• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-21
• 【生效日期】1996-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務委員會公告

湖北省人民代表大會常務委員會公告
 
（1996年9月21日）
 《湖北省人民代表大會常務委員會關于加強依法治省的決定》已由湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第22次會議于1996年9月21日通過，現(xiàn)予公布施行,。



 湖北省人大常委會關于加強依法治省的決定



 為貫徹依法治國的方針,，加強社會主義民主和法制建設，堅持依法辦事和依法管理各項事業(yè),，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,，推動經(jīng)濟持續(xù)、快速,、健康發(fā)展和社會全面進步,，保障社會長治久安，根據(jù)憲法,、法律的規(guī)定和省八屆人大四次會議確定的依法治省戰(zhàn)略的要求,，就加強依法治省，特作如下決定：



 一,、維護法制的尊嚴和統(tǒng)一,。全省一切國家機關、政黨,、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和全體公民都必須以憲法和法律為根本的行為準則,，維護憲法和法律的尊嚴,，不允許任何組織和個人有超越憲法和法律的特權，一切違反憲法和法律的行為都必須糾正，切實做到有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究,。要依據(jù)法律規(guī)范,、引導、保障和調(diào)節(jié)各種社會關系,，全面推進各項事業(yè)的依法治理,，使全省的政治生活、經(jīng)濟生活,、社會生活等各個領域納入法制化,、規(guī)范化的軌道。



 二,、加強地方立法工作,。地方立法是國家立法的補充，是社會主義法制建設的重要組成部分,。地方立法要以建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制為重點,，以憲法、法律,、行政法規(guī)為依據(jù),，加快制定符合我省具體情況和實際需要的地方性法規(guī)。要堅持改革開放和法制建設的統(tǒng)一,，做到立法與改革,、發(fā)展決策緊密結(jié)合。要堅持立法的民主化和科學化,，正確處理全局利益和局部利益的關系,，防止和克服不適當強調(diào)部門利益的現(xiàn)象。要制定立法規(guī)劃,，實行立法責任制,，提高法規(guī)質(zhì)量，使我省的地方性法規(guī)與國家法律,、法規(guī)相配套,，與我省改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要相適應,。



 三,、堅持依法行政、依法辦事,。各級國家行政機關及其工作人員要嚴格按照法定的職權和程序行使行政管理職責,，組織經(jīng)濟建設,，管理各項事業(yè)和社會事務，一切行使行政權力的行為都必須符合憲法,、法律,、法規(guī)的規(guī)定，防止和糾正濫用職權侵害國家和人民利益的行為,，堅決懲治腐敗,。要依法規(guī)范行政處罰的設定和實施，切實制止亂設處罰,、濫處罰的現(xiàn)象,。

 各級司法機關要依法獨立行使職權，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動,，加強民事,、經(jīng)濟和行政審判工作，維護正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序,，保持社會穩(wěn)定,。

 公民、法人和其他組織都要依法規(guī)范自己的行為,，堅持依法經(jīng)營,、依法從業(yè)、依法維護國家利益和自身合法權益,。對侵害國家利益和自身合法權益的一切違法行為有權檢舉和控告,。一切國家機關和負有管理職能的組織，對侵害國家利益和公民,、法人及其他組織合法權益的行為,，要及時調(diào)查，依法處理,。



 四,、繼續(xù)深入開展法制宣傳教育。各地,、各部門要根據(jù)全國人大常委會和省人大常委會的法制宣傳教育決議,，按照國家和我省普法規(guī)劃要求，組織廣大干部和人民群眾學習法律,，提高全體公民的法律意識,，增強法制觀念，圓滿完成規(guī)定的普法任務,，在全社會形成學法,、用法、守法的良好風氣,。

 各級人民政府要把法制宣傳教育作為一項重要的,、經(jīng)常性的工作來抓,，注重實效,，防止和克服形式主義,。



 五、建立和完善法律服務體系,。要進一步培育,、發(fā)展和規(guī)范法律服務市場，加強律師,、公證,、仲裁等法律服務工作。建立和完善法律援助制度,。加強執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育,、檢查和監(jiān)督，保障依法執(zhí)業(yè),，提高法律服務的質(zhì)量和水平,。



 六、加強執(zhí)法隊伍建設,。各級人民政府及其行政執(zhí)法部門,，人民法院、人民檢察院都必須重視執(zhí)法隊伍建設,，按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，加強對執(zhí)法人員的教育,、管理,、考核和培訓，全面提高執(zhí)法人員特別是執(zhí)法部門負責人的素質(zhì),，努力建設一支忠于人民,、忠于法律、清正廉潔,、秉公執(zhí)法的執(zhí)法隊伍,。要大力發(fā)展法學教育，發(fā)揮我省政法院校的優(yōu)勢,，有計劃地培養(yǎng)造就法律人才,。



 七、建立和完善執(zhí)法責任制度,。依法治省,，執(zhí)法是關鍵。各級國家行政機關和司法機關,，都要實行執(zhí)法責任制度,、執(zhí)法違法追究制度和錯案賠償制度,，明確各執(zhí)法機關、部門及其執(zhí)法人員的職責,、執(zhí)法標準和程序,，落實執(zhí)法責任，加強監(jiān)督制約,。對于濫用職權,、徇私枉法，貪污受賄等違法違紀行為,，要堅決查處,，以保證嚴肅執(zhí)法。



 八,、領導機關和領導干部要起表率作用,。各級領導機關和領導干部要按照依法治省的要求，轉(zhuǎn)變領導方式和工作方法,，正確處理權力與法律,、政策與法律、經(jīng)濟建設與法制建設的關系,，模范遵守憲法和法律,，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，切實做到依法決策,、依法管理,、依法辦事。不得有以言代法,、以權壓法等損害法律尊嚴的行為,。要加強對法律、法規(guī)實施的組織領導,，支持和督促國家機關及其工作人員嚴格執(zhí)法,。



 九、加強執(zhí)法的監(jiān)督檢查,。各級人民代表大會常務委員會要把對法律,、法規(guī)實施的監(jiān)督檢查放在更加重要的位置。每年選擇幾個重要法律,、法規(guī)和人民群眾反映強烈的問題,，有計劃有步驟地開展監(jiān)督檢查，督促整改,。要采取聽取報告,、調(diào)查視察、執(zhí)法檢查、述職評議,、詢問,、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查,、罷免等多種形式,，加大監(jiān)督檢查力度，增強監(jiān)督檢查效果,。各級人民政府,、人民法院,、人民檢察院必須接受同級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督,，定期報告執(zhí)法工作情況，對代表,、委員的審議意見,，要研究改進措施，認真落實,，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題,，要依法追究，嚴肅處理,。

 加強上級政府對下級政府,、政府對所屬部門的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級人民法院,、人民檢察院和審計,、監(jiān)察等部門要充分履行各自的監(jiān)督職能，加強司法監(jiān)督,、行政執(zhí)法監(jiān)督,。

 要建立和健全法律監(jiān)督體系，開展多層次多方面的監(jiān)督,，逐步形成國家權力機關,、國家行政機關、國家司法機關和人民群眾,、新聞輿論等監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)督機制,，確保依法治省工作健康發(fā)展。



 十,、加強領導,，認真落實。依法治省是一個循序漸進的發(fā)展過程,，是一項長期的艱巨的任務,，必須要有強有力的組織領導作保證。在省委領導下，各級人大常委會,、人民政府,、人民法院、人民檢察院要各司其職,，依靠人民群眾搞好依法治省工作,。省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院應根據(jù)本決定制定具體方案,，并組織實施，各級國家司法行政機關應在依法治省工作中發(fā)揮職能作用,。各地,、各部門、各單位要把加強依法治省的決定貫徹到實際工作中去,，開展依法治市,、依法治縣以及加強基層部門、行業(yè)的依法治理工作,。