• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-27
• 【生效日期】1996-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市河道防洪岸線管理若干規(guī)定

 福州市河道防洪岸線管理若干規(guī)定
 
（1996年8月2日福建省福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)1996年9月27日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)河道防洪岸線管理,，加快防洪工程建設(shè),，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《福建省
水法實(shí)施辦法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱的防洪岸線是指根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的洪水水面與陸域的交接線。

 本規(guī)定適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)閩江,、敖江,、大樟溪的河道防洪岸線的建設(shè)、管理和保護(hù),。



 第三條 河道防洪岸線實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,。福州市水利電力局是本市的水行政主管部門，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的河道防洪岸線,。敖江,、大樟溪的防洪岸線由所在縣水行政主管部門按照權(quán)限負(fù)責(zé)日常管理。



 第四條 閩江河道福州段防洪岸線規(guī)劃由市人民政府組織編制,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 敖江、大樟溪河道防洪岸線規(guī)劃由所在縣人民政府組織編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防洪岸線的規(guī)劃和防洪工程的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)籌集專項(xiàng)資金用于防洪岸線規(guī)劃和防洪工程建設(shè),。



 第六條 防洪工程應(yīng)當(dāng)按照防洪岸線規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),。防洪工程建成后,，新增未依法確定為集體所有的土地屬國(guó)家所有,，由土地管理部門登記造冊(cè),。

 新增土地的開發(fā)利用，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排,、合理開發(fā)”的原則，由所在市,、縣水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃,、土地部門制訂開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



 第七條 鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外投資者以合資,、合作、獨(dú)資以及其他方式投資建設(shè)防洪工程,。投資者享有以下權(quán)利：

 （一）可獲得新增土地面積50－70％的土地使用權(quán),；

 （二）在新增土地內(nèi)開發(fā)耕地的，可享受《福建省開發(fā)耕地管理辦法》中所規(guī)定的再造耕地補(bǔ)助費(fèi),；

 （三）新增土地經(jīng)批準(zhǔn)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的,，其土地使用權(quán)出讓金可在扣除建設(shè)投資成本后繳納；

 （四）新增土地使用權(quán)期限按照土地用途依法確定,。



 第八條 投資建設(shè)防洪工程的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣水行政主管部門提出申請(qǐng),，由水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限,，會(huì)同規(guī)劃、土地等有關(guān)部門審查同意,，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建設(shè),。

 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將防洪工程建設(shè)方案的設(shè)計(jì)文件報(bào)水行政主管部門審查同意,，工程開工之前應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提交書面報(bào)告，并在施工中接受其監(jiān)督,。

 防洪工程建成后交所在地水行政主管部門管理,。



 第九條 出讓新增土地使用權(quán)的收入，由同級(jí)財(cái)政專戶存儲(chǔ),，專項(xiàng)用于防洪工程的建設(shè),、維護(hù)和管理，并接受審計(jì),、財(cái)政部門的監(jiān)督,。



 第十條 市,、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按《福建省
水法實(shí)施辦法》劃定防洪岸線的管理和保護(hù)范圍，并設(shè)置標(biāo)志,。



 第十一條 在防洪岸線管理范圍內(nèi),，禁止修建與防洪無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。

 在防洪岸線保護(hù)范圍內(nèi)確需修建不影響防洪安全的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須經(jīng)水行政主管部門審查同意后,，按照建設(shè)程序向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù),。

 防洪岸線管理和保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求,。



 第十二條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)防洪岸線管理和保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物進(jìn)行檢查，對(duì)影響防洪安全的,，責(zé)令限期改正直至拆除,。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞堤防,、護(hù)岸等防洪設(shè)施,。禁止在防洪岸線的管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井,、采石,、挖砂、取土,、修墳等危害防洪工程安全的活動(dòng),。

 新的防洪工程建成后，原有的河道,、堤防等水利設(shè)施,，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)不得填堵、占用或毀壞,。



 第十四條 在閩江,、敖江、大樟溪防洪堤保護(hù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定交納防洪工程維護(hù)費(fèi)。維護(hù)費(fèi)存入財(cái)政專戶,，專項(xiàng)用于防洪工程建設(shè),、維護(hù)和管理。



 第十五條 未經(jīng)水行政主管部門同意和同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，擅自修建水工程的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè),，限期采取補(bǔ)救措施，并處以5000元至10000元罰款,。



 第十六條 未經(jīng)水行政主管部門審查同意,，擅自在防洪岸線管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè),，限期拆除或采取其他補(bǔ)救措施,，并處以10000元以下罰款,。



 第十七條 侵占、毀壞和其他危害防洪工程及有關(guān)設(shè)施安全的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止侵害,、賠償損失，并處以5000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第十八條 違反本規(guī)定,，擅自批準(zhǔn)在防洪岸線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)擅自批準(zhǔn)的單位主管人員和個(gè)人,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；由此造成損失的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十九條 水行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的其他河道防洪岸線,，參照本規(guī)定管理。



 第二十二條 本規(guī)定由福州市水利電力局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,。