• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-30
• 【生效日期】1996-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市基本菜田管理辦法

 濟南市基本菜田管理辦法
 
（1996年5月30日濟南市第十一屆人民代表大會
 常務委員會第二十一次會議通過）

 第一條 為加強基本菜田的保護管理,，穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜生產(chǎn),，保障城市居民生活需要，維護農(nóng)民權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
基本農(nóng)田保護條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用本市基本菜田的規(guī)劃,、建設(shè),、保護和管理。

 本辦法所稱基本菜田,，是指市人民政府根據(jù)本市市區(qū)人口對蔬菜的需求,，按照本辦法批準劃定的長期生產(chǎn)商品蔬菜的菜地。



 第三條 市蔬菜管理部門負責基本菜田的開發(fā),、利用,、建設(shè)和生產(chǎn)管理,。市土地管理部門負責土地的統(tǒng)一管理工作，規(guī)劃,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、水利等部門應當按照各自的職責,，做好基本菜田的規(guī)劃建設(shè)和保護管理工作,。



 第四條 各級人民政府應當貫徹執(zhí)行十分珍惜和科學開發(fā)基本菜田的方針。嚴格控制占用基本菜田,。



 第五條 市蔬菜管理部門和市土地管理部門應當會同規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)、環(huán)保,、水利等部門,，編制基本菜田保護區(qū)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施,。

 基本菜田保護區(qū)規(guī)劃,，應當以土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查,、農(nóng)業(yè)區(qū)劃為依據(jù),，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 經(jīng)批準的基本菜田保護區(qū)規(guī)劃,，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更,。確需變更的,，必須按照原批準程序重新報批。



 第六條 劃定基本菜田保護區(qū),，應當合理布局,，保護蔬菜生產(chǎn)環(huán)境，有利穩(wěn)定現(xiàn)有菜田和開發(fā)建設(shè)新菜田,。



 第七條 劃定的基本菜田保護區(qū)由市人民政府公布,，由市蔬菜管理部門實地標定，設(shè)立保護標志,，埋設(shè)界樁,，建立檔案，并報市土地管理部門備案,。



 第八條 除國家和省重點建設(shè)項目外,，其它建設(shè)項目一般不得占用基本菜田；確需占用的,，按有關(guān)規(guī)定報批,。

 經(jīng)批準占用基本菜田的,，由土地管理部門、城市規(guī)劃部門會同蔬菜管理部門,，劃定占用范圍,。



 第九條 經(jīng)批準占用基本菜田的，必須繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,。占用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,，向市土地管理部門繳納；占用城市規(guī)劃區(qū)范圍外的,，向縣（市,、區(qū)）土地管理部門繳納。土地管理部門收取的新菜地開發(fā)建設(shè)基金,，應自收取之日起3個月內(nèi)解繳同級財政部門,。

 新菜地開發(fā)建設(shè)基金任何單位和個人不得減免、緩繳和拖欠,。征收的具體標準和使用辦法由市人民政府另行制定,。



 第十條 占用的基本菜田，由市蔬菜管理部門會同土地,、農(nóng)業(yè),、規(guī)劃、水利等部門,，依據(jù)基本菜田的總體布局和建設(shè)標準，占1畝補2畝,，統(tǒng)一安排增補,。



 第十一條 市人民政府建立基本菜田開發(fā)基金?；鹬饕獊碓矗?
 （一）政府撥款,；

 （二）新菜地開發(fā)建設(shè)基金；

 （三）其他收入,。

 基本菜田開發(fā)基金用于新菜田的開發(fā)建設(shè),、技術(shù)推廣、老菜田的改造,，?？顚Ｓ茫坏门沧鏊?。

 基本菜田開發(fā)基金由市財政部門負責管理,，市蔬菜部門負責使用，審計,、物價部門對其征收,、使用情況和效益實行監(jiān)督,。



 第十二條 基本菜田必須用于蔬菜生產(chǎn)，不得擅自改種其他作物,，不得拋荒,。

 基本菜田種植使用情況的監(jiān)督檢查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責。對擅自將基本菜田改種其他作物或者拋荒的,，村集體經(jīng)濟組織有權(quán)變更或者解除菜田承包合同,，收回菜田承包經(jīng)營權(quán)，并由承包者承擔法律責任,。



 第十三條 各級人民政府應當對基本菜田采取保護,、扶持等優(yōu)惠政策。



 第十四條 市蔬菜管理部門應當對基本菜田的生產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施登記造冊,，落實管理責任，保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),。



 第十五條 市蔬菜管理部門應當圍繞蔬菜生產(chǎn)和消費,，逐步建立和完善蔬菜市場，在技術(shù),、信息,、優(yōu)良品種和生產(chǎn)資料等方面為農(nóng)民提供服務。



 第十六條 損壞基本菜田的生產(chǎn),、設(shè)施的單位和個人,，必須給予賠償、修復,。



 第十七條 禁止在基本菜田保護區(qū)內(nèi)從事下列行為：

 （一）新建,、擴建產(chǎn)生污染的工程；

 （二）傾倒和排放有毒有害的廢渣,、廢水,；

 （三）在菜田上施用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學品；

 （四）其他污染菜田的行為,。

 對原有危害基本菜田的污染源,，應當限期治理，消除污染,。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由土地管理部門或者其委托的蔬菜管理部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)批準非法占用基本菜田的,，責令其退還非法占用的菜田,，限期恢復蔬菜生產(chǎn)條件，并處以非法占用菜田每平方米20元以上30元以下的罰款,；

 （二）非法批準占用基本菜田的,，批準文件無效,，并按照前項規(guī)定處罰；

 （三）非法轉(zhuǎn)讓基本菜田的,，沒收非法所得,，并處以非法所得50％以下的罰款；非法轉(zhuǎn)讓后改作他用的,，并責令限期恢復蔬菜生產(chǎn)條件,。



 第十九條 對違反本辦法規(guī)定的當事人進行處罰時，應當按照國家行政處罰的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 罰沒款收入應當按照國家行政處罰的有關(guān)規(guī)定交同級財政,。



 第二十條 盜竊、破壞基本菜田生產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施以及妨礙國家工作人員執(zhí)行公務,、違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》,、《
行政復議條例》的規(guī)定，申請行政復議或提起行政訴訟,；逾期不申請復議也不起訴又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十二條 蔬菜管理部門及其他管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行,。