• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第103號
• 【發(fā)布日期】2009-01-15
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法

福建省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法

(福建省人民政府令第103號)





 《福建省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法》已經(jīng)2009年1月13日省人民政府第17次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年3月1日起施行。



省 長 黃小晶

二○○九年一月十五日





福建省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)我省“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有較高科學(xué)、美學(xué)和保護(hù)價值且列入“中國丹霞”世界自然遺產(chǎn)系列提名地的泰寧,、連城冠豸山自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理,。




第三條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、嚴(yán)格保護(hù),、永續(xù)利用的原則，確保其真實(shí)性和完整性,。




第四條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 省、有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理工作,；“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門負(fù)責(zé)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的日常保護(hù)管理工作,。



 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護(hù),、國土資源,、文化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)管理工作,。




第五條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)由所在地縣級人民政府根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排,。



 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府依法設(shè)立遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金可以通過政府投入,、社會各界及海外捐贈,、國際組織提供等多種渠道籌集。



 遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè),，實(shí)行專戶儲存,，專款專用，嚴(yán)格管理,，不得挪作他用,。




第六條 任何單位和個人都有保護(hù)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)破壞“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的行為,。



 對保護(hù)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，由自然遺產(chǎn)所在地縣級以上人民政府或者政府相關(guān)部門給予表彰和獎勵。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第七條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要,，組織編制“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，按規(guī)定批準(zhǔn)后實(shí)施,，作為“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的重要依據(jù),。



 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，不得擅自更改,；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第八條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府按照“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，組織劃定“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍和外圍緩沖區(qū)，設(shè)立界樁,、界碑,；對規(guī)劃劃定的禁限區(qū)、展示區(qū)和有限利用區(qū),，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,、標(biāo)識。




第九條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi),，應(yīng)當(dāng)按照“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，控制各類建設(shè)項(xiàng)目，確因需要進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施,。




第十條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)外圍緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,，其布局,、規(guī)模、高度,、造型,、材料、色彩等應(yīng)當(dāng)與“中國丹霞”自然遺產(chǎn)及其生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),，并依照法定程序?qū)徟蠓娇蓪?shí)施,。




第十一條 對不符合“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，有礙景觀、影響生態(tài),、妨害安全,、污染環(huán)境的原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法采取措施限期清理,、整改或者拆除,。




第三章 保護(hù)和管理




第十二條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的野生動物、林草植被,、水體景物,、地形地貌、文物古跡等資源,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)管理,，任何單位和個人不得侵占,、破壞。




第十三條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土民風(fēng)民俗、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。



 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)具有一定歷史,、科學(xué)、藝術(shù)價值的建筑物,、遺跡,、遺址等，建立保護(hù)名錄并予以公布,。



 對列入前款保護(hù)名錄的建筑物,、遺跡、遺址等,，不得損毀或者擅自遷移,、拆除。




第十四條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取防火,、避雷,、防震、防地質(zhì)災(zāi)害,、防治有害生物等專項(xiàng)措施,，加強(qiáng)對“中國丹霞”自然遺產(chǎn)的保護(hù)。




第十五條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)監(jiān)測制度和管理信息系統(tǒng),，對“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)可能危及“中國丹霞”自然遺產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時依法采取相應(yīng)措施予以保護(hù)。



 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)遭受災(zāi)害,，造成重大損失時,，所在地縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的搶救和保護(hù)措施，并逐級上報(bào)至省人民政府建設(shè)行政主管部門,。




第十六條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)按照“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的要求和自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍展示區(qū)的容量,，有計(jì)劃地安排接納游人，控制游客數(shù)量,。



 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府依據(jù)“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的要求,，對有礙“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)的單位和村莊實(shí)行有計(jì)劃外遷。




第十七條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動,，有關(guān)部門依法審批前,，應(yīng)當(dāng)征求“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門的意見，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外：



 （一）設(shè)置,、張貼商業(yè)廣告、舉辦大型游樂活動等,；



 （二）引進(jìn)外來物種,；



 （三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動,；



 （四）科學(xué)考察,、采集標(biāo)本；



 （五）其他影響“中國丹霞”自然遺產(chǎn)生態(tài)和景觀的活動,。




第十八條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：



 （一）開山,、采石、開礦,、采砂,、取土、開荒,、修墳立碑,、采集野生植物等破壞景觀、植被和地形地貌的活動,；



 （二）修建儲存爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施；



 （三）在景物或者設(shè)施上刻劃,、涂污,；



 （四）亂扔垃圾,。




第十九條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍禁限區(qū)內(nèi)可配置必要的研究監(jiān)測和安全防護(hù)設(shè)施，禁止非相關(guān)人員進(jìn)入,，禁止建設(shè)任何與保護(hù)無關(guān)的設(shè)施,，禁止建設(shè)車行道和服務(wù)設(shè)施。



 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍展示區(qū)內(nèi)可建設(shè)步行道,、標(biāo)識系統(tǒng),、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、休憩設(shè)施和必要的管理服務(wù)設(shè)施,，限制建設(shè)與風(fēng)景游賞無關(guān)的其他項(xiàng)目,。



 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍有限利用區(qū)內(nèi)允許原住居民適當(dāng)利用和進(jìn)行合理的生產(chǎn)活動，有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施,，并與風(fēng)景環(huán)境和遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),。




第二十條 “中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理涉及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)和宗教活動場所,、森林公園、地質(zhì)公園等,，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 罰 則




第二十一條 違反本辦法的規(guī)定,，在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)地保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采砂,、取土、開荒,、修墳立碑,、采集野生植物等破壞景觀、植被,、地形地貌的活動的,，由“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，依法沒收違法所得,，并處1000元以上1萬元以下的罰款。




第二十二條 違反本辦法的規(guī)定,，在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的景物,、設(shè)施上刻劃、涂污或者在區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的,，由“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，可并處50元的罰款。




第二十三條 違反本辦法的規(guī)定,，在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍禁限區(qū)內(nèi)建設(shè)與保護(hù)無關(guān)的設(shè)施,、車行道和服務(wù)設(shè)施的,，在展示區(qū)內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景游賞無關(guān)的項(xiàng)目的，由“中國丹霞”自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府確定的部門責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。




第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十五條 在“中國丹霞”自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,，對直接責(zé)任人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第二十六條 本辦法所稱“中國丹霞”自然遺產(chǎn)由泰寧和連城冠豸山兩個片區(qū)組成,。泰寧片區(qū)包括：長興、下坊,、石網(wǎng),、李家?guī)r、寨下,、讀書山和貓兒山保護(hù)管理區(qū),。連城冠豸山片區(qū)包括：冠豸山、石門湖,、竹安寨,、旗石寨、九龍湖,、云霄巖保護(hù)管理區(qū),。




第二十七條 本辦法自2009年3月1日起施行。