• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省第八屆人大常委會第86號
• 【發(fā)布日期】1997-08-19
• 【生效日期】1997-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第86號）
 《四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已由四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1997年8月19日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年8月19日

 四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)我省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作,、生活環(huán)境,，促進(jìn)城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在四川省行政區(qū)域城市內(nèi),，任何單位和個人都必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn),。

 本條例所稱市容,，主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物,、市政公用設(shè)施,、公共場所、臨街景觀等的容貌,。

 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生,，主要是指城市街道、廣場,、公共場所,、水域等環(huán)境的清掃保潔；城市垃圾、糞便等生活廢棄物的收集,、清運(yùn),、處置、綜合利用,；城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)、管理,。



 第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,、分區(qū)負(fù)責(zé),、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合。



 第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 市,、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。城市人民政府已確定的主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的部門,，按政府職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下統(tǒng)稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）,。

 公安,、工商、環(huán)保,、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)各司其職,，配合城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施本條例。



 第六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托有關(guān)組織對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。



 第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實(shí)施,。應(yīng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生管理體制的改革,，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。



 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過報刊,、廣播,、電視等各種新聞媒介，加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳普及,，中,、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)某鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)公民市容和環(huán)境衛(wèi)生意識,，提高公共衛(wèi)生道德水平,。



 第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)的研究工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平,。



 第十條 任何單位和個人,，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙,、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行公務(wù),。

 任何單位和個人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，保護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),，有檢舉和控告破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為的權(quán)利,。



 第十一條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府或其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰,、獎勵,。




 第二章 城市市容管理





 第十二條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),。對外開放城市,、風(fēng)景旅游城市、省級以上歷史文化名城和有條件的其他城市,，城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況,，制定嚴(yán)于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持其臨街建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的完好,、整潔，并適時清洗,。



 第十四條 城市主要街道的臨街建筑物陽臺和窗外，不得堆放,、吊掛影響市容的物品,。



 第十五條 城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈,、標(biāo)語牌,、櫥窗、宣傳欄,、地名牌和路牌,，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀,、用字規(guī)范,。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期維修,、清理,，確保完好、整潔；損壞嚴(yán)重,、影響市容的,，應(yīng)當(dāng)及時拆除。

 大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 城市雕塑應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好。



 第十六條 城市中的道路,、交通,、給排水、電力,、照明,、電訊、人防等公共設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè),，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護(hù),，保持完好,、整潔、美觀,。



 第十七條 臨街樹木,、綠籬、花壇（池）,、草坪等,，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,。栽培,、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時清除,。



 第十八條 嚴(yán)禁擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料,、搭建臨時建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)置集貿(mào)市場及停車場,。



 第十九條 在城區(qū)行駛的交通運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持外形完好整潔,，并遵守以下規(guī)定：

 （一）不得向車外拋撒廢棄物；

 （二）運(yùn)載建筑材料,、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應(yīng)當(dāng)裝載適量,，牢固捆扎,，封蓋嚴(yán)密，不得沿街撒落,、泄漏,；

 （三）必須在停車場或準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)，依次停放,；

 （四）車容不整潔,、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，必須清洗,。



 第二十條 城市的工程施工單位現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）施工現(xiàn)場的材料,、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn),；

 （二）臨街工地應(yīng)當(dāng)打圍作業(yè),；

 （三）施工廢水,、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理,，不得隨地排放；

 （四）工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地,；

 （五）停工場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和覆蓋,。

 家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)、處理,，不得隨意傾倒,。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)，占用或者挖掘城市道路的,，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn),。竣工后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)路面原狀,。



 第二十二條 禁止在城市建筑物,、公用設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫,。

 在城市建筑物、公用設(shè)施上懸掛,、張貼宣傳品等,，須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其他有關(guān)部門批準(zhǔn)，并保持完好,、整潔,，設(shè)置期滿后必須立即清除。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理





 第二十三條 城市中的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，將公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局,。

 城市新區(qū)開發(fā)或舊區(qū)改造,，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由建設(shè)單位按照規(guī)劃，同時設(shè)計,、同時建設(shè),、同時使用。

 鼓勵單位和個人多渠道投資建設(shè)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，可實(shí)行有償服務(wù),。



 第二十五條 城市人民政府投資建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理維護(hù),。



 第二十六條 大、中型公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后,，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收,，不合格的,，不得交付使用,。



 第二十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度,、流動人口數(shù)量及公共場所等的需要,，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行建設(shè)。



 第二十八條 城市街道兩側(cè),、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū),，應(yīng)當(dāng)設(shè)置果屑箱和在適宜地點(diǎn)設(shè)置垃圾容器。有條件的城市可逐步實(shí)行垃圾分類袋裝化管理,。



 第二十九條 城市車輛清洗站的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，并具備專門的清洗場地和設(shè)施,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批和工商行政主管部門登記注冊后,，方可從事車輛清洗業(yè)務(wù)。

 城市車輛清洗站洗車實(shí)行自愿,、有償原則,。洗車作業(yè)應(yīng)當(dāng)文明、衛(wèi)生,、有序,，不得強(qiáng)行攔截車輛清洗,。



 第三十條 任何單位和個人不得擅自拆除、損壞,、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,，報城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后,，按照先建后拆、有所改善的原則,，建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 第三十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)施的管理,，保持其整潔,、完好和正常使用。




 第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,，實(shí)行誰管理,、誰負(fù)責(zé)和分區(qū)域、分單位負(fù)責(zé)制：

 （一）城市的主要街道,、廣場,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

 （二）住宅小區(qū),、街巷,，由街道辦事處負(fù)責(zé)；實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),；

 （三）飛機(jī)場、火車站,、公共汽車始末站,、停車場、碼頭,、影劇院,、博物館、展覽館,、體育場（館）和公園等公共場所,，由管理使用單位負(fù)責(zé)；

 （四）商品交易市場,，由市場主辦單位負(fù)責(zé)；

 （五）各種攤點(diǎn),、售貨停的占用場地,，由從業(yè)者負(fù)責(zé),；

 （六）城市公共水域，由管理部門或使用單位負(fù)責(zé),；

 （七）城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者負(fù)責(zé)；在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾,、糞便,，應(yīng)依照規(guī)定處理；

 （八）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊、企事業(yè)單位,，按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,。



 第三十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理,。

 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會化服務(wù),，有條件的城市，經(jīng)批準(zhǔn),，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè),。鼓勵單位和個人興辦城市生活廢物清掃、運(yùn)輸和無害化處理的企業(yè),。



 第三十四條 任何單位和個人,，都應(yīng)當(dāng)依照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn),、方式傾倒垃圾,、糞便。

 嚴(yán)禁沿街或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物,。



 第三十五條 對城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)及時收集,、運(yùn)輸，進(jìn)行無害化處理和綜合利用,。



 第三十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展煤氣,、天然氣、液化氣,，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),；鼓勵和支持凈菜業(yè)的發(fā)展，減少城市垃圾,。



 第三十七條 醫(yī)院,、療養(yǎng)院、賓館,、科研單位,、屠宰場,、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,，嚴(yán)禁倒入生活垃圾容器或任意排放,、遺棄，污染環(huán)境,。



 第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,，不得隨地吐痰、便溺,，不得亂扔果皮,、紙屑和煙頭等廢棄物。



 第三十九條 建制市的城區(qū)內(nèi),，禁止飼養(yǎng)家禽,、敞放家禽；禁止養(yǎng)犬（警犬,、軍犬,、科研犬、演藝犬,、觀賞犬除外）,，對觀賞犬應(yīng)從嚴(yán)管理。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十條 違反本條例第十四條,、第二十二條,、第三十八條規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織給予批評教育,，責(zé)令其糾正,，情節(jié)嚴(yán)重的處以50元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第二十條,、第二十一條,、第三十二條、第三十四條和第十五條一,、三款,、第十九條（二）項規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織除責(zé)令其糾正違法行為,、采取補(bǔ)救措施外,，可視情節(jié)給予警告，對違法個人可處100元以下罰款,，對違法單位和經(jīng)營者可處2000元以下罰款,。



 第四十二條 違反本條例第十八條、第三十條和第十五條第二款、第二十九條二款規(guī)定的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責(zé)令其停止違法行為,，限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施,，對違法個人可以并處1000元以下罰款，對單位和經(jīng)營者可以并處20000元以下罰款,。



 第四十三條 進(jìn)入城區(qū)的交通運(yùn)輸車輛,，車容不整潔、影響市容的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責(zé)令責(zé)任人進(jìn)行清洗,，拒不清洗的，可處100元以下罰款,。



 第四十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責(zé)令其糾正違法行為和采取補(bǔ)救措施，可并處5000元以下罰款,。



 第四十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織，責(zé)令其限期處理,，可并處100元以下罰款,。



 第四十六條 盜竊,、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第四十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第五十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城鎮(zhèn)型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。



 第五十一條 縣（市）以上人民政府可根據(jù)本條例,，制定實(shí)施辦法,。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行。