• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令2013年第5號
• 【發(fā)布日期】2013-07-29
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河北省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法

河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法
河北省人民政府令〔2013〕第5號
 
    《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》已經(jīng)2013年7月16日省政府第6次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2013年10月1日起施行。

省長 張慶偉
2013年7月29日
 
河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法
 
第一章 總 則
第一條 為加強對歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村的保護，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),，根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村的申報,、批準(zhǔn)、規(guī)劃,、保護和監(jiān)督管理,，適用本辦法。
本辦法所稱歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的國家歷史文化名城,，國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,、國務(wù)院文物主管部門公布的中國歷史文化名鎮(zhèn),、名村，以及經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布的河北省歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村。
第三條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村的保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)管理,、保護為主、合理利用的原則,。
歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村的保護與監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)保證原住居民的參與,，保障原住居民的合法權(quán)益。
第四條 縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村的保護和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村保護委員會,，并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省文物主管部門備案,。具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門負責(zé)。
歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村保護委員會由本級人民政府及其相關(guān)主管部門負責(zé)人、專家和公眾代表組成,，專家和公眾代表由本級人民政府選聘,。歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村保護委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府確定的工作職責(zé),，建立健全審議制度。
第五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同同級人民政府文物主管部門,，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理的有關(guān)工作,。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),，做好歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村保護和監(jiān)督管理的相關(guān)工作,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處及村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村的保護工作,。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并安排保護專項資金，用于歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村、歷史文化街區(qū),、歷史建筑的普查,、規(guī)劃、保護等工作,。
保護專項資金的來源包括本級財政預(yù)算安排的資金,、上級財政專項補助的資金、境內(nèi)外單位和個人的捐贈及其他合法籌集的資金,。
第七條 鼓勵和支持企事業(yè)單位,、社會團體和個人通過捐贈、投資,、提供技術(shù)服務(wù)等方式,，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村保護工作,。
第八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村保護的宣傳教育活動,，普及保護知識，增強全社會保護意識,。
第二章 申報與批準(zhǔn)
第九條 國家歷史文化名城,，中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報,、批準(zhǔn)程序,，按國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 具備下列條件的城市及縣級人民政府所在地鎮(zhèn)、鎮(zhèn),、村莊,，可以申報河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村：
（一）文物比較豐富,；
（二）歷史建筑集中成片；
（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,；
（四）歷史上曾經(jīng)作為政治,、經(jīng)濟、文化,、交通中心或者軍事要地,，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、歷史上建設(shè)的重大工程對本地的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地建筑的文化特色,、民族特色,。
申報河北省歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)有兩個以上經(jīng)省人民政府核定公布的歷史文化街區(qū),。
第十一條 申報河北省歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）歷史沿革,、地方特色和歷史文化價值的說明；
（二）反映傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌現(xiàn)狀的材料,；
（三）有關(guān)保護范圍的材料,；
（四）不可移動文物、歷史建筑,、歷史文化街區(qū)的清單,；
（五）反映當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源及存續(xù)狀況的材料；
（六）有關(guān)保護工作情況,、保護目標(biāo)和保護要求的材料,。
第十二條 申報本辦法第十條第二款所稱的歷史文化街區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）保留著較完整的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,；
（二）構(gòu)成歷史風(fēng)貌的歷史建筑和歷史環(huán)境要素可以是不同時代的,，但必須是真實的歷史實物；
（三）歷史文化街區(qū)用地面積一般不小于一公頃,；
（四）歷史文化街區(qū)內(nèi)文物古跡,、歷史建筑及能夠展現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌特色的建筑物、構(gòu)筑物的用地面積達到保護范圍內(nèi)建筑總用地的百分之六十以上。
第十三條 申報歷史文化街區(qū),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）地理區(qū)位,、歷史沿革和歷史文化價值綜述；
（二）反映傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌現(xiàn)狀的材料,；
（三）反映核心保護范圍和建設(shè)控制地帶的材料,；
（四）不可移動文物、歷史建筑和歷史環(huán)境要素清單,；
（五）有關(guān)保護工作情況,、保護目標(biāo)和保護要求的材料。
第十四條 申報河北省歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出申請,，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門組織專家進行論證,，提出審查意見后報省人民政府批準(zhǔn)公布。
第十五條 已經(jīng)批準(zhǔn)的河北省歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)，因保護不力或者其他原因,，使其歷史文化價值受到嚴重影響的,，省人民政府將其列入瀕危名單，予以公示,，并責(zé)成所在地人民政府限期采取補救措施,；若情況繼續(xù)惡化，不再符合本辦法規(guī)定條件的,，由省人民政府撤銷其稱號,，并向社會公布。
第十六條 對符合本辦法第十條,、第十二條規(guī)定條件而沒有申報河北省歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門,，可以向其所在地人民政府提出申報建議；仍不申報的,，可以直接向省人民政府提出確定為河北省歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的建議,。
第三章 保護規(guī)劃
第十七條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)公布后，所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起30日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站,、現(xiàn)場公告牌、新聞媒體等形式向社會公布,。
設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村保護規(guī)劃,，同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃。保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。
第十八條 承擔(dān)歷史文化名城,、歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制工作的單位,，應(yīng)當(dāng)具有甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)，承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn),、名村保護規(guī)劃編制工作的單位,，應(yīng)當(dāng)具有乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)。
第十九條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）歷史文化價值與特色,；
（二）總體目標(biāo),，保護原則、內(nèi)容和重點,；
（三）總體保護策略和市（縣,、鎮(zhèn)、村）域保護要求,；
（四）保護范圍,，包括文物保護單位、地下文物埋藏區(qū),、歷史建筑的保護范圍,，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn),、名村的核心保護范圍和建設(shè)控制地帶,，保護范圍內(nèi)相應(yīng)的保護控制措施；
（五）名城歷史城區(qū)的界限,，提出與名城,、名鎮(zhèn),、名村傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌,、空間尺度及其相互依存的地形地貌,、河湖水系等自然景觀和環(huán)境的保護措施；
（六）完善城市,、鎮(zhèn),、村功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施,、提高環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃要求和措施,；
（七）保護范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和歷史環(huán)境要素的分類保護整治要求,；
（八）對建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑物,、構(gòu)筑物的性質(zhì)、開發(fā)強度,、體量,、高度、形式,、色彩等控制要求,；
（九）繼承和弘揚傳統(tǒng)文化、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容和措施,；
（十）利用和展示的要求與措施,；
（十一）規(guī)劃實施管理措施；
（十二）保護規(guī)劃分期實施方案,。
第二十條 歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）歷史文化價值和特點,；
（二）保護原則和保護內(nèi)容；
（三）保護范圍,，包括核心保護范圍和建設(shè)控制地帶界線,；
（四）保護范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和環(huán)境要素的分類保護整治要求,；
（五）重要節(jié)點或者建筑立面整治規(guī)劃設(shè)計方案,；
（六）保持地區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化的規(guī)劃措施,；
（七）改善交通和基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施、居住環(huán)境的規(guī)劃方案,；
（八）古樹名木保護措施,；
（九）規(guī)劃實施管理措施。
第二十一條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與所在城市,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致,。歷史文化名村保護規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。
第二十二條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃報送審批前，保護規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告,，公告時間不少于30日,，廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見,，必要時可以舉行聽證,。保護規(guī)劃草案涉及房屋征收、土地征用的,，應(yīng)當(dāng)舉行聽證,。
保護規(guī)劃報送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由，經(jīng)聽證的,，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄,。
第二十三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村保護規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府審批,。
歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃由組織編制機關(guān)報街區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府審批,，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,、省文物主管部門備案。
第二十四條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布,。
第二十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護規(guī)劃，不得擅自修改,。確需修改的,，保護規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后,，方可編制修改方案,。修改后的保護規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報送審批,。
第二十六條 編制或者修改國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)保護的要求。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目規(guī)劃許可的依據(jù)。名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的區(qū)域,，不再編制相應(yīng)區(qū)域的城市,、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃。
第二十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省文物主管部門,，加強對保護規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查,。對存在保護不力等問題的，應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府提出整改意見,。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)保護工作定期進行監(jiān)督檢查和評估。檢查和評估信息應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站,、新聞媒體等向社會公布,，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)及時糾正,、處理。
第四章 保護措施
第二十八條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)整體保護，保持傳統(tǒng)格局,、歷史風(fēng)貌和空間尺度,，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
在歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn),、名村保護范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，不得建設(shè)污染環(huán)境的設(shè)施,，不得進行可能影響環(huán)境的活動,。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,，按照保護規(guī)劃,，控制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn),、名村核心保護范圍內(nèi)的人口數(shù)量,，改善歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境,。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃實施需要進行的住宅建設(shè)。
第三十一條 在歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃的要求,，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,，不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌造成破壞性影響。
第三十二條 在歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn),、名村保護范圍內(nèi)新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施及進行綠化配置的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范。確因保護需要,，無法按標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施及進行綠化配置的,，由設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同相關(guān)主管部門制定相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局,、措施等,。
在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn),、名村保護范圍內(nèi)改建,、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局,、歷史風(fēng)貌的需要,，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,，在不突破原有建筑基底,、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù),。
第三十三條 在歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn),、名村核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建,、擴建活動,。但是，新建,、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外,。
新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的,，設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,，應(yīng)當(dāng)征求同級文物主管部門的意見,。
公路、鐵路,、高壓電力線路,、輸油管線、燃氣干線管道不得穿越歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn),、名村核心保護范圍；已經(jīng)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按保護規(guī)劃逐步遷出,。
第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)建成年代較久遠的建筑物,、構(gòu)筑物進行普查,，對具有一定保護價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,，未公布為文物保護單位,，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物,，確定公布為歷史建筑并建立檔案,。
歷史建筑檔案包括下列內(nèi)容：
（一）區(qū)位圖、保護范圍邊界示意圖,；
（二）建筑藝術(shù)特征,、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度,；
（三）建筑的有關(guān)技術(shù)資料,；
（四）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；
（五）建筑的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字,、圖紙,、圖片、影像等資料,；
（六）建筑的測繪信息記錄和相關(guān)資料,。
第三十五條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史建筑保護圖則,，向社會公布,，并將保護和使用要求書面告知所有權(quán)人、使用人和物業(yè)管理單位,。
前款所稱歷史建筑保護圖則,，是指為保護、利用歷史建筑提供科學(xué)依據(jù)的文本及圖紙,，包含歷史建筑基本信息,、保護范圍、使用要求等內(nèi)容,。
第三十六條 單位和個人實施下列行為,，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)：
（一）在歷史建筑上設(shè)置牌匾,、空調(diào)散熱器,、照明設(shè)備等設(shè)施；
（二）在歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn),、名村保護范圍內(nèi)歷史建筑以外的建筑物上設(shè)置牌匾或者戶外廣告；
（三）在歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn),、名村核心保護范圍內(nèi)設(shè)置臨時用房。
第三十七條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)按保護圖則的要求進行維護和修繕,。國有歷史建筑由使用人負責(zé)維護和修繕,，非國有歷史建筑由所有權(quán)人負責(zé)維護和修繕，設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府可以給予資金補助,。所有權(quán)人不具備維護和修繕能力的，設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進行保護,。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)與國有歷史建筑使用人,、非國有歷史建筑所有權(quán)人簽訂歷史建筑保護協(xié)議,，對歷史建筑的保護義務(wù)和享受補助等事項作出約定。
第三十八條 任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑,。因公共利益需要進行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護,，必須調(diào)整,、撤銷其歷史建筑稱號，遷移異地保護或者拆除的,，應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門會同同級人民政府文物主管部門,，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門批準(zhǔn)。
第三十九條 設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū),、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍的主要出入口,、歷史建筑主入口一側(cè)設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌,，并標(biāo)明保護范圍。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置,、移動,、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
第四十條 在歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村，以及歷史文化街區(qū),、歷史建筑的保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：
（一）開山,、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動,；
（二）占用或者破壞保護規(guī)劃確定保留的園林綠地,、河湖水系、道路等,；
（三）修建生產(chǎn),、儲存爆炸性、易燃性,、放射性,、毒害性、腐蝕性物品的工廠,、倉庫等,；
（四）修建損害傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,；
（五）損毀保護規(guī)劃確定保護的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；
（六）對保護規(guī)劃確定保護的建筑物、構(gòu)筑物進行改變原風(fēng)貌的維修或者裝飾,；
（七）設(shè)置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告,、標(biāo)牌、招貼,；
（八）在歷史建筑上刻劃,、涂污；
（九）隨處傾倒垃圾,、排放污水等污染環(huán)境的行為,；
（十）損毀屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所；
（十一）法律,、法規(guī)禁止和違反保護規(guī)劃的其他行為,。
第四十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn),、名村和歷史文化街區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量，加強對當(dāng)?shù)貧v史沿革,、風(fēng)物特產(chǎn),、民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝,、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集,、整理、研究和保護工作,。
歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會力量對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化藝術(shù)進行挖掘和整理,，扶持有關(guān)專業(yè)人才以及民間藝人傳徒、授藝,。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法第三十八條規(guī)定,，擅自批準(zhǔn)調(diào)整、撤銷歷史建筑稱號的,，其批準(zhǔn)無效,，由批準(zhǔn)機關(guān)的上級機關(guān)責(zé)令其予以變更或者撤銷，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,。
第四十三條 違反本辦法第四十條第（四）項、第（五）項,、第（六）項,、第（七）項規(guī)定的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為、限期改正,；逾期不改正的,，處五千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的,，處違法所得一倍以上三倍以下但最高不超過三萬元的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六章 附 則
第四十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。