九四年七月一日起施行,。



 第六十三條 本條例施行以前在特區(qū)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的,，以本條例為準(zhǔn)。