• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令第103號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-15
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法

福建省“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法

(福建省人民政府令第103號(hào))





 《福建省“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法》已經(jīng)2009年1月13日省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2009年3月1日起施行。



省 長(zhǎng) 黃小晶

二○○九年一月十五日





福建省“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)我省“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有較高科學(xué)、美學(xué)和保護(hù)價(jià)值且列入“中國(guó)丹霞”世界自然遺產(chǎn)系列提名地的泰寧,、連城冠豸山自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,。




第三條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用的原則，確保其真實(shí)性和完整性,。




第四條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 省、有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理工作,；“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)的日常保護(hù)管理工作,。



 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù),、國(guó)土資源,、文化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)管理工作,。




第五條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)由所在地縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排,。



 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府依法設(shè)立遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金,。遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金可以通過(guò)政府投入、社會(huì)各界及海外捐贈(zèng),、國(guó)際組織提供等多種渠道籌集,。



 遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存,，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理,，不得挪作他用,。




第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)的行為,。



 對(duì)保護(hù)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府或者政府相關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第七條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要,，組織編制“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，按規(guī)定批準(zhǔn)后實(shí)施,，作為“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的重要依據(jù),。



 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，不得擅自更改,；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第八條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府按照“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，組織劃定“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍和外圍緩沖區(qū)，設(shè)立界樁,、界碑,；對(duì)規(guī)劃劃定的禁限區(qū)、展示區(qū)和有限利用區(qū),，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,、標(biāo)識(shí)。




第九條 在“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi),，應(yīng)當(dāng)按照“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，控制各類建設(shè)項(xiàng)目，確因需要進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施,。




第十條 在“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)外圍緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，其布局,、規(guī)模,、高度、造型,、材料,、色彩等應(yīng)當(dāng)與“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)及其生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并依照法定程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施,。




第十一條 對(duì)不符合“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，有礙景觀、影響生態(tài),、妨害安全,、污染環(huán)境的原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法采取措施限期清理,、整改或者拆除,。




第三章 保護(hù)和管理




第十二條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的野生動(dòng)物、林草植被,、水體景物,、地形地貌、文物古跡等資源,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)管理,，任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞。




第十三條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土民風(fēng)民俗,、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。



 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)具有一定歷史,、科學(xué),、藝術(shù)價(jià)值的建筑物、遺跡,、遺址等,，建立保護(hù)名錄并予以公布。



 對(duì)列入前款保護(hù)名錄的建筑物,、遺跡,、遺址等，不得損毀或者擅自遷移,、拆除,。




第十四條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取防火、避雷,、防震,、防地質(zhì)災(zāi)害,、防治有害生物等專項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù),。




第十五條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)監(jiān)測(cè)制度和管理信息系統(tǒng),，對(duì)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可能危及“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)安全的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取相應(yīng)措施予以保護(hù),。



 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)遭受災(zāi)害，造成重大損失時(shí),，所在地縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的搶救和保護(hù)措施,，并逐級(jí)上報(bào)至省人民政府建設(shè)行政主管部門。




第十六條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)按照“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的要求和自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍展示區(qū)的容量,，有計(jì)劃地安排接納游人,，控制游客數(shù)量。



 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府依據(jù)“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的要求,，對(duì)有礙“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)的單位和村莊實(shí)行有計(jì)劃外遷,。




第十七條 在“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)，有關(guān)部門依法審批前,，應(yīng)當(dāng)征求“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府確定的部門的意見(jiàn),，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：



 （一）設(shè)置,、張貼商業(yè)廣告,、舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)等；



 （二）引進(jìn)外來(lái)物種,；



 （三）改變水資源,、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)；



 （四）科學(xué)考察,、采集標(biāo)本,；



 （五）其他影響“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)生態(tài)和景觀的活動(dòng)。




第十八條 在“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：



 （一）開(kāi)山,、采石,、開(kāi)礦、采砂,、取土,、開(kāi)荒、修墳立碑,、采集野生植物等破壞景觀,、植被和地形地貌的活動(dòng)；



 （二）修建儲(chǔ)存爆炸性,、易燃性,、放射性,、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施,；



 （三）在景物或者設(shè)施上刻劃,、涂污；



 （四）亂扔垃圾,。




第十九條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍禁限區(qū)內(nèi)可配置必要的研究監(jiān)測(cè)和安全防護(hù)設(shè)施,，禁止非相關(guān)人員進(jìn)入，禁止建設(shè)任何與保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施,，禁止建設(shè)車行道和服務(wù)設(shè)施,。



 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍展示區(qū)內(nèi)可建設(shè)步行道、標(biāo)識(shí)系統(tǒng),、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,、休憩設(shè)施和必要的管理服務(wù)設(shè)施，限制建設(shè)與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目,。



 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍有限利用區(qū)內(nèi)允許原住居民適當(dāng)利用和進(jìn)行合理的生產(chǎn)活動(dòng),，有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施，并與風(fēng)景環(huán)境和遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),。




第二十條 “中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理涉及風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、森林公園,、地質(zhì)公園等，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 罰 則




第二十一條 違反本辦法的規(guī)定，在“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)地保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采砂,、取土,、開(kāi)荒、修墳立碑,、采集野生植物等破壞景觀,、植被、地形地貌的活動(dòng)的,，由“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府確定的部門責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，依法沒(méi)收違法所得,，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十二條 違反本辦法的規(guī)定，在“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的景物,、設(shè)施上刻劃,、涂污或者在區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的,，由“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府確定的部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可并處50元的罰款,。




第二十三條 違反本辦法的規(guī)定,，在“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍禁限區(qū)內(nèi)建設(shè)與保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施、車行道和服務(wù)設(shè)施的,，在展示區(qū)內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的項(xiàng)目的,，由“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府確定的部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。




第二十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十五條 在“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第二十六條 本辦法所稱“中國(guó)丹霞”自然遺產(chǎn)由泰寧和連城冠豸山兩個(gè)片區(qū)組成,。泰寧片區(qū)包括：長(zhǎng)興,、下坊、石網(wǎng),、李家?guī)r,、寨下、讀書山和貓兒山保護(hù)管理區(qū),。連城冠豸山片區(qū)包括：冠豸山,、石門湖、竹安寨,、旗石寨,、九龍湖、云霄巖保護(hù)管理區(qū),。




第二十七條 本辦法自2009年3月1日起施行,。