• 【發(fā)布單位】撫順市
• 【發(fā)布文號(hào)】撫順市人民政府令第135號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-08-05
• 【生效日期】2008-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

撫順市人民政府關(guān)于修改《撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》的決定

撫順市人民政府關(guān)于修改《撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》的決定

（2008年7月15日撫順市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年8月5日撫順市人民政府令第135號(hào)公布 自公布之日起施行）





 撫順市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議決定對(duì)《撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》作如下修改：

 一、第三條修改為：“撫順市城市管理綜合行政執(zhí)法局為市政府行政機(jī)關(guān),，集中行使我市城市管理領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán),，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。其職責(zé)是：

 （一）集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施,、城市綠化和部分公安交通占道,、工商管理方面法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),；

 （二）貫徹執(zhí)行城市管理方面有關(guān)法律、法規(guī),，擬定城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)的法規(guī),、規(guī)章草案；

 （三）對(duì)全市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)研,、協(xié)調(diào)與管理,；

 （四）對(duì)全市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。

 各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局為區(qū)政府行政機(jī)關(guān),，集中行使本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)。

 市城市管理綜合行政執(zhí)法局對(duì)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),?！?
 二、第五條修改為：“違反規(guī)定,，在城市道路兩側(cè)搭建建筑物,、構(gòu)筑物，接建露臺(tái),、偏廈,、門(mén)斗，改變建筑物造型的,，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令其停止違法行為,，限期拆除，逾期未拆除的,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn),，予以強(qiáng)制拆除。擅自變更,、修改或者未按批準(zhǔn)要求變更,、修飾建筑物的外部立面的，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正,，并按違法變更或者修飾立面面積每平方米處以500元的罰款,。”

 三,、第六條第（五）項(xiàng)修改為：“廣告牌匾破損未及時(shí)整修的,，每平方米處以50元的罰款?！?
 四,、第六條第（六）,、（七）、（八）,、（九）,、（十）、（十一）,、（十二）項(xiàng)合并作為第七條：“有下列行為之一的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令限期改正,，并予以處罰：

 （一）應(yīng)按城市景觀燈飾設(shè)置規(guī)定設(shè)置景觀燈飾設(shè)施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未設(shè)置的,，處以500元以上1000以下的罰款,；

 （二）景觀燈飾未按規(guī)定時(shí)間開(kāi)燈的,，處以500元以下的罰款,；

 （三）景觀燈飾設(shè)施殘損，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未修復(fù)的,，處以500元以下的罰款,；

 （四）燈飾廣告未設(shè)置燈飾設(shè)施的，處以1000元以下的罰款,，殘損或者失亮未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)的,，處以500元以下的罰款，并限期整改或者強(qiáng)制拆除,；

 （五）未按規(guī)定的位置,、形式、設(shè)計(jì)要求安裝景觀燈飾設(shè)施,，處以500元以下的罰款,，并限期改正；

 （六）擅自改變,、移動(dòng),、拆除景觀燈飾設(shè)施的，處以500元以下的罰款,；

 （七）破壞城市景觀燈飾設(shè)施,，影響景觀燈飾設(shè)施正常運(yùn)行的，除責(zé)令按原價(jià)值兩倍予以賠償外,，并處500元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任,?！?
 五,、增加二條作為第九條：“有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令限期改正，并按廣告牌匾的面積每平方米處以200元的罰款,；逾期不改正的,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除或者由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局報(bào)請(qǐng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局批準(zhǔn)予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的單位或者個(gè)人承擔(dān)：

 （一）擅自設(shè)置戶(hù)外廣告的,；

 （二）擅自轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)的,；

 （三）應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收的戶(hù)外廣告設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格便投入使用的；

 （四）對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施不進(jìn)行定期安全檢查和維護(hù),，影響市容市貌,、危及他人安全的；

 （五）不及時(shí)更換被污染,、損壞或者有礙市容市貌觀瞻的戶(hù)外廣告的,；

 （六）未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式,、規(guī)格等內(nèi)容設(shè)置戶(hù)外廣告的,；

 （七）設(shè)置戶(hù)外廣告期滿(mǎn)未取得延期許可又未自行拆除的；

 （八）因城市建設(shè),、社會(huì)公共利益需要必須自行拆除戶(hù)外廣告而拒不拆除的,。”

 六,、第八條刪除第（十三）項(xiàng),，第（十四）項(xiàng)修改為第（十九）項(xiàng)：“運(yùn)輸建筑施工殘土和垃圾的車(chē)輛違反規(guī)定，未向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理環(huán)境衛(wèi)生準(zhǔn)運(yùn)手續(xù),，取得準(zhǔn)運(yùn)證的,，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下的罰款,；不按批準(zhǔn)的線路,、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和卸倒或者不隨車(chē)攜帶準(zhǔn)運(yùn)證的,，對(duì)駕駛員予以警告或者處以50元以下的罰款,。”

 增加七項(xiàng),，分別為：“（一）未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)的，給予警告,，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)行為,；

 （二）未按照規(guī)劃配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責(zé)令限期補(bǔ)建；

 （十五）拒不履行除運(yùn)雪義務(wù)的,，處以每場(chǎng)雪每平方米10元的罰款,；未能按時(shí)限要求除運(yùn)雪的，處以每場(chǎng)雪每平方米8元的罰款,，并責(zé)令限期清除,；除運(yùn)雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，處以每場(chǎng)雪每平方米5元的罰款,，并責(zé)令限期清除,；

 （十六）不按指定地點(diǎn)排卸積雪的，對(duì)責(zé)任單位處以500元以上1000元以下的罰款,，對(duì)直接責(zé)任者處以50元的罰款,，并責(zé)令限期清除；

 （十七）因地下管道漏水造成冰龍路面未及時(shí)清除的,，責(zé)令限期清除,，逾期未清除的，處以每平方米20元的罰款,，并對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)處以500元以上1000元以下的罰款,；

 （十八）向冰雪路上拋撒沙石,、渣土及有害融雪劑,；在交通站點(diǎn)及設(shè)施、垃圾容器,、公廁等公用設(shè)施周?chē)逊欧e雪或者將積雪堆壓在樹(shù)木,、綠籬和綠地上；向雪堆上傾倒垃圾,、污物,、污水；向污水井內(nèi)或者路面傾倒,、拋撒冰雪,；違反除運(yùn)雪規(guī)定，損壞交通標(biāo)識(shí)和市政,、交通等公用設(shè)施的,，責(zé)令立即改正，并對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人處以50元以上200元以下的罰款,；

 （二十一）從事再生資源回收經(jīng)營(yíng),，未佩戴市再生資源回收員證的，回收使用車(chē)輛未掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的,，予以警告,，并可視情節(jié)輕重,，處50元以下的罰款?！?
 七,、刪除第九條、第十條,。

 八,、第十一條調(diào)整為第十五條的第（四）項(xiàng)和第十六條的第（六）項(xiàng)。

 九,、第十二條刪除第（六）項(xiàng),，增加一項(xiàng)：“（一）城市公共綠地、風(fēng)景林地,、道路綠化帶和居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工,，補(bǔ)辦手續(xù),；工程未按期完成或者未經(jīng)驗(yàn)收以及驗(yàn)收不合格交付使用的，責(zé)令限期建設(shè)或者達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),?！?
 十、第十三條中的“有下列行為之一的,，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令改正,，并予以行政處罰”修改為“第十二條有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局或者其委托的公園管理機(jī)構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令改正，并予以行政處罰,?！?
 十一、增加一條作為第十三條：“在公園范圍內(nèi),，有下列行為之一的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局或者其委托的公園管理機(jī)構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令改正,，并處以50元以下的罰款；造成設(shè)施損壞的,，責(zé)令賠償,，并處賠償費(fèi)用1至2倍的罰款：

 （一）未購(gòu)票進(jìn)入收費(fèi)公園或者收費(fèi)景點(diǎn)的；

 （二）機(jī)動(dòng)車(chē)擅自進(jìn)入公園的；

 （三）將動(dòng)物帶入公園的,；

 （四）隨地吐痰,、便溺和亂扔雜物的；

 （五）故意制造噪音或者乞討,、拾荒的,；

 （六）在公園內(nèi)設(shè)施上亂貼、亂涂,、亂刻的,；

 （七）跳水、游泳和在非指定場(chǎng)地溜冰,、滑冰的,；

 （八）損壞圍欄、步道,、照明設(shè)施,、亭廊、假山,、雕塑,、裝飾山石等設(shè)施的；

 （九）打草,、采集植物種子及標(biāo)本,、藥材、野果的,；

 （十）捕魚(yú),、垂釣、捕捉其它野生動(dòng)物的,；

 （十一）挑逗,、恐嚇、擊打動(dòng)物或者隨意向動(dòng)物投擲食物的,；

 （十二）擅自舉辦展覽、開(kāi)辟健身場(chǎng)地或者組織各類(lèi)健身娛樂(lè)活動(dòng)的,；

 （十三）其他損害公園設(shè)施,、設(shè)備及公共秩序的?！?
 十二,、第十四條中的“違反規(guī)定，有下列行為的,，由市城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其限期改正,、賠償經(jīng)濟(jì)損失或追繳應(yīng)收費(fèi)用，并處損失額或應(yīng)收費(fèi)用三至五倍的罰款”修改為：“違反規(guī)定，有下列行為的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令其限期改正,、賠償經(jīng)濟(jì)損失或者追繳應(yīng)收費(fèi)用,，并處損失額或者應(yīng)收費(fèi)用3至5倍的罰款?！?
 十三,、刪除第十五條。

 十四,、第十六條修改為：“第十九條違反規(guī)定,，排水工程竣工未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令停止使用，并處以工程造價(jià)1％至5％的罰款,?！?
 十五、第十七條修改為：“第二十條違反規(guī)定,，未取得《城市排水許可證》或者未按照《城市排水許可證》規(guī)定排水的,，由市：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令限期改正,，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。”

 十六,、第十八條修改為：“第二十一條違反規(guī)定,，排水單位強(qiáng)行排水的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令停止違法行為，予以警告或者處以1000元以上5000元以下的罰款,?！?
 十七、第十九條修改為：“第二十二條違反規(guī)定,，擅自改動(dòng),、占用或者超越批準(zhǔn)的范圍、期限占用城市排水設(shè)施的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令限期改正，處以200元以上1000元以下的罰款,；造成設(shè)施損壞的,，處以直接損失價(jià)值1至3倍的罰款?！?
 十八,、增加一條作為第二十三條：“因意外事故致使水量突然增大或者有毒有害、易燃易爆物質(zhì)排入城市排水設(shè)施未及時(shí)報(bào)告或者未采取安全措施的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，處以200元以上2000元以下的罰款,；造成設(shè)施損壞的,，處以直接損失價(jià)值1至3倍的罰款?！?
 十九,、增加一條作為第二十四條：“違反規(guī)定，排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位未及時(shí)修復(fù)堵塞的排水設(shè)施或者未在規(guī)定期限內(nèi)安裝和修復(fù)丟失,、損壞的排水設(shè)施,，致使發(fā)生事故造成損失的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失,，并由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款,?！?
 二十、增加一條作為第二十六條：“違反規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令限期改正,，予以警告或者處以200元以上1000元以下的罰款；造成設(shè)施損壞的,，處以直接損失價(jià)值1至3倍的罰款：

 （一）未經(jīng)市城市排水行政主管部門(mén)同意或者未按照保護(hù)措施施工的,；

 （二）擅自與城市公共排水設(shè)施直接或者間接連接的；

 （三）排放施工廢水造成設(shè)施堵塞未予疏通的,。”

 二十一,、第二十條修改為：“第十七條在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi),，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令其停止違法行為,，限期改正、恢復(fù)原狀,、賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處1000元以下的罰款：

 （一）依附道路照明設(shè)施修建構(gòu)筑物、堆放物品的,；

 （二）利用道路照明設(shè)施從事?tīng)恳?、吊裝、搭設(shè)通訊廣播線路及其他設(shè)備的,；

 （三）過(guò)失損壞道路照明設(shè)施,，未采取應(yīng)急保護(hù)措施，也未向道路照明設(shè)施管理單位報(bào)告的,；

 （四）其他有損于道路照明設(shè)施安全的行為,。”

 二十二,、增加一條作為第十八條：“未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自拆遷道路照明設(shè)施或者在道路照明地下電纜上部施工以及利用道路照明電源的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令停止違法行為，限期改正,，賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款?！?
 二十三,、第二十一條修改為：“第十五條在城市道路用地范圍內(nèi)，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令其停止違法行為,，限期改正,、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處1000元以下的罰款：

 （一）在鋪裝的路面上排放殘?jiān)鼜U液,、打砸硬物、焚燒物品,、進(jìn)行電（氣）焊和混凝土,、沙漿攪拌作業(yè)的,；

 （二）機(jī)動(dòng)車(chē)和畜力車(chē)在鋪裝的人行道上行駛或者停放的；

 （三）車(chē)輛載貨拖刮路面,，機(jī)動(dòng)車(chē)碾壓道路邊石或者在非指定路段上試剎車(chē)的,；

 （四）建設(shè)永久性的妨礙道路功能的建筑物、構(gòu)筑物的,；

 （五）履帶車(chē)在鋪裝的路面上行駛的,；

 （六）其他損壞道路及附屬設(shè)施的行為?！?
 二十四,、第二十二條修改為：“第十六條在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令其停止違法行為,，限期改正,、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處1000元以下的罰款：

 （一）占用橋涵設(shè)施的,；

 （二）機(jī)動(dòng)車(chē)在橋面上試剎車(chē)、停車(chē)的,；

 （三）擺攤設(shè)亭,、堆放物料、排放廢棄物的,；

 （四）利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽引,、吊裝的；

 （五）采掘沙,、石,、土的；

 （六）修建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和維修養(yǎng)護(hù)的建筑物,、構(gòu)筑物的,；

 （七）進(jìn)行危及橋涵安全的爆破性作業(yè)的；

 （八）其他損壞橋涵及附屬設(shè)施的行為,?！?
 二十五、第二十三條修改為：“第二十五條在城市排水設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，有下列行為之一的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令停止侵害行為,，未造成設(shè)施損壞的,，處以200元以上2000元以下罰款,；造成設(shè)施損壞的,，處以直接損失價(jià)值1至5倍的罰款：

 （一）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒或者排放垃圾、殘土,、積雪和易燃易爆,、有毒有害物質(zhì)的；

 （二）堵塞排水管渠,、攔渠筑壩,、設(shè)障阻水，拆卸,、移動(dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施的,；

 （三）在排水管道上方堆放物料、埋設(shè)線桿,、設(shè)置廣告牌的,；

 （四）其他損害城市排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為?！?
 二十六,、第二十四條中的“有下列行為之一，并拒不服從城市管理行政執(zhí)法局處罰決定的,，由市城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其限期拆除,，在限期內(nèi)拒不拆除的，由市城市管理行政執(zhí)法局強(qiáng)制拆除”修改為：“有下列行為之一,，并拒不服從處罰決定的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令其限期拆除,，在限期內(nèi)拒不拆除的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除或者由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局報(bào)請(qǐng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局批準(zhǔn)予以強(qiáng)制拆除”,。

 二十七,、增加一條作為第二十八條：“市政公用設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收而擅自使用的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令其停止使用，并處1000元以上5000元以下的罰款,?！?
 二十八、刪除第二十五條,、第二十六條,、第二十七條,、第二十八條。

 二十九,、第三十條修改為：“本辦法規(guī)定集中行使的行政處罰權(quán)所依據(jù)的法規(guī),、規(guī)章修改時(shí)，由城市管理綜合行政執(zhí)法局按照新規(guī)定執(zhí)行,。

 本辦法和涉及城市管理的其他法規(guī),、規(guī)章未規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)確因工作需要可依法辦理委托,，城市管理綜合行政執(zhí)法局以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政處罰權(quán),。

 城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)工作需要可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。受委托組織在委托范圍內(nèi),，以城市管理綜合行政執(zhí)法局名義實(shí)施行政處罰,。”

 三十,、第三十一條修改為：“城市管理綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其改正，當(dāng)場(chǎng)不能改正的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,；違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行為或者恢復(fù)原狀,；對(duì)拒不停止違法行為的,，可以扣押其工具和物品”。

 三十一,、刪除第三十九條,。

 三十二、將“城市管理行政執(zhí)法局”均修改為“城市管理綜合行政執(zhí)法局”,。

 本決定自公布之日起施行,。

 《撫順市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布,。