鞍山市地?zé)崴Y源管理?xiàng)l例
鞍山市地?zé)崴Y源管理?xiàng)l例
(1998年8月28日鞍山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過;1998年9月25日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn))
第一條 為加強(qiáng)地?zé)崴Y源的統(tǒng)一管理,,合理開發(fā)利用和保護(hù)地?zé)崴Y源,,充分發(fā)揮地?zé)崴Y源的綜合效益,根據(jù)《 中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合我市實(shí)際情況,,制定本條例。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā),、利用,、保護(hù)、管理及治理地?zé)崴Y源的單位和個人,,均須遵守本條例,。
第三條 本條例所稱地?zé)崴Y源是指25℃以上的地下水。
第四條 開發(fā),、利用和保護(hù)地?zé)崴Y源,,應(yīng)當(dāng)在科學(xué)考察和調(diào)查評價的基礎(chǔ)上,全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用、講求實(shí)效,,實(shí)行總量控制,,計(jì)劃用水,節(jié)約用水,。
第五條 任何單位和個人都有保護(hù)地?zé)崴Y源的義務(wù)和檢舉,、控告破壞地?zé)崴Y源行為的權(quán)力。
第六條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市地?zé)崴Y源的統(tǒng)一管理和保護(hù)工作,??h(市)、區(qū)水行政主管部門參與所轄區(qū)域內(nèi)地?zé)崴Y源的日常管理和保護(hù)工作,。市水行政主管部門的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行《 中華人民共和國水法》和有關(guān)法律,、法規(guī)及政策;(二)組織對地?zé)崴Y源的綜合考察及科學(xué)研究和調(diào)查評價,;(三)會同有關(guān)部門編制開發(fā)利用和保護(hù)地?zé)崴Y源的綜合規(guī)劃,,規(guī)定地?zé)崴Y源的使用范圍,并報(bào)市政府批準(zhǔn),;(四)合同有關(guān)部門制定地?zé)崴拈L期供求計(jì)劃,、限制開采計(jì)劃和水量分配方案,對地?zé)崴畬?shí)行統(tǒng)一調(diào)配,;(五)實(shí)施取水許可制度和征收地?zé)崴Y源費(fèi),;(六)負(fù)責(zé)地?zé)崴挠?jì)劃用水、節(jié)約用水及污水排放的管理工作,;(七)負(fù)責(zé)地?zé)崴膭討B(tài)觀測,;(八)協(xié)調(diào)和處理地?zé)崴乃录m紛,;(九)負(fù)責(zé)新建、更新改造地?zé)崴こ痰膶徍?;(十)依照法律,、法?guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其它職責(zé)。
第七條 建立地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū),。以各基點(diǎn)井為中心,,半徑3公里范圍內(nèi)為地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)。湯崗子保護(hù)區(qū)以湯崗子理療醫(yī)院T4井為中心基點(diǎn),;千山倪家臺保護(hù)區(qū)以千山溫泉職工療養(yǎng)院N2井為中心基點(diǎn),;東四方臺西荒地保護(hù)區(qū)以X6并為中心基點(diǎn);前營鄉(xiāng)仙人嘴村保護(hù)區(qū)以X1并為中心基點(diǎn),;哈達(dá)碑溝湯村保護(hù)區(qū)以G1井為中心基點(diǎn),。新發(fā)現(xiàn)并開發(fā)利用的地?zé)崴Y源區(qū),應(yīng)當(dāng)及時建立地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū),。
第八條 開發(fā)利用地?zé)崴Y源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,。地?zé)崴Y源的開發(fā)利用和保護(hù)的綜合規(guī)劃,由市水行政主管部門編制,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。地?zé)崴Y源的長期供求計(jì)劃、限制開采計(jì)劃和水量分配方案,,由市水行政主管部門會同有關(guān)部門制定,,經(jīng)市計(jì)劃主管部門審核后,報(bào)市政府批準(zhǔn),。
第九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,建立健全地?zé)崴^測系統(tǒng),加強(qiáng)對地?zé)崴乃?、水位、水溫,、水質(zhì)的監(jiān)測,。在保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)、利用地?zé)崴Y源的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案,,并按季向市水行政主管部門上報(bào)有關(guān)資料。
第十條 凡新建,、更新改造地?zé)崴こ?,開發(fā)、利用地?zé)崴Y源的單位和個人,,按轄區(qū)向縣(市),、區(qū)水行政主管部門提出申請,經(jīng)其初步審查并簽署意見后報(bào)市水行政主管部門審核,報(bào)請市人民政府批準(zhǔn),。工程竣工后,,由市水行政主管部門組織驗(yàn)收。
第十一條 開發(fā),、利用地?zé)崴Y源,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采,保持采補(bǔ)平衡,。興建水工程或其它建設(shè)項(xiàng)目,,導(dǎo)致地?zé)崴繙p少、水位下降,、水溫降低,、水質(zhì)變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償,。在地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi),,不得修建危害地?zé)崴Y源的設(shè)施或者從事污染地?zé)崴Y源的活動。
第十二條 開發(fā)利用地?zé)崴Y源,,實(shí)行取水許可制度,。凡開發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個人必須到市水行政主管部門辦理取水許可證,取得取水許可證后,,方可取水,。取水許可的申請內(nèi)容及審批程序按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 開發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)在每年10月末以前向市水行政主管部門報(bào)送下年度用水計(jì)劃,。
第十四條 對開發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個人,征收地?zé)崴Y源費(fèi),。地?zé)崴Y源費(fèi)的征收,,按有關(guān)規(guī)定辦理。地?zé)崴Y源費(fèi)上繳市財(cái)政,,作為地?zé)崴Y源管理的專項(xiàng)資金,。
第十五條 地?zé)崴Y源費(fèi)的使用,由市水行政主管部門會同有關(guān)部門編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,,報(bào)市財(cái)政部門審批,。地?zé)崴Y源費(fèi)主要用于下列支出:(一)地?zé)崴Y源保護(hù);(二)地?zé)崴Y源的水源工程建設(shè),;(三)地?zé)崴Y源基礎(chǔ)工作和科學(xué)研究工作,;(四)地?zé)崴Y源日常管理。
第十六條 開發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取水設(shè)施的維修和管護(hù),,防止地?zé)崴Y源跑,、冒、滴,、漏,;應(yīng)當(dāng)在取水設(shè)施上安裝計(jì)量設(shè)備,暫無計(jì)量設(shè)備的,,按該設(shè)施最大能力計(jì)量,。
第十七條 超計(jì)劃用水的,對其超用部分按累進(jìn)加價的辦法征收地?zé)崴Y源費(fèi),。超計(jì)劃用水量5%至10%的,、10%以上至15%的、15%以上的,,按地?zé)崴Y源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別增加1,、3、5倍收費(fèi),,超過20%以上的,,禁止用水。
第十八條 拒交或者拖欠地?zé)崴Y源費(fèi)的,,按月加收2%的滯納金,;情節(jié)嚴(yán)重的,市水行政主管部門可以查封其水源工程或者依法定程序申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第十九條 在保護(hù)區(qū)內(nèi),,未經(jīng)市水行政主管部門同意有下列行為之一的,由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,,限期排除妨礙或者采取其它補(bǔ)救措施,。對非經(jīng)營活動中的違法行為可以并處1000元以下罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為可以并處5000元以下罰款,。(一)興建的各類工程,,對地?zé)崴从胁焕绊懟蛘呶廴镜模唬ǘ┢茐牡責(zé)崴こ淘O(shè)施的,;(三)擅自打地?zé)崴蛘咴龃箝_采量的,;(四)浪費(fèi)和非正常使用地?zé)崴Y源的;(五)拒絕現(xiàn)場檢查或者提供假資料的,;(六)其它危害地?zé)崴Y源的行為。
第二十條 違反本條例取水,、排水給他人造成妨礙或者損失的,,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,,賠償損失,;構(gòu)成治安管理處罰的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;觸犯刑律的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十一條 拒絕、阻礙地?zé)崴Y源管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個人,,違反《 治安管理處罰條例》的,,由公安機(jī)關(guān)按規(guī)定處罰;觸犯刑律的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。
第二十二條 本條例規(guī)定的罰款由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收繳,上繳市財(cái)政部門,。并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒專用收據(jù),。
第二十三條 水行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,,對玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,;造成經(jīng)濟(jì)損失的,承擔(dān)民事賠償責(zé)任,;觸犯刑律的,,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),,向其上級行政主管部門申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議,,不提起訴訟,又不執(zhí)行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第二十五條 本條例自1998年11月1日起施行。
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