浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第106號(hào)） 《浙江省耕地拋荒處罰辦法》已經(jīng)省人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 一九九八年十一月十九日



 浙江省耕地拋荒處罰辦法





 第一條 為了切實(shí)保護(hù)耕地,，提高土地的利用率和產(chǎn)出率,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,、用于種植農(nóng)作物的耕地拋荒處罰，適用本辦法,。

 對(duì)國(guó)有農(nóng),、林、牧,、漁場(chǎng)用于種植農(nóng)作物的耕地拋荒處罰,，參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立制止耕地拋荒工作責(zé)任制,，落實(shí)相應(yīng)的措施,，防止發(fā)生耕地拋荒,。

 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制止耕地拋荒管理工作。

 農(nóng)村工作,、土地,、財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察等部門,，按照各自職責(zé)，共同做好制止耕地拋荒工作,。



 第四條 除自然災(zāi)害等不可抗力因素外,，耕地承包者或經(jīng)營(yíng)者由于自己的原因，造成耕地全年沒有種植農(nóng)作物的屬于全年拋荒,；自然條件適宜一年內(nèi)種植兩季農(nóng)作物只種植一季,；或者適宜種植兩季以上農(nóng)作物的只種植一季或兩季農(nóng)作物的，屬于季節(jié)性拋荒,。

 各市（地）人民政府（行政公署）依照前款的規(guī)定,，根據(jù)平原、山區(qū),、半山區(qū)等自然條件和耕作習(xí)慣的不同,，制定耕地拋荒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案,。



 第五條 單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的耕地全年拋荒的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向承包經(jīng)營(yíng)者收取相當(dāng)于當(dāng)?shù)赝愅恋胤N植業(yè)年產(chǎn)值3倍的拋荒費(fèi)。

 單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的耕地季節(jié)性拋荒的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向承包經(jīng)營(yíng)者收取每畝300元以上500元以下的拋荒費(fèi),。對(duì)自然條件適宜種植三季，只種植兩季農(nóng)作物的,，給予警告或通報(bào)批評(píng),。



 第六條 收取的拋荒費(fèi)列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入，全部用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，不得移作他用,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將收取的拋荒費(fèi)移作他用的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令其限期改正,，對(duì)當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，由監(jiān)察部門給予行政處分；貪污,、挪用拋荒費(fèi)的,，依照有關(guān)法律規(guī)定予以處理。



 第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收取拋荒費(fèi),，應(yīng)當(dāng)出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),。

 各級(jí)審計(jì),、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拋荒費(fèi)收支情況的監(jiān)督。



 第八條 承包經(jīng)營(yíng)的耕地連續(xù)二年拋荒的,，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止土地承包合同,，并收回土地承包權(quán)證。收回的土地承包權(quán)證上交縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門予以注銷,。

 承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人拒絕交回土地承包權(quán)證的,，由原發(fā)包單位提請(qǐng)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門對(duì)該土地承包權(quán)證予以注銷，并予以公告,。



 第九條 承包經(jīng)營(yíng)的耕地出現(xiàn)邊疆二年拋荒,，原發(fā)包單位沒有終止土地承包合同、收回土地承包權(quán)的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令原發(fā)包單位收回土地承包權(quán),，并可對(duì)其處以1000元以上5000元以下罰款。



 第十條 承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位和個(gè)人對(duì)原發(fā)包單位終止土地承包合同有異議的,，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)作出裁定,。

 裁定書由省人民政府農(nóng)業(yè)承包合同主管部門統(tǒng)一印制,。



 第十一條 當(dāng)事人對(duì)依照本辦法作出的行政處罰（理）決定和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的裁定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第十二條 出現(xiàn)下列集中連片耕地拋荒情形的,，取消其糧食工作先進(jìn)單位評(píng)比資格：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過2公頃（30畝），或者季節(jié)性拋荒面積超過3．33公頃（50畝）的,，取消該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府評(píng)比資格,；

 （二）縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過3．33公頃（50畝）,，或者季節(jié)性拋荒面積超過6．67公頃（100畝）的,，取消該縣（市、區(qū)）人民政府及其主管部門評(píng)比資格,；

 （三）市（地）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過6．67公頃（100畝）,，或者季節(jié)性拋荒面積超過13．33公頃（200畝）的，取消該市（地）人民政府（行政公署）及其主管部門評(píng)比資格,。



 第十三條 出現(xiàn)下列集中連片耕地拋荒情形的,，分別對(duì)政府及其主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過4公頃（60畝）,，或者季節(jié)性拋荒面積超過6．67公頃（100畝）；

 （二）縣（市,、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過6．67公頃（100畝）,，或者季節(jié)性拋荒面積超過13．33公頃（200畝）,；

 （三）市（地）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)全年拋荒面積超過13．33公頃（200畝），或者季節(jié)性拋荒面積超過26．67公頃（400畝）,。



 第十四條 對(duì)在制止耕地拋荒工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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