• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1997]42號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-20
• 【生效日期】1997-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于下達(dá)1997年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的通知

重慶市人民政府關(guān)于下達(dá)1997年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的通知
 
（重府發(fā)〔1997〕42號(hào)一九九七年三月二十日）
 根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電話會(huì)議精神和市委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，今年全市安全生產(chǎn)工作要緊密?chē)@我市“九五”計(jì)劃的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，加快安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè),，細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，有效治理安全隱患,，依靠科技進(jìn)步，控制各類(lèi)特大傷亡事故和重特大火災(zāi),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。今年,，全市各類(lèi)事故綜合死亡人數(shù)控制在2627人以?xún)?nèi)，其中,，企業(yè)事故控制在617人以?xún)?nèi),；道路交通路面事故死亡人數(shù)控制在1231人以?xún)?nèi)；水上交通事故死亡人數(shù)控制在468人（其中長(zhǎng)江港監(jiān)范圍200人,、地方港監(jiān)范圍268人）以?xún)?nèi),；其它事故死亡人數(shù)控制在311人以?xún)?nèi)?；馂?zāi)經(jīng)濟(jì)抽失控制在2800萬(wàn)元以?xún)?nèi),，完成治理塵毒工作80項(xiàng)，實(shí)施勞動(dòng)條件分級(jí)企業(yè)60家,，新增機(jī)械通風(fēng)礦井18個(gè),。同時(shí)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全整頓和治理重大事故隱患工作,。全年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是：



 一,、積極落實(shí)組織措施。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度

 各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要逐級(jí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),，確保一方平安。對(duì)安全生產(chǎn)管理實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作職責(zé)，形成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理體系,，使安全生產(chǎn)管理真正列入各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容抓緊抓好,。各級(jí)政府要落實(shí)組織措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，努力提高安全生產(chǎn)管理效能,，完善從政府到基層,，從部門(mén)到企業(yè)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一級(jí)管一級(jí),，部門(mén)管專(zhuān)業(yè),，產(chǎn)業(yè)管企業(yè)，企業(yè)管基層”的工作制度,，從下至上逐級(jí)負(fù)責(zé),，從上至下檢查考核。



 二,、重點(diǎn)抓好安全整治工作,，預(yù)防重特大事故的發(fā)生

 第一，大力整頓交通秩序,，強(qiáng)化水陸交通安全管理工作,。針對(duì)本市道路交通動(dòng)輸事故高、堵車(chē)嚴(yán)重等問(wèn)題,，從解決人,、車(chē)、路的突出矛盾入手,，完善交通安全管理規(guī)章制度,，規(guī)范道路交通秩序；以長(zhǎng)江干線為主軸,，以高速客船,、旅游客船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口船舶為重點(diǎn),，強(qiáng)化港航監(jiān)督和行船安全管理,。民航、鐵路,、港口管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)也要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),，完善安全生產(chǎn)措施，努力提高自身安全保障能力,。鐵路,、公路交通管理部門(mén)和有關(guān)區(qū)縣政府要協(xié)同配合，繼續(xù)做好鐵路道口安全管理工作,，保障鐵路公路的安全暢通,。

 第二，加強(qiáng)城鄉(xiāng)防火工作,，依法治火,。要突出重點(diǎn)，抓隹薄弱環(huán)節(jié)，抓好防火安全檢查和建筑消防設(shè)施,，裝飾裝修工程,，城市公共消防設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，搞好重特大火險(xiǎn)隱患的清理,、檢查,、認(rèn)定、整改工作,，切實(shí)消除隱患,；加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品特別是石油液化氣及化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等主要環(huán)節(jié)的安全管理工作；加強(qiáng)對(duì)繁華市區(qū)人群密集場(chǎng)所,、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所,、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和公共交通樞紐地帶以及易燃棚戶區(qū),，成牌式建筑群,，大面積拆遷片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全管理工作，提高城市防災(zāi)功能,，嚴(yán)防重大火災(zāi),、爆炸、中毒事故的發(fā)生,。

 第三,，切實(shí)加強(qiáng)煤礦、建筑,、火工,、化工等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。各企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題,，制定方案,，落實(shí)措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,，健全安全生產(chǎn)管理制度,，推進(jìn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦特別是自然通風(fēng)礦井,、獨(dú)眼井的技術(shù)改造和安全管理工作,，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦防災(zāi)能力。

 第四,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)組織措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社管理人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體運(yùn)輸船舶為重點(diǎn),，加大安全生產(chǎn)管理工作的覆蓋面。



 三,、突出抓好事故隱患整改工作和企業(yè)安全技術(shù)改造工作

 各級(jí)政府,、各主管部門(mén)、各單位要認(rèn)真執(zhí)行重大隱患申報(bào)評(píng)估辦法,，要把重大隱患的確認(rèn),、評(píng)估、整改工作列入安全生產(chǎn)管理工作的重要議事日程,，認(rèn)真組織檢查重大事故隱患,，對(duì)查出的重大事故隱患，一定要密切跟蹤分析,，確定整改工作的重點(diǎn),，督促和幫助企業(yè)落實(shí)整改方案和整改措施，確保安全生產(chǎn),。各企業(yè)單位和主管部門(mén)在積極落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施的同時(shí),，要大力抓好保險(xiǎn)防災(zāi)工作，針對(duì)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn),，制定防災(zāi)保安預(yù)案,，防患未然。



 四,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合管理和宣傳培訓(xùn)工作

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員改善安全部門(mén)的工作條件,，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察職能,。各級(jí)政府和各安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢、監(jiān)察,、檢察機(jī)關(guān)要遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅查處重大傷亡事故和重大火災(zāi)事故，從不處理事故責(zé)任人員,，特別是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,，對(duì)官僚主義和玩忽職守造成重大事故的主要責(zé)任者，決不能姑息遷就,，對(duì)發(fā)生重大特大責(zé)任事故的單位和地區(qū),，要追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。國(guó)強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)管理工作，市安全生產(chǎn)委員會(huì)要邀請(qǐng)專(zhuān)家教授和各方面專(zhuān)業(yè)人員對(duì)區(qū)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人,、主管部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng),。各新聞單位要充分利用報(bào)紙、廣播,、電視等新聞媒體,，積極配合安全生產(chǎn)工作管理部門(mén)，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，廣泛介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn),，適時(shí)披露典型事故案例，強(qiáng)化全民安全法制教育,，增強(qiáng)全民安全意識(shí),。

 為充分發(fā)揮各行業(yè)各專(zhuān)業(yè)人才在全市安全生產(chǎn)中的積極作用，市安全生產(chǎn)委員會(huì)要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成全市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組,，參加重,、特大事故調(diào)查和重大事故隱患評(píng)估，提供重,、特大事故處置預(yù)案，開(kāi)展安全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作,，為政府及有關(guān)政府正確及時(shí)處理事故和事故隱患提供技術(shù)依據(jù),。

 今年5月12日至5月18日將開(kāi)展以“加強(qiáng)管理，保障安全”為主題的安全生產(chǎn)周大宣傳大檢查活動(dòng),，促進(jìn)各類(lèi)事故隱患的整改整治工作和事故查處工作,。



 五、抓歸安全生產(chǎn)立法工作,，建立正常的安全生產(chǎn)秩序

 為規(guī)范各級(jí)政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,，建立正常的安全生產(chǎn)秩序，我市要在國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)范下,，制定地方性的安全生產(chǎn)法規(guī),。今年，重點(diǎn)制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。今年,，重點(diǎn)制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，頒發(fā)重大事故調(diào)查處理規(guī)定,、勞動(dòng)安全條例,、勞動(dòng)安全監(jiān)察辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理辦法,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制中安全管理規(guī)定等法規(guī),，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)的法制建設(shè)，制定立法規(guī)劃,，做到依法管理安全生產(chǎn),。