• 【發(fā)布單位】82040
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-25
• 【生效日期】1985-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

羅城仫佬族自治縣自治條例

 羅城仫佬族自治縣自治條例
（第四次修正）
 （1985年4月13日廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣第一屆人民代表大會第三次會議通過1988年11月24日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準1996年3月21日廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣第四屆人民代表大會第四次會議修正1996年9月25日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣自治機關的組織

 第三章 自治縣人民法院和人民檢察院

 第四章 自治縣自治機關的自治權

 第五章 民族關系

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了維護羅城仫佬族自治縣（以下簡稱自治縣）各民族平等的權利，保障自治縣自治機關行使自治權,，促進經濟和社會的發(fā)展,，特制定本條例。



 第二條 本條例根據《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱
憲法,、自治法）規(guī)定的原則,，依照自治縣民族的政治、經濟,、文化的特點制定,。



 第三條 自治縣是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內仫佬族實行民族區(qū)域自治的地方，境內還居住著壯族,、漢族,、瑤族、侗族,、苗族等民族,。



 第四條 自治縣的自治機關是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機關駐東門鎮(zhèn),。



 第五條 自治縣的自治機關依照
憲法規(guī)定行使縣級國家機關的職權,，同時依照
憲法、自治法以及其他法律規(guī)定的權限行使自治權,。

 自治縣的自治機關維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結,，保證憲法、法律在自治縣境內的遵守和執(zhí)行,，積極完成上級國家機關交給的各項任務,。



 第六條 本條例是自治縣貫徹實施
憲法、自治法及其他法律的自治法規(guī),。

 自治縣境內的國家機關,、社會團體、企事業(yè)單位和公民必須遵守本條例,。

 自治縣在外設立的機構應當遵守本條例,。




 第二章 自治縣自治機關的組織





 第七條 自治縣人民代表大會是自治縣地方國家權力機關，其常設機構是自治縣人民代表大會常務委員會,。



 第八條 自治縣人民代表大會的代表中,，仫佬族、壯族、漢族每一代表所代表的人口數,，相當于自治縣每一代表所代表的人口數,；瑤族、侗族,、苗族每一代表所代表的人口數,，可以適當低于自治縣每一代表所代表的人口數；水族,、回族,、毛南族等人口較少的民族也應有代表。

 自治縣人民代表大會的代表中要有一定比例的婦女代表,。



 第九條 自治縣人民代表大會常務委員會組成人員中,，仫佬族公民所占的比例略高于其民族人口在全縣總人口中所占的比例；漢族和其他少數民族應當有適當的名額,。

 自治縣人民代表大會常務委員會應當有仫佬族公民擔任主任或者副主任,。



 第十條 自治縣人民政府是自治縣地方國家行政機關,，對自治縣人民代表大會和自治區(qū)人民政府負責并報告工作,；在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作,。



 第十一條 自治縣縣長由仫佬族公民擔任,，副縣長中除有仫佬族公民外，應當有壯族,、漢族或其他民族的公民,。

 自治縣人民政府組成人員中，仫佬族公民所占比例略高于其民族人口在全縣總人口中所占的比例,，漢族和其他少數民族應當有適當名額,。



 第十二條 自治縣的自治機關所屬工作部門的領導成員中，應當盡量配備有仫佬族或者其他少數民族公民,。




 第三章 自治縣人民法院和人民檢察院





 第十三條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織和工作,，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 自治縣人民法院,、人民檢察院應當有仫佬族公民擔任院長或者副院長,、檢察長或者副檢察長。

 自治縣人民法院和人民檢察院的其他組成人員應當有仫佬族和其他少數民族的公民,。



 第十五條 自治縣人民法院,、人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權,，任何行政機關,、社會團體和個人不得干預。



 第十六條 自治縣人民法院、人民檢察院在檢察和審理案件時使用漢語,，法律文書使用漢文,。對不通曉漢語文的訴訟參與人，應當為他們翻譯,，保障各民族公民都有使用本民族語言進行訴訟的權利,。



 第十七條 自治縣人民法院和人民檢察院在檢察和審理涉及自治機關的自治權和民族問題的案件時，除依照國家法律,、法規(guī)外,，應當根據本條例和自治縣的單行條例以及變通或者補充的規(guī)定。




 第四章 自治縣自治機關的自治權





 第十八條 自治縣人民代表大會根據
憲法,、自治法賦予的自治權,，依照自治縣民族的政治、經濟,、文化的特點,，制定、修訂自治條例和單行條例,。

 自治縣實施國家法律遇到某些特殊問題需要變通或者補充,，才能保證該法律在本行政區(qū)域內的遵守和執(zhí)行時，自治縣人民代表大會可以依照當地實際,，制定變通的或者補充的規(guī)定,，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準實行。



 第十九條 自治縣人民代表大會常務委員會根據國家法律賦予的權限,，依照自治縣的實際,，制定某些特殊問題的變通或者補充規(guī)定，報自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準施行,。



 第二十條 自治縣在貫徹執(zhí)行上級國家機關的決定,、決議、命令和指示遇有不適合自治縣實際情況的,，自治縣人民政府可以根據當地實際作出變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行的決定,，報經該上級國家機關批準施行。

 自治縣人民政府可以根據自治縣的實際情況和需要,，在不違背
憲法和其他法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施，加速自治縣經濟和社會的發(fā)展,。



 第二十一條 自治縣的自治機關根據社會主義市場經濟體制和本縣資源優(yōu)勢,，制定經濟發(fā)展規(guī)劃，自主安排經濟建設項目,。

 自治縣自治機關堅持以農業(yè)為基礎,，在穩(wěn)定糧食生產的同時,，因地制宜調整產業(yè)結構，發(fā)展林業(yè),、畜牧業(yè)和多種經營,；合理開發(fā)利用礦產資源，興辦地方工業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，發(fā)展民族經濟。



 第二十二條 自治縣的自治機關加強森林資源管理,、保護和利用,，提高森林覆蓋率和林業(yè)經濟效益，嚴防山火,，嚴禁亂砍濫伐,、毀林開荒，促進林業(yè)生產持續(xù)發(fā)展,。



 第二十三條 自治縣的自治機關按照用材林消耗量低于生長量的原則,，制定年度采伐限額，自主確定木材區(qū)外銷售指標,。

 因災砍伐的樹木及伐區(qū)剩余物不計為自治縣年度木材采伐限額,，由自治縣林業(yè)行政主管部門審核，報自治區(qū)林業(yè)主管部門批準,，可以自行加工和出售,。

 中,、幼林的撫育間伐由自治縣林業(yè)行政主管部門負責制定撫育間伐規(guī)劃,，間伐生產的木材不列入自治縣年度木材主伐指標，可以自行加工和銷售,。

 自治縣征收的育林基金,、更新改造資金和林業(yè)保護建設費留成自治縣的比例高于一般縣。

 自治縣內憑證砍伐的木材經自治縣人民政府批準可以以木易物,。

 集體,、聯(lián)戶興辦的林場、個人承包荒山造林和在房前屋后種植的林木,，誰種誰有,，長期經營，允許活立木依法繼承,、抵押和轉讓,；個人所有的林木可以饋贈。

 自治縣境內國有林場應在種苗,、技術等方面支持當地群眾發(fā)展林業(yè)生產,，進行生產建設時應優(yōu)先雇請當地社會勞力,。



 第二十四條 自治縣的自治機關實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合勘查,、合理開采和綜合利用的方針，依法管理,、保護和開發(fā)自治縣境內的礦產資源,；禁止無證開采、無證經營和亂采濫挖等行為,。

 自治縣的自治機關鼓勵國有企業(yè),、股份制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及私營企業(yè)依法開發(fā)礦產資源,，保護其合法權益,。

 自治縣自治機關允許提供礦產資源地勘資料的單位參股開發(fā)礦產資源。

 單位,、個人集資修建礦山交通,、電訊等基礎設施的，可以參股興辦礦山企業(yè),。

 凡在自治縣境內開發(fā)礦產資源的單位或個人,，應當依法交納稅費。

 自治縣生產的礦產品除國家規(guī)定的特定礦種外可以自主經營,。



 第二十五條 自治縣的自治機關依法管理,、保護、開發(fā)土地資源,，實行土地有償使用和轉讓,，培育和規(guī)范地產市場，嚴禁亂占,、濫用土地和荒蕪耕地,。

 自治縣鼓勵集體、聯(lián)戶或者個人按照土地利用總體規(guī)劃造田造地,，誰開發(fā)誰受益,。

 自治縣的自治機關允許農村集體或個人有償承包、轉讓適度年限的荒山,、荒地進行開發(fā)性生產,。

 單位、個人建設用地必須依法辦理審批手續(xù),。

 采礦,、取土后能夠復墾的土地，用地單位或個人必須負責復墾,、恢復利用,。

 農民承包地非經審批機關批準,，不得改作非農業(yè)用地。放棄經營造成荒蕪的承包地,，發(fā)包單位應收回調整或集體開發(fā),。



 第二十六條 自治縣的自治機關依法治水，合理開發(fā),、利用和保護水資源,，防止水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,。

 自治縣的自治機關鼓勵國有企業(yè)或者集體,、個人獨資、聯(lián)合開發(fā)水利,、水能資源,，并保護其合法權益。

 自治縣征收的水資源費留成自治縣的比例高于一般縣,，用于水資源的保護和管理,。



 第二十七條 自治縣的自治機關根據本地自然優(yōu)勢，自主安排煙葉生產布局,，積極推廣良種,，普及種植、采摘,、加工等科學技術,，提高煙葉品位質量，辦好煙葉生產基地,。



 第二十八條 自治縣的自治機關在上級國家機關的幫助下發(fā)展交通運輸和郵電事業(yè),，加強縣、鄉(xiāng),、村公路,、林區(qū)公路和農村郵電通訊網點建設，逐步改善運輸和郵電通訊條件,。

 自治縣社會集資修建的公路、橋梁,、郵電通訊等基礎設施,，允許依法合理收費，保護其合法權益,。

 自治縣公路基礎設施建設籌集資金確有特殊困難需要上級幫助的,，由自治縣人民政府報請自治區(qū)人民政府補助。



 第二十九條 自治縣的自治機關根據自治縣資源優(yōu)勢組織出口貨源,，有計劃地建設出口商品基地,，發(fā)展對外貿易,。

 自治縣生產出口的礦產品、農副土特產品等除國家有特殊規(guī)定外,，自治縣可自主出口,；生產建設需要的物資，可以委托,、代理或聯(lián)營進口,。



 第三十條 自治縣的自治機關加強工業(yè)企業(yè)的管理，提高經濟效益,。

 自治縣的自治機關制定政策和措施,，積極引進人才、資金和技術興辦地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 凡在自治縣興辦合資企業(yè),、合作經營企業(yè)、獨資企業(yè)開發(fā)本地資源的單位和個人,，自治機關保護其合法權益,。

 自治縣享有資源使用權者可用資源參股合作興辦企業(yè)。

 以本地資源為原料加工出口創(chuàng)匯產品且經濟效益好的企業(yè),，自治縣在原料上優(yōu)先供應,。



 第三十一條 自治縣的國有企業(yè)、集體企業(yè)除國家有特殊規(guī)定外,，有權確定生產經營方式,，享有投資、產品,、勞務定價,、物資采購的決策權。

 自治縣的自治機關制定政策和措施推行股份合作制,，發(fā)展個體,、私營經濟。



 第三十二條 自治縣境內非隸屬自治縣的企業(yè),、事業(yè)單位,，應按照自治法和其他法律規(guī)定的原則，照顧自治縣的利益,，照顧當地群眾的生產和生活,。



 第三十三條 自治縣的自治機關加強對貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村工作的領導,，在上級國家機關的幫助下，從物力,、財力和技術等方面扶持貧困鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村組織開發(fā)性生產，發(fā)展商品經濟,，提高自我發(fā)展能力,。

 貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村扶貧項目的立項和資金安排,，自治縣人民政府予以照顧。

 貧困鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村在本縣縣城或者經濟、交通較為發(fā)達的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)興辦的企業(yè)所創(chuàng)屬于本縣收入的稅利大部分或者全部返還貧困鄉(xiāng),、鎮(zhèn)。



 第三十四條 自治縣的自治機關實行統(tǒng)一規(guī)劃,、監(jiān)督管理,，加強森林、礦產,、土地,、水和野生動物、植物等自然資源的保護,，維護生態(tài)平衡,。

 國家機關、企事業(yè)單位或個人進行建設或生產時,，必須做到環(huán)保設施與主體工程同時設計,、同時施工、同時投產使用,，防止污染和公害,，誰造成污染誰負責治理。



 第三十五條 根據國家財政體制規(guī)定屬于自治縣的固定收入自治縣自主安排,；地方共享稅收入上交上級財政的比例低于一般縣,。

 自治縣上繳中央的增值稅、消費稅超基數增量中央返還地方部分中,，集中自治區(qū)的比例低于一般縣,。

 自治縣財政設立民族機動金和預備費。

 上級國家機關撥給自治縣的各項專用資金和民族補助費必須?？顚Ｓ茫魏尾块T不得扣減,、截留或用于抵減正常經費,。

 自治縣的財政年度預算在執(zhí)行過程中,，如因國家政策性變動加大支出，或因嚴重自然災害減少收入時,，報請上級財政予以補助,。

 自治縣的財政年度預算須經自治縣人民代表大會審查批準；預算在執(zhí)行中因特殊情況需要作部分調整的,，須經自治縣人民代表大會常務委員會審查批準,。

 自治縣的財政決算須經自治縣人民代表大會常務委員會審查批準。

 自治縣人民政府每年向自治縣人民代表大會常務委員會提出審計機關對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,。



 第三十六條 自治縣的自治機關根據本縣經濟建設的需要,，發(fā)展供銷社社員股份合作基金等資金互助組織。



 第三十七條 自治縣的自治機關根據本縣的實際需要設置或者撤并國家機關,、事業(yè)單位的機構,，在上級國家機關核定的總編制內，自主調劑部門編制員額,。

 自治縣的自治機關招聘國家公務員和其他工作人員時,，自主確定從各民族和農村人口中招收的名額；對邊遠,、文化基礎較差地區(qū)的少數民族報考者,，錄用條件可以適當放寬。

 自治縣內隸屬上級國家機關的事業(yè),、企業(yè)單位在招收人員時,，應當照顧招收當地人員。



 第三十八條 自治縣的自治機關在選拔,、任用國家公務員,、其他工作人員時，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,，優(yōu)先選拔,、任用少數民族人員和婦女干部，使少數民族干部所占的比例與其民族人口在全縣總人口中所占的比例相適應,。

 自治縣的自治機關制定優(yōu)惠政策和獎勵辦法,，引進各類技術人才；獎勵為自治縣民族團結進步事業(yè)和經濟,、文化建設作出貢獻的國家公務員,、其他工作人員、各級各類專業(yè)技術人員和技術工人,。



 第三十九條 自治縣的自治機關根據國家法律和自治縣經濟,、社會發(fā)展的需要，制定教育發(fā)展規(guī)劃，有步驟地實施九年制義務教育,；加強基礎教育,、幼兒教育、職業(yè)教育,、成人教育和特殊教育,。

 自治縣的自治機關自主確定各級各類學校的設置、學制,、辦學形式,、教學內容、教學用語和招生辦法,。

 自治縣中學（職業(yè)學校）和各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)中學招收居住邊遠、貧困,、文化基礎較差地區(qū)的少數民族考生和生源較少的村,、屯的考生時，招收名額予以照顧,，錄取條件可以適當放寬,。

 自治縣的自治機關在上級國家機關的支持和幫助下，辦好以寄宿為主,、助學金為主的民族高小班,、民族初中班、民族高中班,，發(fā)展民族教育事業(yè),。



 第四十條 自治縣的自治機關鼓勵社會集資辦學、捐資助學和私人辦學,，保護其合法權益,。

 任何單位和個人不得擾亂學校正常教學秩序、侵占學校的公共財產和勤工儉學基地,。



 第四十一條 自治縣教育經費的增長比例應高于縣財政收入經常性增長的比例,，并使按在校學生人數平均的教育費用穩(wěn)步增長。



 第四十二條 自治縣的自治機關采取定向招生,、定向分配,、分批輪訓、計劃選培等措施,，加強師資培訓,，不斷提高教師的政治思想和業(yè)務水平。



 第四十三條 自治縣的自治機關根據經濟和社會發(fā)展需要制定科學技術發(fā)展規(guī)劃,，實行科技人員崗位考核制度,，鼓勵科技人員深入廠礦、企業(yè)、農村開展科研活動,，推廣科技成果,。

 自治縣設立科學技術發(fā)展基金,，逐步改善科研條件,，加強科研隊伍建設。



 第四十四條 自治縣的自治機關積極發(fā)展文學藝術,、廣播,、電視、新聞,、出版等文化事業(yè),，加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站建設,，弘揚民族文化,，鼓勵開展民族的健康的文娛活動，豐富各族人民的文化生活,。

 自治縣的自治機關重視培養(yǎng)少數民族文藝人才,，加強民族、民間文化遺產的挖掘和整理,，保護革命文物,、歷史文物和名勝古跡。



 第四十五條 自治縣的自治機關積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，建立健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生網點和醫(yī)療保障制度,；加強傳染病、地方病,、職業(yè)病的防治,。

 自治縣醫(yī)藥行政管理部門依法對藥品生產、藥品經營實行行業(yè)管理,，嚴厲打擊制售假,、劣藥品的違法行為，保障人民身體健康,。

 自治縣加強民族,、民間醫(yī)藥醫(yī)術的挖掘、整理,、研究和應用,。

 經自治縣衛(wèi)生行政主管部門批準，集體,、個人可以開辦醫(yī)療門診,、中草藥店，民間醫(yī)生可以行醫(yī)。

 自治縣的自治機關加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,，培養(yǎng)各民族的醫(yī)療衛(wèi)生技術人員,。



 第四十六條 自治縣的自治機關積極發(fā)展體育事業(yè)，開展民族,、民間體育活動和群眾性體育運動,，培養(yǎng)體育人才，增強人民體質,。



 第四十七條 自治縣的自治機關堅持實行計劃生育,，提倡晚婚晚育、少生優(yōu)育,，控制人口增長,，提高人口素質。




 第五章 民族關系





 第四十八條 自治縣的自治機關保障各民族一律平等,，維護民族之間的團結,，禁止任何民族歧視和民族壓迫、制造民族分裂,、破壞民族團結的行為,。



 第四十九條 自治縣各民族公民都要互相尊重、互相學習,、互相幫助,、和睦相處，共同維護祖國統(tǒng)一和社會安定,，齊心協(xié)力把自治縣建設成為民族團結,、文化發(fā)達、科學進步,、人民富裕的民族自治地方,。



 第五十條 自治縣境內各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由；都有保持或者改革自己風俗習慣的自由,。



 第五十一條 自治縣內各民族公民有信仰或不信仰宗教的自由,。任何組織、個人不得利用宗教進行破壞民族團結,、擾亂社會秩序,、損害公民身心健康、侵犯公民人身權利和干預國家行政,、司法,、教育的活動。

 自治縣境內的宗教團體和宗教事務不受外來勢力的操縱和支配,。



 第五十二條 自治縣境內的國家機關及其他組織在處理涉及各民族的特殊問題時,，應與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見。

 自治縣境內的國家機關,、企業(yè),、事業(yè)單位的公章、牌匾,、文件,、通告等必須冠以自治縣全稱。




 第六章 附則



 第五十三條 自治縣成立紀念日為公歷每年11月23日,。



 第五十四條 本條例經自治縣人民代表大會通過,，報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行。并報全國人民代表大會常務委員會備案,。



 第五十五條 本條例解釋權屬于自治縣人民代表大會常務委員會。



 第五十六條 自治縣人民政府根據本條例的規(guī)定,，可以制定屬于政府職權范圍內的實施辦法,。