• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼委發(fā)[1998]10號
• 【發(fā)布日期】1998-07-03
• 【生效日期】1998-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共遼寧省委遼寧省人民政府貫徹 《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工 基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》的實施意見

中共遼寧省委遼寧省人民政府貫徹
 《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工
 基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》的實施意見
 
（1998年7月3日遼委發(fā)〔1998〕10號）
 為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院
關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號文件）精神,，結(jié)合我省實際,，提出如下實施意見。



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)〔1998〕10號文件精神,，統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢，增強做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的自覺性和緊迫感

 1,、切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作是黨中央,、國務(wù)院在我國國有企業(yè)改革進入攻堅階段和實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時期做出的重大決策，它充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對人民群眾特別是工人階級切身利益的關(guān)心,。貫徹中發(fā)〔1998〕10號文件精神，做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,，對于深入貫徹黨的十五大精神，推進國有企業(yè)改革,，保護和調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面,，全面推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè),，具有重大意義。

 2,、做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,，對我省經(jīng)濟體制改革和建立社會主義市場經(jīng)濟體制，特別是對實現(xiàn)國有大中型企業(yè)三年改革與脫困目標(biāo),，保持社會穩(wěn)定,，具有非常重要的特殊意義。近年來,，我省國有企業(yè)下崗職工多,、再就業(yè)難的問題十分突出。省委,、省政府非常重視和關(guān)心下崗職工的生活和再就業(yè)問題,，采取了一系列積極措施，大力實施再就業(yè)工程,。經(jīng)過各級黨委,、政府共同努力，近四年來,，全省累計分流安置下崗職工122．6萬人,，保證了企業(yè)改革的順利進行，維護了社會穩(wěn)定,。但是,，也必須清醒地看到，無論是當(dāng)前還是今后幾年,，我省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,。到1997年末,，全省結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)下崗職工108萬人，其中國有企業(yè)50萬人,；1998年到2000年還將有120萬職工下崗,，其中國有企業(yè)80萬人。因此,，做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,，對我省更具長期性、艱巨性和復(fù)雜性,。它不僅是重大的社會問題,，也是重大的政治問題；不僅是現(xiàn)實的緊迫問題,，也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題,。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感,。

 3,、要正確認(rèn)識當(dāng)前的有利條件，堅定做好工作的信心,。改革開放以來特別是近些年來,，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，成功地實現(xiàn)了“軟著陸”,，我省整體經(jīng)濟實力進一步增強,，使我們具備了安置下崗職工的基礎(chǔ)條件。黨中央,、國務(wù)院十分重視我省做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,，千方百計給予支持和幫助。今年國家為應(yīng)對東南亞金融危機,，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,，采取了包括擴大國內(nèi)需求，培育新的經(jīng)濟增長點在內(nèi)的一系列重大對策措施,，為增加新的就業(yè)崗位,，緩解我省就業(yè)壓力提供了難得的機遇。近年來實施再就業(yè)工程的實踐使我省積累了一定的工作經(jīng)驗,，形成了廣泛的社會和群眾基礎(chǔ),。要充分利用這些有利條件，做好國有企業(yè)減員增效,、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,，全面推進我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。



 二,、明確總體要求,、基本原則,，落實目標(biāo)、任務(wù)

 4,、當(dāng)前和今后一個時期,，我省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的總體要求是：以黨的十五大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實全國和省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議精神,，堅持“減人要增效,、下崗再就業(yè)、分流要發(fā)展”的原則,，動員和依靠全社會力量,，加強宏觀調(diào)控，拓寬就業(yè)渠道,，健全社會保障制度,，完善勞動力市場，千方百計做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,，為全省進一步深化改革、促進發(fā)展,、維護穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

 5、基本原則是：深入實施再就業(yè)工程,，必須著眼于全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)三年改革與脫困大局,；必須與加快社會保障體制建設(shè)和困難企業(yè)職工解困工作相結(jié)合；必須動員全社會各方面的力量,，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,；必須加強宣傳教育，促進下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè),、就業(yè)觀念,；必須加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會穩(wěn)定,。

 6,、按照中發(fā)〔1998〕10號文件確定的目標(biāo)和任務(wù)，我省到2002年要基本完成國有企業(yè)勞動力資源的優(yōu)化配置,。1998年到2000年以解決國有大中型企業(yè)下崗職工的分流和再就業(yè)問題為重點,，全省共安置國有企業(yè)下崗職工120萬人，其中國有大中型企業(yè)80萬人,。今年全省國有企業(yè)下崗職工控制在30萬人以內(nèi),，國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)40萬人，并使國有企業(yè)已下崗職工和今年新增國有企業(yè)下崗職工基本生活得到保障,。力爭用5年左右時間,，基本解決我省國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題,。



 三、加強宏觀調(diào)控,，有組織,、有計劃地安排職工下崗

 7、各地要堅持減員增效同促進再就業(yè)相結(jié)合,、職工下崗?fù)鐣惺苣芰ο噙m應(yīng)的原則,，制訂切實可行的工作計劃，使這項工作有組織,、有計劃地進行,。盈利企業(yè)需下崗的職工主要應(yīng)在廠內(nèi)分流實現(xiàn)就業(yè)。安排職工下崗應(yīng)按以下程序進行：（1）提前15日向工會或職代會說明情況,；（2）提出職工下崗方案,，內(nèi)容包括：擬下崗人數(shù)、人員名單,、實施步驟,、建立再就業(yè)服務(wù)中心、基本生活保障及促進再就業(yè)的措施,，并征求工會或職代會意見,；（3）向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提交職工下崗及再就業(yè)方案，由勞動行政部門認(rèn)定后實施,。企業(yè)當(dāng)年擬定下崗職工人數(shù)達到職工總數(shù)10％以上的,，應(yīng)報市政府批準(zhǔn)后實施。

 8,、原則上下列人員不得安排下崗：獲市級以上勞動模范稱號的,，軍烈屬，殘疾人,，歸國華僑,，夫妻雙方已有一方下崗的，女職工處于孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期的。上述人員因特殊情況必須下崗的,，應(yīng)優(yōu)先安排其再就業(yè),。



 四、建立和完善再就業(yè)服務(wù)中心,，保障下崗職工基本生活

 9,、建立再就業(yè)服務(wù)中心是落實中發(fā)〔1998〕10號文件精神，保障國有企業(yè)下崗職工基本生活和促進再就業(yè)的有效措施。各市要采取措施,，在今年內(nèi)自下而上建立再就業(yè)服務(wù)中心組織體系,。凡有下崗職工的國有企業(yè)都要建立再就業(yè)服務(wù)中心，對本企業(yè)的下崗職工負(fù)責(zé),。各級勞動部門建立的再就業(yè)服務(wù)中心,，要指導(dǎo)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心做好下崗職工的托管和保障他們的基本生活及促進再就業(yè)等項工作。進入再就業(yè)服務(wù)中心的對象,，主要是實行勞動合同制以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時合同工）,，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系,、沒有在社會上找到其他工作的人員,。對于實行勞動合同制以后參加工作且合同期滿的人員，可按照《
中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定終止勞動關(guān)系,；合同期未滿而下崗的,，也要安排進入再就業(yè)服務(wù)中心。

 再就業(yè)服務(wù)中心的基本任務(wù)是,，為進入中心的下崗職工發(fā)放基本生活費,，繳納養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療等社會保險費用和按規(guī)定報銷門診醫(yī)療費用,，組織職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等促進再就業(yè)活動,。再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)對下崗職工建檔建卡，并將下崗職工變動情況報告當(dāng)?shù)貏趧硬块T,。再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)與進入中心的下崗職工簽訂托管協(xié)議,，托管協(xié)議應(yīng)明確各方在托管期間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),。托管期限由各市根據(jù)實際情況確定,，但原則上不超過3年。托管期間下崗職工兩次無正當(dāng)理由不接受再就業(yè)服務(wù)中心介紹的就業(yè)崗位,，或不參加再就業(yè)服務(wù)中心為其組織的培訓(xùn),，再就業(yè)服務(wù)中心可與其提前解除托管協(xié)議。被托管的下崗職工基本生活費,，原則上可按高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)確定,，并按適當(dāng)比例逐年遞減，但最低不能低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn),。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)實際情況確定,。

 10、再就業(yè)服務(wù)中心用于保障下崗職工基本生活和繳納社會保險費用的資金來源，原則上采取“三三制”的辦法解決,，即財政預(yù)算安排三分之一,、企業(yè)負(fù)擔(dān)三分之一、社會籌集（包括從失業(yè)保險基金中調(diào)劑）三分之一,，具體比例各地可根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整,。財政承擔(dān)的部分，中央企業(yè)由中央財政解決,，地方企業(yè)按隸屬關(guān)系由同級財政解決,，盈利企業(yè)保障下崗職工基本生活的資金，原則上由本企業(yè)負(fù)擔(dān),。再就業(yè)服務(wù)中心的管理費用和工作人員的工資,、福利等分別由財政和企業(yè)列支，不得占用保障下崗職工基本生活的資金,。要切實加強對保障下崗職工基本生活資金的管理,，保證專款專用,，不得挪作他用,，對擅自挪用的，按規(guī)定從嚴(yán)追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 五,、采取切實措施，廣開就業(yè)渠道

 11,、加快經(jīng)濟發(fā)展,，創(chuàng)造就業(yè)崗位，是實現(xiàn)再就業(yè)的根本措施,。各地區(qū),、各部門及企業(yè)要加快改革開放步伐，堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),，在深化國有企業(yè)改革,、探索公有制實現(xiàn)形式和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題上有所突破，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,，確保國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％目標(biāo)的實現(xiàn),，以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

 12,、實現(xiàn)企業(yè)（行業(yè)）內(nèi)部轉(zhuǎn)移,，減輕下崗壓力。發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和消化富余職工的作用,，應(yīng)在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的同時,，對優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)通盤考慮，兩者同步進行，以達到生產(chǎn)資料與勞動力的最優(yōu)配置,；要用高科技的增量激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量,，增加就業(yè)容量；鼓勵企業(yè)利用閑置場地,、設(shè)備,、人才、技術(shù),、信息及資產(chǎn)存量,，興辦經(jīng)濟實體，開展多種經(jīng)營,。

 13,、實現(xiàn)下崗職工由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣辟就業(yè)門路,。鼓勵和支持下崗職工從事和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，特別是第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技咨詢業(yè),、新型流通業(yè),、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等,。通過發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高吸納勞動力就業(yè)的能力,。當(dāng)前要把社區(qū)服務(wù)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)扶持，城區(qū)政府要將發(fā)展社會服務(wù)業(yè)列入工作規(guī)劃,，予以扶持,，使其在解決就業(yè)崗位的同時，改善人們的生活,，提高社區(qū)文明水平。要發(fā)揮街道,、居民委員會的作用,，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。區(qū)要建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)管理辦公室,，街道要設(shè)立家政就業(yè)服務(wù)中心,，居民委員會要設(shè)立家政就業(yè)服務(wù)站。

 14,、實現(xiàn)下崗職工由第二產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，增加就業(yè)機會。要鼓勵、支持下崗職工到農(nóng)村承包“三荒一塘”,，從事種植養(yǎng)殖業(yè),。煤炭、紡織,、軍工等特困行業(yè)要組織高素質(zhì)的勞動力和科學(xué)技術(shù)到農(nóng)村去,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，促其上規(guī)模,、上檔次,、上水平，提高經(jīng)濟效益,。要引導(dǎo)下崗職工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村商業(yè)流通中發(fā)揮作用。

 15,、實現(xiàn)下崗職工由公有制經(jīng)濟向非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)移,，拓展就業(yè)空間。要進一步落實各項扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策,，支持其快速發(fā)展,。要拓寬非公有制經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域，積極引導(dǎo)其向第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展,。要鼓勵其參與國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性改組,，以進入更高的發(fā)展層次。要鼓勵下崗職工自謀職業(yè)或以股份制,、股份合作制的形式組織起來就業(yè),。

 16、擴大勞務(wù)輸出,，開辟就業(yè)新路,。要強化全社會勞務(wù)輸出意識。政府有關(guān)部門在外事活動中,，應(yīng)把推動勞務(wù)合作作為重要工作內(nèi)容,，在較高層次上為推動勞務(wù)輸出開拓通道。要結(jié)合我省國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施,，在輸出設(shè)備,、技術(shù)及管理經(jīng)驗的同時，帶動輸出勞務(wù),。

 17,、適度吸納外省勞動力，實現(xiàn)勞動力資源的合理流動,。對省外勞動力要實行就業(yè)準(zhǔn)入制度,，明確允許使用外省勞動力的工種和崗位,，使其流動更加合理。



 六,、健全社會保障制度,，完善社會保障體系

 18、各市要在所有企業(yè)（包括非國有企業(yè)）,、外商投資企業(yè)的中方職工,，以及個體勞動者、經(jīng)營者中推行和深化養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療等社會保險制度及住房制度的改革，擴大社會保險覆蓋面,，建立健全社會保障體系,，為勞動力資源的合理配置和正常流動創(chuàng)造條件。

 19,、繼續(xù)深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革,。要確保離退休人員的基本生活，保證按時足額發(fā)放養(yǎng)老金,，不得發(fā)生新的拖欠,，對過去拖欠的，可根據(jù)具體情況逐步予以補發(fā),。加強養(yǎng)老保險基金的收繳工作,，要采取切實可行的措施，盡快將養(yǎng)老保險基金差額繳撥改為全額繳撥,。對于無故拖欠養(yǎng)老保險基金的企業(yè)法人代表,，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)主管部門應(yīng)予以行政處分。各級勞動,、財政,、工商、稅務(wù),、審計等部門要密切配合,，加強養(yǎng)老保險基金收繳工作，確保收繳率達到90％以上,。

 20,、提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，加快完善市級統(tǒng)籌,。已實行養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌的地區(qū)要進一步完善有關(guān)制度和辦法,，尚未實行市級統(tǒng)籌的地區(qū),，今年年底前必須實行市級統(tǒng)籌,。當(dāng)前,，要嚴(yán)格執(zhí)行已確定的省對養(yǎng)老保險基金的調(diào)劑制度，并創(chuàng)造條件從明年起在全省實行基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,。

 21,、要嚴(yán)格控制企業(yè)職工提前退休。各地區(qū),、各部門要認(rèn)真執(zhí)行省政府《關(guān)于嚴(yán)格控制職工提前退休有關(guān)問題的緊急通知》（遼政傳〔1998〕9號）,，對拒不執(zhí)行省政府規(guī)定，擅自放寬退休條件的,，要嚴(yán)肅處理,。

 22、要建立健全社會保險制度,、下崗職工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度,，并使之相互銜接、相互補充,。要落實下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心托管期間和再就業(yè)后的養(yǎng)老,、醫(yī)療、住房等方面的政策,，并保持連續(xù)性,，以解除這部分職工的后顧之憂。

 23,、為了完善失業(yè)保險機制,，提高失業(yè)保險基金支付能力，從1998年7月1日開始將失業(yè)保險基金的繳費比例由企業(yè)工資總額的1．2％提高到3％,，由企業(yè)單方負(fù)擔(dān)改為企業(yè)和職工個人共同負(fù)擔(dān),，其中個人繳納1％，企業(yè)繳納2％,。



 七,、加強勞動力市場建設(shè)，強化再就業(yè)培訓(xùn)工作

 24,、各地要按照科學(xué)化,、規(guī)范化和現(xiàn)代化的要求，建設(shè)各級各類勞動力市場,，加強市場內(nèi)部的硬件和軟件建設(shè),，特別要加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要本著“網(wǎng)絡(luò)共享”的原則,，充分利用信息資源,。到今年第三季度，各市要實現(xiàn)地區(qū)勞動力供求信息計算機聯(lián)網(wǎng),，年底前實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),。

 25,、通過報刊、廣播,、電視,、電腦終端網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，做好勞動力供求信息的搜集,、整理和發(fā)布,，把就業(yè)信息迅速提供給下崗職工。免費對下崗職工求職提供必要的信息咨詢服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),，真正做到就業(yè)崗位和勞動力資源清楚,，勞動力市場信息暢通，為實現(xiàn)市場就業(yè)創(chuàng)造條件,。

 26,、要動員社會各方面力量，大力開展再就業(yè)培訓(xùn)工作,。實行在政府指導(dǎo)和扶持下,，個人自愿、企業(yè)組織和社會幫助相結(jié)合的培訓(xùn)方法,，突出培訓(xùn)的實用性和有效性,，提高下崗職工的再就業(yè)能力。要實行“三年百萬”的培訓(xùn)計劃,，建立一批轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練基地,，統(tǒng)一命名，統(tǒng)一掛牌,，形成網(wǎng)絡(luò),。要加強培訓(xùn)基地的場所、設(shè)備,、教材,、師資等辦學(xué)條件的建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,。要充分發(fā)揮勞動,、教育、工青婦以及社會各界的作用,，廣泛開展多形式,、多層次的培訓(xùn)活動。



 八,、關(guān)心群眾生活,，加強思想政治工作，搞好宣傳教育

 27,、各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到企業(yè)和下崗職工家庭,，及時了解和掌握下崗職工的生活狀況,，體察他們的疾苦，聽取他們的意見和建議,，主動為他們排憂解難。企業(yè)經(jīng)營者要積極組織下崗職工開展生產(chǎn)自救,，努力幫助他們解決生活中的困難和問題,，堅持與職工群眾同甘共苦，有針對性地做好下崗職工的思想工作,。要動員全社會都來關(guān)心,、支持下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，多為他們辦好事,、獻愛心,、送溫暖，形成良好的社會氛圍,。

 28,、要充分運用報刊、廣播,、電視等宣傳輿論工具,，大力宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策，教育下崗職工及廣大人民群眾理解和體諒國家的困難,，積極支持企業(yè)的改革,，自覺維護社會穩(wěn)定。要注重樹立先進典型,，并大力宣傳下崗職工自強不息,、積極創(chuàng)業(yè)的先進事跡，引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,，摒棄“等,、靠、要”的思想,，大力提倡自謀職業(yè),。



 九、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任

 29,、各級黨委、政府和有關(guān)部門,，都要把下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作列入重要工作日程,，實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,。省委,、省政府已成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥的再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。省長已與各市市長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，各市應(yīng)盡快將指標(biāo)層層分解,，形成逐級負(fù)責(zé)的再就業(yè)工作體系,，并實行月檢查、季通報,、年度考評制度,。各地區(qū)、各部門要按照目標(biāo)責(zé)任要求,，認(rèn)真組織實施,，確保各項任務(wù)全面完成。

 30,、要加大扶持力度,，狠抓政策落實，對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作予以強有力的支持,。省政府已制定關(guān)于安置國有企業(yè)下崗職工的有關(guān)政策,，包括在稅收、信貸,、財政,、收費、勞動等方面,，以及對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作進行政策扶持,。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治、講大局的高度,，不折不扣地貫徹落實上述有關(guān)政策,。各市政府應(yīng)結(jié)合本地實際，制定相關(guān)政策,。

 31,、要充分發(fā)揮各民主黨派和群眾團體的作用，動員全社會的力量,，切實抓好今年安置下崗職工和實施再就業(yè)工程的10件實事,，形成黨委、政府,、企業(yè)和社會各界齊抓共管,、廣泛參與的局面，確保下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的順利進行,。

 城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,，由各市委、市政府根據(jù)本地實際情況研究制定具體辦法。