• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-21
• 【生效日期】1996-09-21
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（1996年9月21日）
 《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)依法治省的決定》已由湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議于1996年9月21日通過(guò),，現(xiàn)予公布施行。



 湖北省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)依法治省的決定



 為貫徹依法治國(guó)的方針,，加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),，堅(jiān)持依法辦事和依法管理各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,，保障社會(huì)長(zhǎng)治久安,，根據(jù)憲法、法律的規(guī)定和省八屆人大四次會(huì)議確定的依法治省戰(zhàn)略的要求,，就加強(qiáng)依法治省,，特作如下決定：



 一、維護(hù)法制的尊嚴(yán)和統(tǒng)一,。全省一切國(guó)家機(jī)關(guān),、政黨、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和全體公民都必須以憲法和法律為根本的行為準(zhǔn)則,，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，不允許任何組織和個(gè)人有超越憲法和法律的特權(quán),，一切違反憲法和法律的行為都必須糾正,，切實(shí)做到有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究。要依據(jù)法律規(guī)范,、引導(dǎo),、保障和調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,，使全省的政治生活,、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域納入法制化,、規(guī)范化的軌道,。



 二,、加強(qiáng)地方立法工作。地方立法是國(guó)家立法的補(bǔ)充,，是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分,。地方立法要以建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為重點(diǎn)，以憲法,、法律,、行政法規(guī)為依據(jù)，加快制定符合我省具體情況和實(shí)際需要的地方性法規(guī),。要堅(jiān)持改革開放和法制建設(shè)的統(tǒng)一,，做到立法與改革、發(fā)展決策緊密結(jié)合,。要堅(jiān)持立法的民主化和科學(xué)化,，正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系，防止和克服不適當(dāng)強(qiáng)調(diào)部門利益的現(xiàn)象,。要制定立法規(guī)劃,，實(shí)行立法責(zé)任制，提高法規(guī)質(zhì)量,，使我省的地方性法規(guī)與國(guó)家法律,、法規(guī)相配套，與我省改革開放,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要相適應(yīng),。



 三、堅(jiān)持依法行政,、依法辦事,。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定的職權(quán)和程序行使行政管理職責(zé)，組織經(jīng)濟(jì)建設(shè),，管理各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù),，一切行使行政權(quán)力的行為都必須符合憲法、法律,、法規(guī)的規(guī)定,，防止和糾正濫用職權(quán)侵害國(guó)家和人民利益的行為,，堅(jiān)決懲治腐敗,。要依法規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，切實(shí)制止亂設(shè)處罰,、濫處罰的現(xiàn)象,。

 各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立行使職權(quán)，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),，加強(qiáng)民事,、經(jīng)濟(jì)和行政審判工作,，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定,。

 公民,、法人和其他組織都要依法規(guī)范自己的行為，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),、依法從業(yè),、依法維護(hù)國(guó)家利益和自身合法權(quán)益。對(duì)侵害國(guó)家利益和自身合法權(quán)益的一切違法行為有權(quán)檢舉和控告,。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和負(fù)有管理職能的組織,，對(duì)侵害國(guó)家利益和公民、法人及其他組織合法權(quán)益的行為,，要及時(shí)調(diào)查,，依法處理。



 四,、繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,。各地、各部門要根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)的法制宣傳教育決議,，按照國(guó)家和我省普法規(guī)劃要求,，組織廣大干部和人民群眾學(xué)習(xí)法律，提高全體公民的法律意識(shí),，增強(qiáng)法制觀念,，圓滿完成規(guī)定的普法任務(wù)，在全社會(huì)形成學(xué)法,、用法,、守法的良好風(fēng)氣。

 各級(jí)人民政府要把法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要的,、經(jīng)常性的工作來(lái)抓,，注重實(shí)效，防止和克服形式主義,。



 五,、建立和完善法律服務(wù)體系。要進(jìn)一步培育,、發(fā)展和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),，加強(qiáng)律師、公證,、仲裁等法律服務(wù)工作,。建立和完善法律援助制度。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育,、檢查和監(jiān)督,，保障依法執(zhí)業(yè),，提高法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。



 六,、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門，人民法院,、人民檢察院都必須重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育,、管理、考核和培訓(xùn),，全面提高執(zhí)法人員特別是執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的素質(zhì),，努力建設(shè)一支忠于人民、忠于法律,、清正廉潔,、秉公執(zhí)法的執(zhí)法隊(duì)伍。要大力發(fā)展法學(xué)教育,，發(fā)揮我省政法院校的優(yōu)勢(shì),，有計(jì)劃地培養(yǎng)造就法律人才。



 七,、建立和完善執(zhí)法責(zé)任制度,。依法治省，執(zhí)法是關(guān)鍵,。各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),，都要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法違法追究制度和錯(cuò)案賠償制度,，明確各執(zhí)法機(jī)關(guān),、部門及其執(zhí)法人員的職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序,，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)督制約。對(duì)于濫用職權(quán),、徇私枉法,，貪污受賄等違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處,，以保證嚴(yán)肅執(zhí)法,。



 八,、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照依法治省的要求,，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，正確處理權(quán)力與法律,、政策與法律,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)的關(guān)系，模范遵守憲法和法律,，自覺(jué)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，切實(shí)做到依法決策、依法管理,、依法辦事,。不得有以言代法、以權(quán)壓法等損害法律尊嚴(yán)的行為,。要加強(qiáng)對(duì)法律,、法規(guī)實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)法,。



 九,、加強(qiáng)執(zhí)法的監(jiān)督檢查。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要把對(duì)法律,、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督檢查放在更加重要的位置,。每年選擇幾個(gè)重要法律、法規(guī)和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，有計(jì)劃有步驟地開展監(jiān)督檢查,，督促整改。要采取聽取報(bào)告,、調(diào)查視察,、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議,、詢問(wèn),、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查,、罷免等多種形式,，加大監(jiān)督檢查力度，增強(qiáng)監(jiān)督檢查效果,。各級(jí)人民政府,、人民法院、人民檢察院必須接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,，定期報(bào)告執(zhí)法工作情況,，對(duì)代表、委員的審議意見,，要研究改進(jìn)措施,，認(rèn)真落實(shí),，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，要依法追究,，嚴(yán)肅處理,。

 加強(qiáng)上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬部門的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,。各級(jí)人民法院,、人民檢察院和審計(jì)、監(jiān)察等部門要充分履行各自的監(jiān)督職能,，加強(qiáng)司法監(jiān)督,、行政執(zhí)法監(jiān)督。

 要建立和健全法律監(jiān)督體系,，開展多層次多方面的監(jiān)督,，逐步形成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān),、國(guó)家司法機(jī)關(guān)和人民群眾,、新聞?shì)浾摰缺O(jiān)督有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，確保依法治省工作健康發(fā)展,。



 十,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí),。依法治省是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，必須要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證,。在省委領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)人大常委會(huì)、人民政府,、人民法院,、人民檢察院要各司其職，依靠人民群眾搞好依法治省工作,。省人民政府,、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)根據(jù)本決定制定具體方案,，并組織實(shí)施,，各級(jí)國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在依法治省工作中發(fā)揮職能作用。各地,、各部門,、各單位要把加強(qiáng)依法治省的決定貫徹到實(shí)際工作中去，開展依法治市、依法治縣以及加強(qiáng)基層部門,、行業(yè)的依法治理工作,。