• 【發(fā)布單位】82402
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)政府令第42號
• 【發(fā)布日期】2001-12-13
• 【生效日期】2001-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民政府令

西藏自治區(qū)人民政府令
 
（第42號）
 《西藏自治區(qū)關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,，已經(jīng)2001年12月6日自治區(qū)人民政府第19次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 自治區(qū)主席 列確

 2001年12月13日

 西藏自治區(qū)關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定





 第一條 為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生,，嚴肅追究重大安全事故的行政責(zé)任,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，維護西藏社會安定，依據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,、政府有關(guān)部門正職負責(zé)人對下列重大安全事故的防范,、發(fā)生，依照法律,、法規(guī)和本規(guī)定有失職,、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）重大火災(zāi)事故；

 （二）重大交通安全事故,；

 （三）重大建筑質(zhì)量安全事故,；

 （四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品重大安全事故；

 （五）礦山重大安全事故,；

 （六）鍋爐,、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故,；

 （七）文物古跡保護單位重大安全事故,；

 （八）其他重大安全事故。

 政府或者政府有關(guān)部門對重大安全事故的防范,、發(fā)生直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員比照本規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰,、行政處罰和民事責(zé)任，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 重大安全事故包括重大死亡事故、重大傷害事故和重大經(jīng)濟損失事故等,。重大死亡事故是指一次事故死亡3―9人（含3人）的事故,。重大傷害事故和重大經(jīng)濟損失事故按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 各級政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，履行下列職責(zé)：

 （一）每季度至少召開一次防范重大安全事故的工作會議，由主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負責(zé)人參加,，分析,、布置,、督促、檢查本轄區(qū)防范重大安全事故的工作,，會議應(yīng)當(dāng)做出決定并形成紀(jì)要,，會議確定的各項防范措施，應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé),，認真落實,；

 （二）實行安全目標(biāo)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任,，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù),；

 （三）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對本轄區(qū)容易發(fā)生重大事故的單位,、場所和設(shè)備,、設(shè)施進行嚴格管理和重點檢查；

 （四）制定本轄區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,，應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,，報上一級政府備案；

 （五）組織有關(guān)部門對規(guī)定第二條所列各類重大安全事故的隱患進行查處,；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中,，無法保證安全的,，可以責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,，并向上一級政府報告,。法律、行政法規(guī)對查處機關(guān)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,；

 （六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和處理善后工作,，并迅速向上一級政府報告；重大事故發(fā)生單位所在地政府可根據(jù)需要,，將重大事故有關(guān)情況通報當(dāng)?shù)伛v軍（武警）,，請求駐軍（武警）參與事故搶險或者給予必要的支援；

 （七）各級政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，組織調(diào)查處理重大安全事故,。



 第五條 政府部門或者其授權(quán)的機構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法律,、法規(guī),，研究、部署防范重大安全事故工作,，定期組織安全檢查,；

 （二）及時采取措施消除重大安全事故隱患，超出其職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)立即向同級政府報告,；情況緊急的，可以依法立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)或者停業(yè)在內(nèi)的緊急措施,，同時向同級政府報告,；

 （三）嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序,，對涉及安全生產(chǎn)事項進行行政審批（包括特許,、許可、認可,、核準(zhǔn),、登記），對取得批準(zhǔn)的單位和個人實施監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定撤銷原批準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的,，應(yīng)當(dāng)立即取締,，并依法給予行政處罰；

 （四）重大安全事故發(fā)生后,，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查,。事故調(diào)查工作應(yīng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報告,。遇有特殊情況,，可以適當(dāng)延長時間，但不得超過90天,。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任的意見,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi)，對有關(guān)責(zé)任人員做出處理決定,；必要時,，自治區(qū)人民政府可以對社會影響惡劣或者性質(zhì)嚴重的重大安全事故的有關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負責(zé)人給予行政處分。



 第七條 任何單位和個人均有權(quán)向政府或者政府有關(guān)部門報告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級政府或者上級政府部門舉報下級政府或者下級政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé),、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況,。接到報告或者舉報的政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對事故隱患進行查處,，或者對舉報的不履行,、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督職責(zé)的情況進行調(diào)查處理。



 第八條 各級人民政府,、政府有關(guān)部門必須加強中小學(xué)校的安全管理,，實行學(xué)校安全工作校長負責(zé)制和安全一票否決制，防止發(fā)生食物中毒,、火災(zāi)等安全事故,，確保學(xué)生安全。中小學(xué)校嚴禁以任何形式,、名義組織學(xué)生從事接觸易燃,、易爆、有毒,、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動,。嚴禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆,、有毒,、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,。

 中小學(xué)校違反前款規(guī)定,，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告、記過,、記大過,、降級的行政處分；對有關(guān)校長和直接責(zé)任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第九條 各級人民政府、政府有關(guān)部門必須加強重點文物古跡保護單位的安全管理,。重點文物古跡保護單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止發(fā)生火災(zāi)、雷擊,、盜竊等安全事故,。



 第十條 負責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反本規(guī)定第五條第三項，對不符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的予以批準(zhǔn),、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動的不予取締、不依法給予行政處罰的,，對政府部門或者機構(gòu)正職負責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分,。



 第十一條 重大安全事故發(fā)生后,，有關(guān)政府或者政府部門違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定，隱瞞不報,、謊報,、拖延報告、不及時組織搶救或者阻礙,、干涉事故調(diào)查的,，對該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予行政處分,。



 第十二條 重大安全事故信息由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一發(fā)布。



 第十三條 監(jiān)察機關(guān)依照
行政監(jiān)察法的規(guī)定,，對各級人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察,。



 第十四條 發(fā)生特大安全事故，按照《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理,。

 對特大,、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負有責(zé)任的有關(guān)人員,，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任,。



 第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。