• 【發(fā)布單位】撫順市
• 【發(fā)布文號】撫順市人民政府令第135號
• 【發(fā)布日期】2008-08-05
• 【生效日期】2008-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府關(guān)于修改《撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》的決定

撫順市人民政府關(guān)于修改《撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》的決定

（2008年7月15日撫順市人民政府第5次常務會議審議通過 2008年8月5日撫順市人民政府令第135號公布 自公布之日起施行）





 撫順市人民政府第5次常務會議決定對《撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》作如下修改：

 一,、第三條修改為：“撫順市城市管理綜合行政執(zhí)法局為市政府行政機關(guān),，集中行使我市城市管理領域的部分行政處罰權(quán)，負責本辦法的實施,。其職責是：

 （一）集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生,、市政設施,、城市綠化和部分公安交通占道、工商管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

 （二）貫徹執(zhí)行城市管理方面有關(guān)法律,、法規(guī),，擬定城市管理相對集中行政處罰權(quán)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章草案,；

 （三）對全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作進行調(diào)研,、協(xié)調(diào)與管理；

 （四）對全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,、檢查,。

 各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局為區(qū)政府行政機關(guān)，集中行使本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán),。

 市城市管理綜合行政執(zhí)法局對區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局實行業(yè)務監(jiān)督和指導,。”

 二,、第五條修改為：“違反規(guī)定,，在城市道路兩側(cè)搭建建筑物、構(gòu)筑物,，接建露臺,、偏廈、門斗,，改變建筑物造型的,，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責令其停止違法行為，限期拆除,，逾期未拆除的,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局報請市人民政府批準，予以強制拆除,。擅自變更,、修改或者未按批準要求變更、修飾建筑物的外部立面的,，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責令改正,，并按違法變更或者修飾立面面積每平方米處以500元的罰款?！?
 三,、第六條第（五）項修改為：“廣告牌匾破損未及時整修的，每平方米處以50元的罰款,?！?
 四,、第六條第（六）、（七）,、（八）,、（九）、（十）,、（十一）,、（十二）項合并作為第七條：“有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責令限期改正,，并予以處罰：

 （一）應按城市景觀燈飾設置規(guī)定設置景觀燈飾設施,，在規(guī)定時間內(nèi)未設置的，處以500元以上1000以下的罰款,；

 （二）景觀燈飾未按規(guī)定時間開燈的,，處以500元以下的罰款；

 （三）景觀燈飾設施殘損,，在規(guī)定時間內(nèi)未修復的,，處以500元以下的罰款；

 （四）燈飾廣告未設置燈飾設施的,，處以1000元以下的罰款,，殘損或者失亮未在規(guī)定時間內(nèi)修復的，處以500元以下的罰款,，并限期整改或者強制拆除,；

 （五）未按規(guī)定的位置、形式,、設計要求安裝景觀燈飾設施,，處以500元以下的罰款，并限期改正,；

 （六）擅自改變,、移動、拆除景觀燈飾設施的,，處以500元以下的罰款,；

 （七）破壞城市景觀燈飾設施，影響景觀燈飾設施正常運行的,，除責令按原價值兩倍予以賠償外,，并處500元的罰款；情節(jié)嚴重的,，依法追究刑事責任,?！?
 五、增加二條作為第九條：“有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責令限期改正,，并按廣告牌匾的面積每平方米處以200元的罰款,；逾期不改正的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局予以強制拆除或者由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局報請市城市管理綜合行政執(zhí)法局批準予以強制拆除,，拆除費用由設置戶外廣告設施的單位或者個人承擔：

 （一）擅自設置戶外廣告的,；

 （二）擅自轉(zhuǎn)讓戶外廣告設置權(quán)的；

 （三）應當組織驗收的戶外廣告設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格便投入使用的,；

 （四）對戶外廣告設施不進行定期安全檢查和維護,，影響市容市貌、危及他人安全的,；

 （五）不及時更換被污染,、損壞或者有礙市容市貌觀瞻的戶外廣告的；

 （六）未按批準的地點,、形式,、規(guī)格等內(nèi)容設置戶外廣告的；

 （七）設置戶外廣告期滿未取得延期許可又未自行拆除的,；

 （八）因城市建設,、社會公共利益需要必須自行拆除戶外廣告而拒不拆除的?！?
 六,、第八條刪除第（十三）項，第（十四）項修改為第（十九）項：“運輸建筑施工殘土和垃圾的車輛違反規(guī)定,，未向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理環(huán)境衛(wèi)生準運手續(xù),，取得準運證的，責令改正,，處500元以上1000元以下的罰款,；不按批準的線路、時間,、地點運輸和卸倒或者不隨車攜帶準運證的,，對駕駛員予以警告或者處以50元以下的罰款?！?
 增加七項,，分別為：“（一）未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性服務活動的,，給予警告,，責令其停止經(jīng)營行為,；

 （二）未按照規(guī)劃配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施的，責令限期補建,；

 （十五）拒不履行除運雪義務的,，處以每場雪每平方米10元的罰款；未能按時限要求除運雪的,，處以每場雪每平方米8元的罰款,，并責令限期清除；除運雪質(zhì)量不達標的,，處以每場雪每平方米5元的罰款,，并責令限期清除；

 （十六）不按指定地點排卸積雪的,，對責任單位處以500元以上1000元以下的罰款,，對直接責任者處以50元的罰款，并責令限期清除,；

 （十七）因地下管道漏水造成冰龍路面未及時清除的，責令限期清除,，逾期未清除的,，處以每平方米20元的罰款，并對責任單位主要領導處以500元以上1000元以下的罰款,；

 （十八）向冰雪路上拋撒沙石,、渣土及有害融雪劑；在交通站點及設施,、垃圾容器,、公廁等公用設施周圍堆放積雪或者將積雪堆壓在樹木、綠籬和綠地上,；向雪堆上傾倒垃圾,、污物、污水,；向污水井內(nèi)或者路面傾倒,、拋撒冰雪；違反除運雪規(guī)定,，損壞交通標識和市政,、交通等公用設施的，責令立即改正,，并對責任單位或者責任人處以50元以上200元以下的罰款,；

 （二十一）從事再生資源回收經(jīng)營，未佩戴市再生資源回收員證的,，回收使用車輛未掛統(tǒng)一標識的,，予以警告,，并可視情節(jié)輕重，處50元以下的罰款,?！?
 七、刪除第九條,、第十條,。

 八、第十一條調(diào)整為第十五條的第（四）項和第十六條的第（六）項,。

 九,、第十二條刪除第（六）項，增加一項：“（一）城市公共綠地,、風景林地,、道路綠化帶和居住區(qū)綠地、單位附屬綠地綠化工程設計方案未經(jīng)批準或者未按批準的設計方案施工的,，責令停止施工,，補辦手續(xù)；工程未按期完成或者未經(jīng)驗收以及驗收不合格交付使用的,，責令限期建設或者達到設計標準,。”

 十,、第十三條中的“有下列行為之一的,，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局責令改正，并予以行政處罰”修改為“第十二條有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局或者其委托的公園管理機構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限，責令改正,，并予以行政處罰,。”

 十一,、增加一條作為第十三條：“在公園范圍內(nèi),，有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局或者其委托的公園管理機構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限,，責令改正，并處以50元以下的罰款,；造成設施損壞的,，責令賠償，并處賠償費用1至2倍的罰款：

 （一）未購票進入收費公園或者收費景點的,；

 （二）機動車擅自進入公園的,；

 （三）將動物帶入公園的；

 （四）隨地吐痰,、便溺和亂扔雜物的,；

 （五）故意制造噪音或者乞討,、拾荒的；

 （六）在公園內(nèi)設施上亂貼,、亂涂,、亂刻的；

 （七）跳水,、游泳和在非指定場地溜冰,、滑冰的；

 （八）損壞圍欄,、步道,、照明設施、亭廊,、假山,、雕塑、裝飾山石等設施的,；

 （九）打草,、采集植物種子及標本、藥材,、野果的；

 （十）捕魚,、垂釣,、捕捉其它野生動物的；

 （十一）挑逗,、恐嚇,、擊打動物或者隨意向動物投擲食物的；

 （十二）擅自舉辦展覽,、開辟健身場地或者組織各類健身娛樂活動的,；

 （十三）其他損害公園設施、設備及公共秩序的,?！?
 十二、第十四條中的“違反規(guī)定,，有下列行為的,，由市城市管理行政執(zhí)法局責令其限期改正、賠償經(jīng)濟損失或追繳應收費用，并處損失額或應收費用三至五倍的罰款”修改為：“違反規(guī)定,，有下列行為的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責令其限期改正,、賠償經(jīng)濟損失或者追繳應收費用，并處損失額或者應收費用3至5倍的罰款,?！?
 十三、刪除第十五條,。

 十四,、第十六條修改為：“第十九條違反規(guī)定，排水工程竣工未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責令停止使用,，并處以工程造價1％至5％的罰款,。”

 十五,、第十七條修改為：“第二十條違反規(guī)定,，未取得《城市排水許可證》或者未按照《城市排水許可證》規(guī)定排水的，由市：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責令限期改正,，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款?！?
 十六,、第十八條修改為：“第二十一條違反規(guī)定，排水單位強行排水的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責令停止違法行為,，予以警告或者處以1000元以上5000元以下的罰款,。”

 十七,、第十九條修改為：“第二十二條違反規(guī)定,，擅自改動、占用或者超越批準的范圍,、期限占用城市排水設施的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責令限期改正,，處以200元以上1000元以下的罰款,；造成設施損壞的，處以直接損失價值1至3倍的罰款,?！?
 十八、增加一條作為第二十三條：“因意外事故致使水量突然增大或者有毒有害,、易燃易爆物質(zhì)排入城市排水設施未及時報告或者未采取安全措施的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，處以200元以上2000元以下的罰款,；造成設施損壞的，處以直接損失價值1至3倍的罰款,?！?
 十九、增加一條作為第二十四條：“違反規(guī)定,，排水設施維修養(yǎng)護責任單位未及時修復堵塞的排水設施或者未在規(guī)定期限內(nèi)安裝和修復丟失,、損壞的排水設施，致使發(fā)生事故造成損失的,，由責任單位負責賠償損失,，并由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，處以賠償費1至3倍的罰款,。”

 二十,、增加一條作為第二十六條：“違反規(guī)定,，有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責令限期改正,，予以警告或者處以200元以上1000元以下的罰款,；造成設施損壞的，處以直接損失價值1至3倍的罰款：

 （一）未經(jīng)市城市排水行政主管部門同意或者未按照保護措施施工的,；

 （二）擅自與城市公共排水設施直接或者間接連接的,；

 （三）排放施工廢水造成設施堵塞未予疏通的?！?
 二十一,、第二十條修改為：“第十七條在城市道路照明設施范圍內(nèi)，有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責令其停止違法行為，限期改正,、恢復原狀,、賠償經(jīng)濟損失，并處1000元以下的罰款：

 （一）依附道路照明設施修建構(gòu)筑物,、堆放物品的,；

 （二）利用道路照明設施從事牽引、吊裝,、搭設通訊廣播線路及其他設備的,；

 （三）過失損壞道路照明設施，未采取應急保護措施,，也未向道路照明設施管理單位報告的,；

 （四）其他有損于道路照明設施安全的行為?！?
 二十二,、增加一條作為第十八條：“未經(jīng)批準，擅自拆遷道路照明設施或者在道路照明地下電纜上部施工以及利用道路照明電源的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責令停止違法行為,，限期改正,，賠償經(jīng)濟損失，并處1000元以上2萬元以下的罰款,?！?
 二十三、第二十一條修改為：“第十五條在城市道路用地范圍內(nèi),，有下列行為之一的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責令其停止違法行為,，限期改正、恢復原狀,、賠償經(jīng)濟損失,，并處1000元以下的罰款：

 （一）在鋪裝的路面上排放殘渣廢液、打砸硬物,、焚燒物品,、進行電（氣）焊和混凝土,、沙漿攪拌作業(yè)的；

 （二）機動車和畜力車在鋪裝的人行道上行駛或者停放的,；

 （三）車輛載貨拖刮路面,，機動車碾壓道路邊石或者在非指定路段上試剎車的；

 （四）建設永久性的妨礙道路功能的建筑物,、構(gòu)筑物的,；

 （五）履帶車在鋪裝的路面上行駛的；

 （六）其他損壞道路及附屬設施的行為,?！?
 二十四、第二十二條修改為：“第十六條在城市橋涵設施及保護區(qū)范圍內(nèi),，有下列行為之一的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責令其停止違法行為,，限期改正、恢復原狀,、賠償經(jīng)濟損失,，并處1000元以下的罰款：

 （一）占用橋涵設施的；

 （二）機動車在橋面上試剎車,、停車的,；

 （三）擺攤設亭、堆放物料,、排放廢棄物的,；

 （四）利用橋涵設施進行牽引、吊裝的,；

 （五）采掘沙,、石、土的,；

 （六）修建妨礙橋涵設施正常使用和維修養(yǎng)護的建筑物,、構(gòu)筑物的；

 （七）進行危及橋涵安全的爆破性作業(yè)的,；

 （八）其他損壞橋涵及附屬設施的行為,。”

 二十五,、第二十三條修改為：“第二十五條在城市排水設施及保護區(qū)范圍內(nèi)，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責令停止侵害行為，未造成設施損壞的,，處以200元以上2000元以下罰款,；造成設施損壞的，處以直接損失價值1至5倍的罰款：

 （一）向城市排水設施內(nèi)傾倒或者排放垃圾,、殘土,、積雪和易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的,；

 （二）堵塞排水管渠,、攔渠筑壩、設障阻水,，拆卸,、移動和穿鑿城市排水設施的；

 （三）在排水管道上方堆放物料,、埋設線桿,、設置廣告牌的；

 （四）其他損害城市排水設施正常運行的行為,?！?
 二十六、第二十四條中的“有下列行為之一,，并拒不服從城市管理行政執(zhí)法局處罰決定的,，由市城市管理行政執(zhí)法局責令其限期拆除，在限期內(nèi)拒不拆除的,，由市城市管理行政執(zhí)法局強制拆除”修改為：“有下列行為之一,，并拒不服從處罰決定的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責令其限期拆除，在限期內(nèi)拒不拆除的,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局予以強制拆除或者由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局報請市城市管理綜合行政執(zhí)法局批準予以強制拆除”,。

 二十七、增加一條作為第二十八條：“市政公用設施建設工程未經(jīng)驗收而擅自使用的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責令其停止使用,，并處1000元以上5000元以下的罰款,。”

 二十八,、刪除第二十五條,、第二十六條,、第二十七條、第二十八條,。

 二十九,、第三十條修改為：“本辦法規(guī)定集中行使的行政處罰權(quán)所依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章修改時,，由城市管理綜合行政執(zhí)法局按照新規(guī)定執(zhí)行,。

 本辦法和涉及城市管理的其他法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán),，有關(guān)行政機關(guān)確因工作需要可依法辦理委托,，城市管理綜合行政執(zhí)法局以委托機關(guān)的名義行使行政處罰權(quán)。

 城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)工作需要可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實施行政處罰,。受委托組織在委托范圍內(nèi),，以城市管理綜合行政執(zhí)法局名義實施行政處罰?！?
 三十,、第三十一條修改為：“城市管理綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為，應當當場責令其改正,，當場不能改正的,，應當責令其限期改正；違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的,，應當責令其立即停止違法行為或者恢復原狀,；對拒不停止違法行為的，可以扣押其工具和物品”,。

 三十一,、刪除第三十九條。

 三十二,、將“城市管理行政執(zhí)法局”均修改為“城市管理綜合行政執(zhí)法局”,。

 本決定自公布之日起施行。

 《撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整,，重新公布,。