• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1993]97號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-11-29
• 【生效日期】1993-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)委、 石化廳關(guān)于貫徹化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例及實(shí)施 細(xì)則有關(guān)問題意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)委,、
 石化廳關(guān)于貫徹化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例及實(shí)施
 細(xì)則有關(guān)問題意見的通知
 
（1993年11月29日桂政發(fā)〔1993〕97號(hào)）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)經(jīng)委,、石化廳《關(guān)于貫徹
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則有關(guān)問題的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于貫徹
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則有關(guān)問題的意見



 為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)發(fā)〔1987〕14號(hào)）及化工部、國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦聯(lián)合公布的《
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（化勞發(fā)〔1992〕677號(hào)）的各項(xiàng)規(guī)定,，加強(qiáng)我區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)安全管理,，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)我區(qū)的具體情況,，對(duì)貫徹《條例》及《實(shí)施細(xì)則》過程中的有關(guān)問題提出如下意見：



 一,、關(guān)于審批權(quán)限及審批程序

 申請(qǐng)生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的新建、擴(kuò)建,、改建企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三建”企業(yè)）,，必須按以下程序履行審批手續(xù)：

 （一）申請(qǐng)生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的“三建”企業(yè)，不分投資規(guī)模大小及資金來源,，都應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在地的地區(qū)行署,、市人民政府審核后，上報(bào)自治區(qū)人民政府,，由自治區(qū)人民政府召集經(jīng)委,、計(jì)委、化工,、公安,、衛(wèi)生,、環(huán)保、勞動(dòng),、工商行政管理,、城市規(guī)劃等部門審議，并考慮全區(qū)合理布局的因素,，批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng),，報(bào)化學(xué)工業(yè)部備案。

 嚴(yán)禁鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道企業(yè)生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品。

 （二）申請(qǐng)生產(chǎn)非劇毒性化學(xué)危險(xiǎn)物品的“三建”企業(yè),，一律經(jīng)企業(yè)所在地的地區(qū)行署,、市以上（含地、市）人民政府審查同意,，然后按不同投資規(guī)模的審批權(quán)限和審批程序履行審批手續(xù),，報(bào)化工主管部門備案。

 對(duì)國(guó)家另有專門規(guī)定的化學(xué)危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 （三）項(xiàng)目立項(xiàng)后，企業(yè)應(yīng)委托持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書》的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,，并在初步設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)專篇落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,。

 （四）生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的“三建”企業(yè)，必須由有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的化工設(shè)計(jì)資格證書的單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì),。

 （五）生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),，由自治區(qū)經(jīng)委會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行審查；生產(chǎn)非劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),，按項(xiàng)目審批權(quán)限由地,、市以上（含地、市）有關(guān)主管部門組織審查,，符合規(guī)定的由主持審查單位批準(zhǔn),。

 （六）生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品“三建”企業(yè)的項(xiàng)目建議書（或申請(qǐng)報(bào)告）應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》第十一條要求，附有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)物品的技術(shù)資料,。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括《實(shí)施細(xì)則》第十二條的各項(xiàng)內(nèi)容,。

 （七）生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的“三建”企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù),、環(huán)境保護(hù),、消防“三同時(shí)”的規(guī)定，項(xiàng)目建成后，由初步設(shè)計(jì)審批單位組織竣工驗(yàn)收合格才能投料試產(chǎn),，試產(chǎn)期為三至六個(gè)月,。在試產(chǎn)期間，經(jīng)環(huán)保,、衛(wèi)生有關(guān)部門測(cè)試,，各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并填寫勞動(dòng)保護(hù),、環(huán)境保護(hù),、消防設(shè)施竣工驗(yàn)收審批表后，經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行投產(chǎn)驗(yàn)收合格并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)才能正式生產(chǎn),。

 （八）申請(qǐng)生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的引進(jìn)項(xiàng)目和“三資”企業(yè)。按上述原則辦理審批手續(xù),。

 （九）凡未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的“三建”企業(yè),，工商行政管理部門一律不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不許投入生產(chǎn),。



 二,、關(guān)于劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的劃分

 劇毒化學(xué)危險(xiǎn)物品的劃分，國(guó)家已有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)從其標(biāo)準(zhǔn),；尚未列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，暫按鐵道部鐵運(yùn)〔1987〕902號(hào)文公布的《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的劃分執(zhí)行。新研制的化學(xué)危險(xiǎn)物品,，其毒性程度符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一時(shí),，劃為劇毒品：

 小鼠一次經(jīng)口：ＬＤ50≤10ｍｇ／ｋｇ

 小鼠吸入2小時(shí)：ＬＣ50≤50ＰＰＭ

 兔經(jīng)皮： ＬＤ50≤10ｍｇ／ｋｇ



 三、關(guān)于新研制的化學(xué)危險(xiǎn)物品的理化特性及毒性評(píng)價(jià)分工

 新研制的化學(xué)危險(xiǎn)物品,，必須對(duì)其理化特性及毒性毒理進(jìn)行測(cè)試評(píng)價(jià),，其中，理化特性由廣西化工研究院進(jìn)行測(cè)試并提出報(bào)告,；毒性評(píng)價(jià),、車間空氣最高允許濃度由自治區(qū)衛(wèi)生防疫站進(jìn)行評(píng)定并提出報(bào)告；毒性毒理,、急救及治療原則等由自治區(qū)職業(yè)病防治研究所進(jìn)行評(píng)定并提出報(bào)告,。

 理化特性及毒性評(píng)價(jià)的具體項(xiàng)目，按化工部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。所需費(fèi)用由委托單位承擔(dān),。

 今后凡是新開發(fā)的具有毒性為中度危害以上的化工產(chǎn)品，都必須向自治區(qū)石化廳申報(bào)《新添毒物申報(bào)書》,。



 四,、關(guān)于新研制的化學(xué)危險(xiǎn)物品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓

 （一）新研制的化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須通過上級(jí)有關(guān)部門組織的中試成果鑒定后，方能轉(zhuǎn)入工業(yè)化生產(chǎn)或成果轉(zhuǎn)讓,。

 （二）中試總結(jié)報(bào)告必須包括有關(guān)安全技術(shù),、防塵、防毒,、防火防爆和廢棄物治理措施的內(nèi)容,，以及工藝技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程等。

 中試成果鑒定會(huì)應(yīng)有化工,、勞動(dòng),、公安、衛(wèi)生,、環(huán)保部門參加,。



 五、生產(chǎn),、使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),，必須按化工部的規(guī)定，對(duì)每種產(chǎn)品進(jìn)行毒物登記和安全登記,，上報(bào)自治區(qū)石化廳化學(xué)危險(xiǎn)物品安全登記辦公室審批,，領(lǐng)取《毒物登記證書》和《安全登記證書》。未按規(guī)定進(jìn)行登記或不符合條例不予登記取證的產(chǎn)品,，不予發(fā)放或更換產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,。



 六、生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè),，操作工人應(yīng)具有初中以上文化水平,，并經(jīng)企業(yè)進(jìn)行崗位培訓(xùn)考核合格，取得安全作業(yè)證才能上崗獨(dú)立操作,。屬特種作業(yè)人員,，還應(yīng)由勞動(dòng)部門培訓(xùn)考核合格，并取得特種作業(yè)操作證后才能操作,。



 七,、專職從事經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的非工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),，不屬于《生產(chǎn)許可證》的核發(fā)范圍，其經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸許可證的發(fā)放和安全管理要求,，按國(guó)務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。



 八,、本意見未提及的其他事項(xiàng),，均按《
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)全區(qū)執(zhí)行,。