• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省第八屆人大常委會第86號
• 【發(fā)布日期】1997-08-19
• 【生效日期】1997-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第86號）
 《四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已由四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1997年8月19日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年8月19日

 四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強我省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作,、生活環(huán)境,，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，結(jié)合四川實際,，制定本條例。



 第二條 在四川省行政區(qū)域城市內(nèi),，任何單位和個人都必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn),。

 本條例所稱市容,，主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物,、市政公用設(shè)施,、公共場所、臨街景觀等的容貌,。

 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生,，主要是指城市街道、廣場,、公共場所,、水域等環(huán)境的清掃保潔；城市垃圾,、糞便等生活廢棄物的收集,、清運、處置,、綜合利用,；城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),、管理,。



 第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級管理,、分區(qū)負責、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,。



 第五條 省建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 市、州、縣人民政府和地區(qū)行政公署建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。城市人民政府已確定的主管城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的部門,，按政府職責分工，負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下統(tǒng)稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）,。

 公安,、工商、環(huán)保,、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)各司其職,，配合城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實施本條例。



 第六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可委托有關(guān)組織對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理進行監(jiān)督,、檢查,。



 第七條 各級人民政府應(yīng)當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施,。應(yīng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生管理體制的改革,，促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。



 第八條 各級人民政府應(yīng)當通過報刊,、廣播,、電視等各種新聞媒介，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳普及,，中,、小學校應(yīng)當安排適當?shù)某鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生教學內(nèi)容，增強公民市容和環(huán)境衛(wèi)生意識,，提高公共衛(wèi)生道德水平,。



 第九條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)的研究工作，推廣先進技術(shù),，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。



 第十條 任何單位和個人,，都應(yīng)當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行公務(wù),。

 任何單位和個人都有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔,，保護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有檢舉和控告破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為的權(quán)利,。



 第十一條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人,，由人民政府或其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰、獎勵,。




 第二章 城市市容管理





 第十二條 城市中的建筑物和設(shè)施,，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。對外開放城市、風景旅游城市,、省級以上歷史文化名城和有條件的其他城市,，城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準,。



 第十三條 任何單位和個人都應(yīng)當保持其臨街建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的完好、整潔,，并適時清洗,。



 第十四條 城市主要街道的臨街建筑物陽臺和窗外，不得堆放,、吊掛影響市容的物品,。



 第十五條 城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈,、標語牌,、櫥窗、宣傳欄,、地名牌和路牌,，應(yīng)當內(nèi)容健康、外形美觀,、用字規(guī)范,。設(shè)置單位應(yīng)當加強管理，定期維修,、清理,，確保完好、整潔,；損壞嚴重,、影響市容的，應(yīng)當及時拆除,。

 大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 城市雕塑應(yīng)當保持整潔和完好,。



 第十六條 城市中的道路,、交通、給排水,、電力,、照明、電訊,、人防等公共設(shè)施,，應(yīng)當按行業(yè)規(guī)范建設(shè),，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護,，保持完好,、整潔、美觀,。



 第十七條 臨街樹木,、綠籬、花壇（池）,、草坪等,，應(yīng)當保持整潔、美觀,。栽培,、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,，作業(yè)者應(yīng)當及時清除,。



 第十八條 嚴禁擅自占用城市道路擺攤設(shè)點、堆放物料,、搭建臨時建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)置集貿(mào)市場及停車場,。



 第十九條 在城區(qū)行駛的交通運輸車輛應(yīng)當保持外形完好整潔,，并遵守以下規(guī)定：

 （一）不得向車外拋撒廢棄物；

 （二）運載建筑材料,、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應(yīng)當裝載適量,，牢固捆扎，封蓋嚴密,，不得沿街撒落,、泄漏；

 （三）必須在停車場或準許停放車輛的地點,，依次停放,；

 （四）車容不整潔、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,，必須清洗。



 第二十條 城市的工程施工單位現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）施工現(xiàn)場的材料,、機具應(yīng)當堆放整齊,，渣土應(yīng)當及時清運；

 （二）臨街工地應(yīng)當打圍作業(yè),；

 （三）施工廢水,、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理，不得隨地排放；

 （四）工程竣工后應(yīng)當及時清理和平整場地,；

 （五）停工場地應(yīng)當進行整理和覆蓋,。

 家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當及時清運、處理,，不得隨意傾倒,。



 第二十一條 經(jīng)批準，占用或者挖掘城市道路的,，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當及時清運,。竣工后應(yīng)當及時恢復路面原狀,。



 第二十二條 禁止在城市建筑物,、公用設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫,。

 在城市建筑物,、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等,，須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其他有關(guān)部門批準,，并保持完好、整潔,，設(shè)置期滿后必須立即清除,。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理





 第二十三條 城市中的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準,。



 第二十四條 城市人民政府應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定,，將公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一布局,。

 城市新區(qū)開發(fā)或舊區(qū)改造,，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由建設(shè)單位按照規(guī)劃，同時設(shè)計,、同時建設(shè),、同時使用。

 鼓勵單位和個人多渠道投資建設(shè)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，可實行有償服務(wù),。



 第二十五條 城市人民政府投資建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責管理維護,。



 第二十六條 大,、中型公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當參加驗收,，不合格的,，不得交付使用,。



 第二十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市居住人口密度、流動人口數(shù)量及公共場所等的需要,，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,，按照規(guī)定的標準，進行建設(shè),。



 第二十八條 城市街道兩側(cè),、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū)，應(yīng)當設(shè)置果屑箱和在適宜地點設(shè)置垃圾容器,。有條件的城市可逐步實行垃圾分類袋裝化管理,。



 第二十九條 城市車輛清洗站的設(shè)置，應(yīng)當符合城市規(guī)劃的要求,，并具備專門的清洗場地和設(shè)施,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審批和工商行政主管部門登記注冊后，方可從事車輛清洗業(yè)務(wù),。

 城市車輛清洗站洗車實行自愿,、有償原則。洗車作業(yè)應(yīng)當文明,、衛(wèi)生,、有序，不得強行攔截車輛清洗,。



 第三十條 任何單位和個人不得擅自拆除,、損壞、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因建設(shè)需要必須拆除的,，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后,，按照先建后拆,、有所改善的原則，建設(shè)新的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。



 第三十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,，應(yīng)當加強對設(shè)施的管理，保持其整潔,、完好和正常使用,。




 第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行誰管理,、誰負責和分區(qū)域,、分單位負責制：

 （一）城市的主要街道、廣場,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責,；

 （二）住宅小區(qū)、街巷,，由街道辦事處負責,；實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負責,；

 （三）飛機場,、火車站、公共汽車始末站,、停車場,、碼頭、影劇院,、博物館,、展覽館、體育場（館）和公園等公共場所,，由管理使用單位負責,；

 （四）商品交易市場，由市場主辦單位負責,；

 （五）各種攤點,、售貨停的占用場地，由從業(yè)者負責,；

 （六）城市公共水域,，由管理部門或使用單位負責；

 （七）城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責成作業(yè)者負責,；在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,，應(yīng)依照規(guī)定處理,；

 （八）機關(guān)、團體,、部隊,、企事業(yè)單位，按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)負責環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔,。



 第三十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集,、運輸和處理實施監(jiān)督管理。

 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當逐步實行社會化服務(wù),，有條件的城市,，經(jīng)批準，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè),。鼓勵單位和個人興辦城市生活廢物清掃,、運輸和無害化處理的企業(yè),。



 第三十四條 任何單位和個人，都應(yīng)當依照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間,、地點,、方式傾倒垃圾、糞便,。

 嚴禁沿街或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物,。



 第三十五條 對城市生活廢棄物應(yīng)當及時收集、運輸,，進行無害化處理和綜合利用,。



 第三十六條 城市人民政府應(yīng)當有計劃地發(fā)展煤氣、天然氣,、液化氣,，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；鼓勵和支持凈菜業(yè)的發(fā)展,，減少城市垃圾,。



 第三十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院,、賓館,、科研單位、屠宰場,、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物,，必須依照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，嚴禁倒入生活垃圾容器或任意排放,、遺棄,，污染環(huán)境。



 第三十八條 公民應(yīng)當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生,，不得隨地吐痰,、便溺，不得亂扔果皮,、紙屑和煙頭等廢棄物,。



 第三十九條 建制市的城區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)家禽,、敞放家禽,；禁止養(yǎng)犬（警犬、軍犬,、科研犬,、演藝犬、觀賞犬除外），對觀賞犬應(yīng)從嚴管理,。




 第五章 法律責任





 第四十條 違反本條例第十四條,、第二十二條、第三十八條規(guī)定的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織給予批評教育,，責令其糾正，情節(jié)嚴重的處以50元以下罰款,。



 第四十一條 違反本條例第二十條、第二十一條,、第三十二條,、第三十四條和第十五條一、三款,、第十九條（二）項規(guī)定的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,，可視情節(jié)給予警告,，對違法個人可處100元以下罰款，對違法單位和經(jīng)營者可處2000元以下罰款,。



 第四十二條 違反本條例第十八條,、第三十條和第十五條第二款、第二十九條二款規(guī)定的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責令其停止違法行為,，限期清理、拆除或采取其他補救措施,，對違法個人可以并處1000元以下罰款,，對單位和經(jīng)營者可以并處20000元以下罰款。



 第四十三條 進入城區(qū)的交通運輸車輛,，車容不整潔,、影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責令責任人進行清洗,，拒不清洗的,，可處100元以下罰款。



 第四十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織責令其糾正違法行為和采取補救措施,，可并處5000元以下罰款。



 第四十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的組織,，責令其限期處理，可并處100元以下罰款,。



 第四十六條 盜竊,、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十七條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第四十八條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。



 第四十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第五十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城鎮(zhèn)型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行,。



 第五十一條 縣（市）以上人民政府可根據(jù)本條例,，制定實施辦法。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行,。