• 【發(fā)布單位】昆明市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】昆明市人民政府令第88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-19
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市籌集建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者保障費(fèi)管理辦法

昆明市籌集建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者保障費(fèi)管理辦法 

(昆明市人民政府令第88號(hào))





 （2008年12月29日昆明市人民政府第112次常務(wù)會(huì)議審議通過 2009年1月19日昆明市人民政府令第88號(hào)公布 自2009年3月1日起施行）




第一條 為了加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者保障費(fèi)的籌集管理工作,，維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程,、建設(shè)工程,、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程活動(dòng)的施工企業(yè),，分為施工總承包企業(yè),、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè),。



 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者保障費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱建筑業(yè)勞保費(fèi)）是指按照《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》中規(guī)定計(jì)取的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)的建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第四條 本市建筑業(yè)勞保費(fèi)籌集管理工作,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理，以建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)取標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一向建設(shè)單位收繳，統(tǒng)一向建筑業(yè)企業(yè)返還,、調(diào)劑的原則,。




第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)五華、盤龍,、官渡,、西山四區(qū)范圍內(nèi)的建筑業(yè)勞保費(fèi)籌集管理工作。



 其余縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、滇池旅游度假區(qū),、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）負(fù)責(zé)所屬區(qū)域范圍內(nèi)的建筑業(yè)勞保費(fèi)籌集管理工作,，同時(shí)接受市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督,。




第六條 建筑業(yè)勞保費(fèi)按照《云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》確定的建設(shè)工程投資額的3％籌集。建設(shè)工程造價(jià)在1億元人民幣以上的,，建設(shè)單位可以提出申請(qǐng)分期繳納,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者管委會(huì)批準(zhǔn)后，簽訂分期繳納建筑業(yè)勞保費(fèi)協(xié)議,，但首次繳納比例不得低于60％,。




第七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，由規(guī)劃行政主管部門代為收取建筑業(yè)勞保費(fèi),。




第八條 建筑業(yè)勞保費(fèi)的收取,，使用財(cái)政統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。資金納入同級(jí)財(cái)政專戶代管,，實(shí)行“收支兩條線”管理,，專款專用,，不得挪作他用,。



 籌集的建筑業(yè)勞保費(fèi)產(chǎn)生的利息收入并入本金。




第九條 已繳納建筑業(yè)勞保費(fèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,，建設(shè)單位在支付工程價(jià)款時(shí),，可以按照建設(shè)工程施工合同的約定扣除已繳納的建筑業(yè)勞保費(fèi)。




第十條 建筑業(yè)勞保費(fèi)在建設(shè)工程招投標(biāo)文件中單列計(jì)算,，不得列入竟標(biāo)價(jià),。



 建筑業(yè)勞保費(fèi)不得以任何形式予以減免。



 根據(jù)建設(shè)部,、財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》規(guī)定,，籌集的建筑業(yè)勞保費(fèi)，不再計(jì)征稅,、費(fèi),。




第十一條 根據(jù)本辦法規(guī)定籌集的建筑業(yè)勞保費(fèi)，按照下列規(guī)定返還給建筑業(yè)企業(yè)：



 （一）企業(yè)為全部實(shí)有在冊(cè)勞動(dòng)者購(gòu)買養(yǎng)老,、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)和建筑業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn)的,，按照所收建筑業(yè)勞保費(fèi)的97％返還；



 （二）企業(yè)為全部實(shí)有在冊(cè)勞動(dòng)者購(gòu)買養(yǎng)老或者醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)之一,，并購(gòu)買建筑業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn)的,，按照所收建筑業(yè)勞保費(fèi)的90％返還,；



 （三）企業(yè)未為全部實(shí)有在冊(cè)勞動(dòng)者購(gòu)買養(yǎng)老或者醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn),，但購(gòu)買了建筑業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn)的,，按照所收建筑業(yè)勞保費(fèi)的75％返還；



 （四）僅為企業(yè)勞動(dòng)者購(gòu)買建筑業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn)的,，按照所收建筑業(yè)勞保費(fèi)的60％返還,。




第十二條 自建設(shè)工程施工合同簽訂后，建筑業(yè)企業(yè)持下列資料到建設(shè)行政主管部門或者管委會(huì)辦理返還建筑業(yè)勞保費(fèi)手續(xù)：



 （一）建筑業(yè)勞保費(fèi)繳款通知單（原件）,；



 （二）建設(shè)工程施工合同復(fù)印件（驗(yàn)原件）,；



 （三）《昆明市建筑業(yè)勞保費(fèi)管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）；



 （四）企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章的勞動(dòng)者工資花名冊(cè),；



 （五）購(gòu)買養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)或者建筑業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn)的相關(guān)憑證（復(fù)印件）；



 （六）法定代表人委托函及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）,。



 外埠在昆承建建設(shè)工程的建筑業(yè)企業(yè)除提供前款規(guī)定的資料外,，還應(yīng)當(dāng)出具入昆施工備案登記手續(xù)。




第十三條 建筑業(yè)企業(yè)持下列資料到建設(shè)行政主管部門辦理《手冊(cè)》：



 （一）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件,；



 （二）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本復(fù)印件,；



 （三）《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；



 （四）在指定銀行設(shè)立的建筑業(yè)勞保費(fèi)專戶憑證,。



 提交前款規(guī)定的資料時(shí),，應(yīng)當(dāng)一并提交原件供查驗(yàn)。




第十四條 返還的建筑業(yè)勞保費(fèi),，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入其在銀行設(shè)立的專戶,，專項(xiàng)用于支付本辦法規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和建筑業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi),。



 建筑業(yè)企業(yè)在滿足購(gòu)買本辦法規(guī)定各種保險(xiǎn)二年費(fèi)用以外的剩余部分可以用于支付民工工資,。



 總承包企業(yè)依法分包的工程，由總承包企業(yè)按照本辦法計(jì)費(fèi)返還規(guī)定,，向分包企業(yè)計(jì)付建筑業(yè)勞保費(fèi),，進(jìn)入分包企業(yè)建筑業(yè)勞保費(fèi)銀行專戶。




第十五條 市級(jí)建筑業(yè)勞保費(fèi)管理工作專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，由同級(jí)財(cái)政部門按照籌集的建筑業(yè)勞保費(fèi)的1％撥付；縣（市）,、區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、滇池旅游度假區(qū),、呈貢新區(qū),、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建筑業(yè)勞保費(fèi)管理工作專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，經(jīng)同級(jí)人民政府或者各自管委會(huì)批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政部門按照籌集的建筑業(yè)勞保費(fèi)的3％撥付,。



 專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)只能用于經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與籌集建筑業(yè)勞保費(fèi)管理工作有關(guān)的業(yè)務(wù)支出,。




第十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑制度。



 建筑業(yè)勞保費(fèi)扣除返還的部分后,，剩余部分用于風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑,。




第十七條 繳納的建筑業(yè)勞保費(fèi)，自簽訂建設(shè)工程施工合同之日起5年內(nèi)不申請(qǐng)返還的,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者管委會(huì)書面通知建筑業(yè)企業(yè),，仍不來返還或者無法書面通知建筑業(yè)企業(yè)的，依法予以公告,，6個(gè)月內(nèi)仍不來返還的,，資金并入積累，用于風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑,。




第十八條 建筑業(yè)勞保費(fèi)調(diào)劑由市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)調(diào)劑制度,、調(diào)劑條件，統(tǒng)一平衡確定調(diào)劑額度后實(shí)施,。



 各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門,、管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施所屬區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)勞保費(fèi)的調(diào)劑，調(diào)劑方案報(bào)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 市建設(shè)行政主管部門在批準(zhǔn)調(diào)劑方案前,，應(yīng)當(dāng)在昆明市建設(shè)信息網(wǎng)上予以公示，公示期為7日,。




第十九條 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：



 （一）建筑業(yè)勞保費(fèi)銀行專戶已無余額且無能力繳納本辦法第十一條規(guī)定的三種險(xiǎn)達(dá)一年以上的,；



 （二）企業(yè)離退休勞動(dòng)者達(dá)到或者超過企業(yè)在職勞動(dòng)者人數(shù)的；



 （三）遭受自然災(zāi)害致使建筑業(yè)勞保費(fèi)支出特別困難的,；



 （四）經(jīng)確認(rèn)的特困建筑業(yè)企業(yè),；



 （五）其他適宜給予調(diào)劑的情況。




第二十條 申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑補(bǔ)助需填報(bào)建筑業(yè)勞保費(fèi)調(diào)劑申請(qǐng)表并附下列材料：



 （一）地方稅務(wù)部門出具的繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明或者勞動(dòng)社會(huì)保障部門出具的拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明,、企業(yè)離退休勞動(dòng)者人數(shù),、在職勞動(dòng)者人數(shù)證明；



 （二）專戶銀行出具的建筑業(yè)勞保費(fèi)專戶資金余額證明,。




第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑補(bǔ)助的建筑業(yè)勞保費(fèi)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入建筑業(yè)企業(yè)的銀行專戶,，用于購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),、建筑業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害險(xiǎn),。




第二十二條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，不繳納或者欠繳建筑業(yè)勞保費(fèi)的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期仍不繳納的,，給予不良記錄公示。




第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和工作人員在建筑業(yè)勞保費(fèi)籌集管理工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 本辦法自2009年3月1日起施行,。昆明市人民政府1991年3月2日頒布實(shí)施的《昆明市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用行業(yè)管理辦法》（昆政發(fā)[1991]39號(hào)）同時(shí)廢止。