• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第93號
• 【發(fā)布日期】1996-08-05
• 【生效日期】1996-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第93號）
 《海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)審計規(guī)定》已經(jīng)1996年5月17日海南省人民政府第118次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 阮崇武

 一九九六年八月五日

 海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)審計規(guī)定





 第一條 為適應本經(jīng)濟特區(qū)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強對企業(yè)的審計監(jiān)督,，維護投資主體的合法權(quán)益和公眾利益,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》和有關(guān)法律、法規(guī)的原則,，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本經(jīng)濟特區(qū)各級審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,，獨立行使審計監(jiān)督權(quán),，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,。



 第三條 對本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)實行年度審計,。

 國有企業(yè)、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的企業(yè),、資產(chǎn)涉及公眾利益的企業(yè)以及其他含有國有資產(chǎn)的企業(yè),，由審計機關(guān)對其實行國家審計。其他企業(yè)由企業(yè)委托社會審計組織進行社會審計,。



 第四條 審計機關(guān),、社會審計組織及其工作人員，必須依法開展審計,，保守企業(yè)的商業(yè)秘密,。



 第五條 本經(jīng)濟特區(qū)國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)督管理的國有企業(yè)、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的企業(yè)的審計,，由企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同級審計機關(guān)管轄,；兩個以上國有投資主體投資的企業(yè)的審計，由投資比例最大的投資主體的同級審計機關(guān)管轄,。



 第六條 資產(chǎn)涉及公眾利益的企業(yè)和本規(guī)定第三條所稱其他含有國有資產(chǎn)的企業(yè)的審計,，由企業(yè)登記注冊的工商行政主管機關(guān)的同級審計機關(guān)管轄。

 審計機關(guān)因?qū)徲嫻茌牥l(fā)生爭議的，爭議雙方應當協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,，由其共同的上一級審計機關(guān)指定管轄。

 上級審計機關(guān)可以審計下級審計機關(guān)管轄的重大審計事項,，但應當避免不必要的重要審計,。上級審計機關(guān)可以將自己管轄的審計事項授權(quán)下級審計機關(guān)審計。

 下級審計機關(guān)對其管轄的審計事項,，認為需要由上級審計機關(guān)審計的,，可以報請上級審計機關(guān)決定。



 第七條 審計機關(guān)正在進行的審計事項或者當年已經(jīng)完成的審計事項,，如無特殊情況,，其他有關(guān)部門應當以審計機關(guān)出具的審計意見為依據(jù)，不得要求重復審計,。



 第八條 審計機關(guān)對被實行的國家審計的企業(yè)的資產(chǎn),、負債、損益進行審計監(jiān)督,，其具體內(nèi)容如下：

 （一）企業(yè)財務會計核算辦法是否符合國家有關(guān)規(guī)定,；

 （二）資產(chǎn)、負債的真實情況,；

 （三）收入,、成本費用和利潤以及利潤分配的真實、合法情況,；

 （四）依法繳納稅,、費和國有資產(chǎn)收益情況；

 （五）國有資產(chǎn)的保值增值情況,；

 （六）遵守國家財經(jīng)法紀情況,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計內(nèi)容,。



 第九條 審計機關(guān)對實行國家審計的企業(yè),，可以根據(jù)不同情況采取就地審計或者報送審計的方式進行審計。



 第十條 審計機關(guān)根據(jù)審計項目確定的審計事項組成審計組,。審計組應當在實施審計3日前,，向被審計企業(yè)送達審計通知書。

 被審計企業(yè)應當配合審計機關(guān)的工作,，提供必要的工作條件,。



 第十一條 審計機關(guān)可以根據(jù)實際情況，將審計機關(guān)承擔的審計事項,，委托社會審計組織進行審計,，或者要求企業(yè)自行委托社會審計組織進行審計。



 第十二條 審計機關(guān)可以直接送達或者郵寄送達審計通知書。

 直接送達的,，被審計企業(yè)在送達回證上簽收的日期為送達日期,；郵寄送達的，以掛號
回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期,。

 審計通知書主要包括下列內(nèi)容：

 （一）審計的范圍,、內(nèi)容、方式和時間,；

 （二）審計組組長及其他成員名單,；

 （三）對被審計企業(yè)配合審計工作的要求。

 審計機關(guān)認為需要被審計企業(yè)自查的,，應當在審計通知書中寫明自查的內(nèi)容和要求,。



 第十三條 審計人員在審計過程中行使下列職權(quán)：

 （一）查閱,、調(diào)取被審計企業(yè)的會計憑證,、帳簿、報表和其他有關(guān)資料,；

 （二）索取,、檢查會計電算系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度、各載體數(shù)據(jù),、應用軟件及其技術(shù)檔案資料,；

 （三）向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。

 審計人員向有關(guān)單位和個人行使上述職權(quán)時，應當出示工作證件和審計通知書副本,。



 第十四條 審計組對審計事項實施審計后,，應當向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計報告。審計報告報送審計機關(guān)前,，應當征求被審計企業(yè)的意見,。被審計企業(yè)應當自收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出意見的,，視為同意,。



 第十五條 審計機關(guān)審定審計報告，對事項作出評價,，出具審計意見書,；對違反國家規(guī)定的財務收支行為，需要依法給予處理,、處罰的,，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見。

 審計機關(guān)應當自收到審計報告之日起30日內(nèi),，將審計意見書和審計決定送達被審計企業(yè)和有關(guān)單位,。

 審計決定自送達之日起生效。



 第十六條 審計機關(guān)可以按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定報同級政府批準后,，向有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。



 第十七條 按照本規(guī)定實行社會審計的企業(yè),，應當在次年第一季度以前,，委托社會審計組織對其本年度的會計決算報表進行審計。



 第十八條 社會審計組織應當按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的社會審計程序和業(yè)務規(guī)則,，開展審計查證業(yè)務。



 第十九條 委托人向社會審計組織提供虛假資料和情況,、或者拒絕向社會審計組織提供有關(guān)資料和情況,、或者要求社會審計組織出具虛假的審計查證報告的，社會審計組織可以終止審計查證,，并向?qū)徲嫏C關(guān)報告,。



 第二十條 社會審計組織在審計中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反財經(jīng)法紀的行為，應當提請企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定糾正,；企業(yè)不予糾正的,，應當在審計查證報告中提出。

 社會審計組織在審計中發(fā)現(xiàn)政府有關(guān)部門和單位侵犯企業(yè)合法權(quán)益時應當向?qū)徲嫏C關(guān)報告,。



 第二十一條 社會審計組織應當建立社會審計查證檔案管理制度,，妥善保管社會審計查證檔案。



 第二十二條 社會審計出具的審計查證報告,，由企業(yè)在報送年度會計報表的同時,，報送審計、財政,、稅務等有關(guān)機關(guān),。審計機關(guān)或財政、稅務機關(guān)認為必要時可以進行抽查或者復審,。

 企業(yè)報送的審計查證報告和經(jīng)社會審計組織審核的年度會計報表,，應當作為企業(yè)繳納稅費、分配利潤,、兌現(xiàn)承包合同,、履行租賃經(jīng)營合同和法定代表人離任財務收支責任的依據(jù)。



 第二十三條 國家審計機關(guān)審計出具的審計意見書,、作出的審計決定以及經(jīng)社會審計組織審計出具的審計查證報告,，稅務部門應當將其作為年度檢查的依據(jù),。

 有關(guān)企業(yè)未向稅務部門提交審計意見書、審計決定或者審計查證報告的,，稅務部門不予通過其年度檢查,，并按照有關(guān)規(guī)定給予處理。



 第二十四條 被審計企業(yè)違反本規(guī)定的,，審計機關(guān)應當依法進行處理,。



 第二十五條 審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)社會審計組織提供的審計查證報告嚴重失實的，除決定其出具的審計查證報告無效外,，可以提請有關(guān)部門,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，對其給予行政處罰。



 第二十六條 審計人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由審計機關(guān),、監(jiān)察部門或者注冊會計師協(xié)會給予行政或者紀律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十七條 被審計企業(yè)對審計機關(guān)作出的處理決定、處罰決定不服的,，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或者提起行政訴訟,。



 第二十八條 被審計企業(yè)對審計機關(guān)出具的審計意見書和社會審計組織出具的審計查證報告有異議的，可以向本級審計機關(guān),、上級審計機關(guān),、注冊會計師協(xié)會、本級政府申訴,。收取申訴的機關(guān)或者團體應當認真辦理,，并給予書面答復。



 第二十九條 本經(jīng)濟特區(qū)駐境外的企業(yè),，由其委托當?shù)赜蟹ǘㄙY格的中介機構(gòu)進行審計,。其中，含有國有資產(chǎn)的企業(yè),，由審計機關(guān)進行國家審計,。



 第三十條 經(jīng)本經(jīng)濟特區(qū)有關(guān)部門批準成立并注冊登記的各類事業(yè)單位，其中含有國有資產(chǎn)的事業(yè)單位由國家審計機關(guān)負責審計,，其他事業(yè)單位由其委托社會審計組織進行社會審計,。審計中的具體問題參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 對未納入財政管理的社會公眾基金，由國家審計機關(guān)參照本規(guī)定進行審計,。



 第三十二條 企業(yè)應當根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實際情況,，建立健全內(nèi)部審計制度,。



 第三十三條 本規(guī)定應用中的具體問題，由省審計行政主管部門負責解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。