• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-20
• 【生效日期】2008-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例

山西省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例
 
（2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2007年12月20日山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2008年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動,，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展，提高市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,，保障社會公共利益和公共安全,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營,，是指政府依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，選擇特許經(jīng)營者,，在特定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營市政公用事業(yè)某項產(chǎn)品或者提供某項服務(wù),。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動及其管理的，適用本條例,。




第四條 實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)遵循公共利益、公共安全優(yōu)先和公開,、公平,、公正的原則。




第五條 實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)合理布局,、有效配置資源，鼓勵跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施實行共享,。




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展需要增加對市政公用事業(yè)的投入,。特許經(jīng)營者因承擔(dān)政府指令任務(wù)造成經(jīng)濟損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償,。




第七條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,。



 城市人民政府的建設(shè)、市政公用,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化等市政公用事業(yè)主管部門（以下簡稱市政公用事業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本行業(yè)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的組織管理和實施工作。



 發(fā)展和改革,、監(jiān)察,、財政、審計、國有資產(chǎn)管理,、工商行政管理,、質(zhì)監(jiān)、價格,、環(huán)保等有關(guān)部門,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。




第八條 特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平競爭,，誠實守信,，向用戶提供安全、優(yōu)質(zhì),、穩(wěn)定的產(chǎn)品與服務(wù),，確保公共利益不受損害。



 特許經(jīng)營者通過合法經(jīng)營取得合理回報,，并承擔(dān)相應(yīng)的投資和經(jīng)營風(fēng)險,。




第九條 社會公眾享有對市政公用事業(yè)特許經(jīng)營及其管理活動的知情權(quán)和提出意見的權(quán)利；有權(quán)對損害公共利益或者侵害自身利益的行為進(jìn)行舉報和投訴,。



 城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會公眾監(jiān)督機制,，加強公眾對特許經(jīng)營活動的監(jiān)督，及時研究解決公眾提出的意見和涉及公眾切身利益的問題,，保護公眾的合法權(quán)益,。




第十條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以采取聽取專項報告，組織代表視察,、調(diào)查等形式,，加強對同級人民政府實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營情況的監(jiān)督。




第二章 特許經(jīng)營許可




第十一條 下列市政公用事業(yè)項目,，條件成熟的，可以依法實施特許經(jīng)營：



 （一）供水,、供氣,、供熱,；



 （二）公共交通；



 （三）生活垃圾清掃,、清運,，路面保潔；



 （四）城市道路,、橋涵,、路燈,、園林綠化等市政公用設(shè)施的養(yǎng)護；



 （五）污水,、垃圾處理,；



 （六）城市人民政府確定的其他市政公用事業(yè)項目。




第十二條 第十一條第三項,、第四項,、第五項和第六項規(guī)定的市政公用事業(yè)項目是否實施特許經(jīng)營及其實施時間，城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要,，制定實施方案，并進(jìn)行可行性論證后決定,。



 供氣,、供熱、公共交通是否實施特許經(jīng)營及其實施時間,，由城市人民政府決定后報上一級人民政府備案,。



 供水項目是否實施特許經(jīng)營及其實施時間，由城市人民政府決定后,，報上一級人民政府批準(zhǔn),。



 按照第一款規(guī)定進(jìn)行可行性論證時，應(yīng)當(dāng)有專家,、企業(yè)代表,、社會公眾代表等參加，其中社會公眾代表的比例不得少于三分之一,。




第十三條 市政公用事業(yè)項目實施特許經(jīng)營的方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）項目名稱,；



 （二）項目基本經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）選址和其他規(guī)劃條件,；



 （四）特許經(jīng)營期限,；



 （五）凈資產(chǎn)收益、投資收益,、成本收益,、價格和收費標(biāo)準(zhǔn)測算及調(diào)整；



 （六）特許經(jīng)營者的選擇方式,；



 （七）政府承諾的范圍,；



 （八）保障措施；



 （九）城市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項,。




第十四條 符合下列條件的企業(yè),，可以申請從事市政公用事業(yè)項目的特許經(jīng)營：



 （一）銀行資信、財務(wù)狀況良好,；



 （二）有滿足該項目經(jīng)營必需的資金,、設(shè)備和設(shè)施,；



 （三）有相應(yīng)數(shù)量和從業(yè)資格的技術(shù)、管理,、財務(wù)人員,；



 （四）有相應(yīng)的經(jīng)營方案和保證提供持續(xù)、穩(wěn)定,、方便,、及時、安全,、優(yōu)質(zhì)、價格合理的產(chǎn)品和服務(wù)的能力,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十五條 市政公用事業(yè)主管部門根據(jù)城市人民政府的授權(quán),，可以采取招標(biāo),、有償轉(zhuǎn)讓、委托的方式選擇特許經(jīng)營者,，與特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營合同,。



 新建市政公用事業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者,。通過招標(biāo)方式未能確定特許經(jīng)營者的,，市政公用事業(yè)主管部門可以采取直接委托的方式選擇特許經(jīng)營者。



 現(xiàn)有市政公用事業(yè)項目,，市政公用事業(yè)主管部門可以采取資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者委托的方式選擇特許經(jīng)營者；有償轉(zhuǎn)讓所得資金應(yīng)當(dāng)用于同類市政公用事業(yè)項目的建設(shè)和改造,。




第十六條 市政公用事業(yè)主管部門根據(jù)城市人民政府的授權(quán),，可以將特許經(jīng)營項目的投資建設(shè)權(quán)、經(jīng)營權(quán)一并賦予特許經(jīng)營者,，也可以將經(jīng)營權(quán)單獨賦予特許經(jīng)營者,。



 將特許經(jīng)營項目的投資建設(shè)權(quán)、經(jīng)營權(quán)一并賦予特許經(jīng)營者的,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合收回投資所需期限,、行業(yè)特點、規(guī)模,、經(jīng)營方式確定特許經(jīng)營期限,，但最長不得超過30年。



 將特許經(jīng)營項目的經(jīng)營權(quán)單獨賦予特許經(jīng)營者的,，特許經(jīng)營期限最長不得超過8年,。




第十七條 市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)情況和擬確定的特許經(jīng)營者向社會公示,，公示時間不得少于20日。



 公示期滿,，對擬確定的特許經(jīng)營者沒有異議或者異議不大的,，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，賦予特許經(jīng)營權(quán),。




第十八條 特許經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 （一）特許經(jīng)營項目名稱,、特許經(jīng)營許可主體、特許經(jīng)營者,；



 （二）特許經(jīng)營的方式,、區(qū)域和有效期限；



 （三）產(chǎn)品,、服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，以及保證持續(xù)提供產(chǎn)品、服務(wù)的措施,；



 （四）產(chǎn)品、服務(wù)的價格及其調(diào)整程序,；



 （五）技術(shù)改造,，設(shè)施、設(shè)備的權(quán)屬,、處置,、移交、養(yǎng)護,、維修與更新,；



 （六）特許經(jīng)營者的收益方式、利潤率及政府補貼,、補償?shù)姆绞胶蛿?shù)額,；



 （七）市政公用設(shè)施使用費的收取或者減免；



 （八）安全管理和突發(fā)事件的應(yīng)對措施及責(zé)任,；



 （九）履約擔(dān)保和違約責(zé)任,；



 （十）特許經(jīng)營權(quán)的變更和終止；



 （十一）雙方約定的其他事項,。




第十九條 特許經(jīng)營合同內(nèi)容發(fā)生變更的,，合同雙方應(yīng)當(dāng)簽訂補充協(xié)議。因公共利益和公共安全需要變更合同的,，應(yīng)當(dāng)保證特許經(jīng)營者的合法權(quán)益,。




第三章 特許經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)




第二十條 特許經(jīng)營者依法取得的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)受法律保護，有關(guān)人民政府及其市政公用事業(yè)主管部門不得擅自撤回或者改變,。




第二十一條 特許經(jīng)營者享有下列權(quán)利：



 （一）依法自主經(jīng)營,；



 （二）依法獲取收益,；



 （三）請求政府及其有關(guān)部門制止和排除侵害特許經(jīng)營權(quán)的行為；



 （四）建議對發(fā)展規(guī)劃和價格等進(jìn)行調(diào)整,；



 （五）享受有關(guān)的優(yōu)惠政策和補貼,、補償；



 （六）拒絕和抵制違反法律,、法規(guī)規(guī)定的收費,、集資、攤派行為,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的和特許經(jīng)營合同中約定的其他權(quán)利。




第二十二條 特許經(jīng)營者新建,、更新,、改造、維護市政公用設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）符合城市規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,；



 （二）制定相應(yīng)的實施方案；



 （三）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；



 （四）因緊急情況需要搶修時,，應(yīng)當(dāng)先搶修，并報告市政公用事業(yè)主管部門,；



 （五）新建,、更新、改造完成后,，按照國家規(guī)定驗收合格,，方可投入使用；



 （六）法律,、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定,。



 前款第二項規(guī)定的方案，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾的意見,，并經(jīng)市政公用事業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可實施,。




第二十三條 新增用戶連接、使用特許經(jīng)營的城市供水,、供氣,、供熱、污水和垃圾處理等市政公用設(shè)施,、設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市政公用事業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并與特許經(jīng)營者簽訂連接,、使用合同,。




第二十四條 有下列情形之一的,，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予特許經(jīng)營者補貼、補償：



 （一）因政府確定的價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)因素造成虧損的,；



 （二）因公共利益和公共安全需要,，依法征用市政公用設(shè)施的；



 （三）特許經(jīng)營者承擔(dān)政府的指令任務(wù)增加支出的,。



 補貼,、補償?shù)木唧w辦法，由城市人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定,。




第二十五條 特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）根據(jù)特許經(jīng)營合同，編制中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度經(jīng)營計劃和應(yīng)急預(yù)案,，并報市政公用事業(yè)主管部門備案；



 （二）按照特許經(jīng)營合同,，根據(jù)政府確定的價格,，提供數(shù)量充足和質(zhì)量合格的市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù),，并向社會公示產(chǎn)品,、服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）按照城市規(guī)劃和特許經(jīng)營合同的約定,，建設(shè),、更新,、改造和維護相關(guān)市政公用設(shè)施,；



 （四）接受市政公用事業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門對產(chǎn)品、服務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量,、價格以及安全狀況等的監(jiān)督檢查；



 （五）經(jīng)營期滿或者解除特許經(jīng)營合同后,，向市政公用事業(yè)主管部門或者其指定的單位完整移交市政公用設(shè)施,、設(shè)備、圖紙和養(yǎng)護,、維修,、更新改造記錄以及用戶檔案等資料。



 （六）特許經(jīng)營者提供的產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)減收或者免收相關(guān)費用,，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的和特許經(jīng)營合同約定的其他義務(wù),。




第二十六條 特許經(jīng)營者不得有下列行為：



 （一）轉(zhuǎn)讓或者以承包經(jīng)營,、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)；



 （二）以特許經(jīng)營權(quán)設(shè)定擔(dān)?；蛘咿D(zhuǎn)讓,、出租、抵押特許經(jīng)營的設(shè)施,、設(shè)備,；



 （三）超出特許經(jīng)營合同范圍，從事特許經(jīng)營活動,；



 （四）降低所提供的市政公用產(chǎn)品,、服務(wù)的質(zhì)量，減少應(yīng)當(dāng)提供的市政公用產(chǎn)品,、服務(wù)數(shù)量,，延誤提供市政公用產(chǎn)品、服務(wù)的時間,，擅自提高市政公用產(chǎn)品,、服務(wù)的價格；



 （五）違反價格主管部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取費用,；



 （六）擅自停業(yè),、歇業(yè)；



 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十七條 市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）依法制定行業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃,、建設(shè)計劃和產(chǎn)品,、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）建立特許經(jīng)營檢測和評估制度,，加強對特許經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,，及時向社會公示對產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的檢測,、評估結(jié)果和整改情況,；



 （三）監(jiān)督特許經(jīng)營者履行法律、法規(guī)規(guī)定的和特許經(jīng)營合同約定的義務(wù),；



 （四）監(jiān)督特許經(jīng)營者制定并執(zhí)行各項安全保障措施和安全操作規(guī)程,；



 （五）監(jiān)督特許經(jīng)營者制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、建立安全預(yù)警和應(yīng)急救援工作機制,；



 （六）受理公眾的投訴,；



 （七）依法查處特許經(jīng)營者的違法行為；



 （八）向城市人民政府和上一級人民政府市政公用事業(yè)主管部門提交對特許經(jīng)營者的年度監(jiān)督檢查報告；



 （九）制定應(yīng)急預(yù)案,，并在出現(xiàn)危及或者可能危及公共利益,、公共安全的緊急情況下，采取強制措施或者臨時接管特許經(jīng)營項目,；



 （十）每年初向本級人民政府和上一級人民政府市政公用事業(yè)主管部門報告上一年度市政公用事業(yè)特許經(jīng)營實施情況,；



 （十一）向經(jīng)營出現(xiàn)異常的特許經(jīng)營者派駐市政公用事業(yè)監(jiān)管員；



 （十二）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第二十八條 市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。



 特許經(jīng)營者提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價格,，由價格主管部門依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定,。




第二十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點設(shè)立利潤調(diào)節(jié)金，專項用于市政公用事業(yè)特許經(jīng)營者利潤的調(diào)控,。



 特許經(jīng)營者凈資產(chǎn)利潤率超出國家規(guī)定或者合同約定的部分,，存入其利潤調(diào)節(jié)金專戶。



 利潤調(diào)節(jié)金的提取,、監(jiān)管,、使用的具體辦法，由城市人民政府制定,。




第三十條 實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的城市人民政府,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立市政公用事業(yè)公眾監(jiān)督委員會，代表公眾對特許經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,。委員會成員中非政府部門的專家和公眾代表不得少于三分之二,。



 公眾監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議，對市政公用事業(yè)特許經(jīng)營中關(guān)系公共利益的事項提出意見和建議,。



 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾監(jiān)督委員會的意見和建議,，及時解決公眾監(jiān)督委員會提出的問題。




第三十一條 特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期間有下列情形之一的,，市政公用事業(yè)主管部門報經(jīng)同級城市人民政府同意后,，應(yīng)當(dāng)終止特許經(jīng)營合同,，撤銷其特許經(jīng)營權(quán),，并實施臨時接管和強制措施：



 （一）轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)或者以特許經(jīng)營權(quán)設(shè)定擔(dān)保的,；



 （二）轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押特許經(jīng)營的設(shè)施,、設(shè)備的,；



 （三）因轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者財產(chǎn)而出現(xiàn)不符合許可資格條件的；



 （四）達(dá)不到市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，嚴(yán)重影響公共利益的,；



 （五）經(jīng)營管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量,、生產(chǎn)安全責(zé)任事故,，影響公共利益的；



 （六）財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化,，無法繼續(xù)履行特許經(jīng)營合同的,；



 （七）擅自停業(yè)、歇業(yè)的,；



 （八）未按照城市規(guī)劃建設(shè)市政公用設(shè)施,，經(jīng)市政公用事業(yè)主管部門責(zé)令限期改正而拒不改正的；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營合同約定的其他情形,。




第三十二條 撤銷特許經(jīng)營權(quán)的決定由市政公用事業(yè)主管部門書面通知特許經(jīng)營者。特許經(jīng)營者可以自收到書面通知之日起5日內(nèi),，提出書面申辯或者要求舉行聽證,。



 特許經(jīng)營者要求舉行聽證的，市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起20日內(nèi)組織聽證,。特許經(jīng)營者對撤銷特許經(jīng)營權(quán)的決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十三條 按照本條例第三十一條的規(guī)定,，特許經(jīng)營權(quán)被撤銷后,，在新的特許經(jīng)營者接管前，市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,，臨時接管特許經(jīng)營項目或者采取其他有效措施,，保證市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的正常提供。




第三十四條 特許經(jīng)營者因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營的,，可以申請終止特許經(jīng)營合同,。市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)臨時接管該項目或者采取其他有效措施，保證該市政公共產(chǎn)品或者服務(wù)的正常提供,，并于接管之日起3個月內(nèi),，按照本條例的規(guī)定確定新的特許經(jīng)營者。




第三十五條 特許經(jīng)營期滿前6個月,，市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定制定方案,，組織對特許經(jīng)營項目進(jìn)行招標(biāo)，選擇新的特許經(jīng)營者,；在同等條件下,，優(yōu)先選擇有相應(yīng)從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績良好的企業(yè)。




第五章 法律責(zé)任




第三十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的,，市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其特許經(jīng)營權(quán),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 被撤銷特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè),，3年內(nèi)不得申請從事市政公用事業(yè)特許經(jīng)營。




第三十七條 有下列情形之一的,，由市政公用事業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,；有違法所得的沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以10萬元以上30萬元以下的罰款；造成損失的,，依法賠償損失,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未取得特許經(jīng)營權(quán),，從事特許經(jīng)營活動的,；



 （二）轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)或者以特許經(jīng)營權(quán)設(shè)定擔(dān)保的,；



 （三）轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押特許經(jīng)營的設(shè)施,、設(shè)備的,；



 （四）超出特許經(jīng)營合同范圍，從事特許經(jīng)營活動的,；



 （五）未按照城市規(guī)劃建設(shè)市政公用設(shè)施,，經(jīng)市政公用事業(yè)主管部門責(zé)令限期改正而拒不改正的；



 （六）經(jīng)營期滿未按照約定移交特許經(jīng)營的市政公用設(shè)施,、設(shè)備,、圖紙和養(yǎng)護、維修,、更新改造記錄以及用戶檔案等資料的,。




第三十八條 特許經(jīng)營者有下列情形之一的，由市政公用事業(yè)主管部門處以5萬元以上30萬元以下的罰款,；給用戶造成損失的,，依法賠償損失,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）因轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者財產(chǎn)而出現(xiàn)不符合許可資格條件的；



 （二）達(dá)不到市政公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，嚴(yán)重影響公眾利益的,；



 （三）經(jīng)營管理不善，造成重大質(zhì)量,、生產(chǎn)安全責(zé)任事故,，影響公共利益的；



 （四）財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化,，無法繼續(xù)履行特許經(jīng)營合同的,；



 （五）擅自停業(yè)、歇業(yè)的,。




第三十九條 市政公用事業(yè)主管部門及其工作人員在市政公用事業(yè)特許經(jīng)營監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其上級行政機關(guān)或者同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第四十條 本條例自2008年3月1日起施行,。2006年5月26日山西省人民政府第71次常務(wù)會議通過的《
山西省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》同時廢止,。