• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府[2001]82號
• 【發(fā)布日期】2001-12-25
• 【生效日期】2001-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《海南省重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的通知

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海南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《海南省重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的通知
 

（瓊府[2001]82號）
各市,、縣,、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:

 《海南省重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》已經(jīng)省政府三屆118次常務(wù)會議批準,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行,。



 二○○一年十二月二十五日



 海南省重大安全事故行政責任追究的規(guī)定





 第一條 為了有效地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范重大安全事故的發(fā)生,嚴肅追究重大安全事故的行政責任,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號),制定本規(guī)定。



 第二條 市,、縣政府和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府及街道辦事處(以下簡稱政府)主要領(lǐng)導(dǎo)人和各級政府有關(guān)部門(以下簡稱政府有關(guān)部門)正職負責人對下列重大安全事故的防范、發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任的,依照法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或其它犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）重大火災(zāi)事故;

 （二）重大交通安全事故；

 （三）重大建筑質(zhì)量安全事故;

 （四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品重大安全事故;

 （五）礦山重大安全事故;

 （六）鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

 （七）其他重大安全事故,。

 政府和政府有關(guān)部門對重大安全事故的防范,、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員,比照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或其他犯罪的,依法追究刑事責任。

 重大安全事故肇事單位和個人的刑事處罰,、行政處罰和民事責任,依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。



 第三條 重大安全事故的具體標準,按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當依法行政,采取有效措施,對本地區(qū)實施安全監(jiān)督管理,保障本地區(qū)人民群眾生命,、財產(chǎn)安全,對本地區(qū)或職責范圍內(nèi)防范重大安全事故的發(fā)生、重大安全事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責,。



 第五條 政府每個季度至少召開一次防范安全事故工作會議,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職或分管負責人會議,分析,、布置、督促,、檢查本地區(qū)防范安全事故工作,。會議做出的決定應(yīng)形成文件,會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。



 第六條 政府對本地區(qū)容易發(fā)生重大以上安全事故的單位,、設(shè)施和場所,應(yīng)當按照職責分工明確安全事故防范責任,采取有效防范措施,。政府有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所應(yīng)當進行嚴格檢查和監(jiān)督,。



 第七條 政府必須制定本地區(qū)重大以上安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,。本地區(qū)重大以上安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后,報上一級政府備案。



 第八條 政府有關(guān)部門要積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、方針、政策;按職責分工督促有關(guān)單位層層建立安全生產(chǎn)責任制,狠抓落實;采取有效措施,嚴禁違章操作;對本規(guī)定第二條所列各類重大安全事故的隱患進行查處:發(fā)現(xiàn)重大以上安全事故隱患的,責令立即排除;重大以上安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,責令停產(chǎn),、停業(yè)或者停止使用,。法律、行政法規(guī)對查處機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 政府及政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)本地區(qū),、本部門存在超出其管轄或取責范圍的重大安全事故隱患,應(yīng)當立即向有管轄權(quán)或者負有職責的上級政府或有關(guān)部門報告;情況緊急的,可立即采取責令暫時停產(chǎn),、停業(yè)等緊急措施,同時報告有關(guān)上級政府或有關(guān)部門，上級政府或有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當立即組織查處,。



 第十條 政府和政府各部門必須加強學(xué)校等各類教育機構(gòu)的安全管理,實行學(xué)校安全工作校長(或教育機構(gòu)負責人)負責制,。嚴禁以任何形式、名義組織學(xué)生(員)從事接觸易燃,、易爆,、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動,。嚴禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃,、易爆、有毒,、有害等危險品的生產(chǎn),、經(jīng)營場所。

 各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)違反前款規(guī)定,發(fā)生重大安全事故的,按隸屬關(guān)系對政府及政府教育行政主管部門正職及相關(guān)負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,、記過,、記大過直至降級的行政處分,對該校校長給予記大過、降級的行政處分,對直接組織者給予撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或其他犯罪的,依法追究刑事責任,。屬社會力量辦學(xué)的,情節(jié)嚴重者,取消其辦學(xué)資格,。



 第十一條 政府有關(guān)部門或機構(gòu)必須依法行政,違反有關(guān)規(guī)定對涉及安全生產(chǎn)事項進行行政審批和監(jiān)督檢查或不履行職責的,按照〈
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定〉以及其他法律、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十二條 政府依照本規(guī)定應(yīng)當履行職責而未履行,或未按照規(guī)定的職責和程序履行,在本地區(qū)發(fā)生重大安全事故的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過或降級的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或其他犯罪的,依法追究刑事責任。

 負責行政審批的政府有關(guān)部門或機構(gòu),、負責安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門,未按照本規(guī)定履行職責,發(fā)生重大安全事故的,對部 門或機構(gòu)的正職及相關(guān)負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級或撤職的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或其他犯罪的,依法追究刑事責任,。



 第十三條 發(fā)生重大安全事故,社會影響特別惡劣或性質(zhì)特別嚴重的,由省政府對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的市長、縣長和省政府有關(guān)部門正職及相關(guān)負責人給予行政處分,。



 第十四條 重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定程序和時限上報,不得隱瞞不報,、謊報或拖延報告,并配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙,、干涉事故調(diào)查,。

 重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職及相關(guān)負責人給予記大過行政處分。



 第十五條 重大安全事故發(fā)生后,當?shù)卣畱?yīng)當履行職責,迅速組織救助;有關(guān)部門及駐地有關(guān)單位應(yīng)當服從指揮,、調(diào)度,參加或配合救助,將事故損失降到最低限度,。



 第十六條 重大安全事故發(fā)生后,政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定迅速如實發(fā)布事故消息。



 第十七條 重大安全事故發(fā)生后,按照職責分工,由省政府相關(guān)部門牽頭按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查;事故調(diào)查工作應(yīng)當自事故發(fā)生之目起60目內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告;如有特殊情況的,經(jīng)調(diào)查組提出并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準后,可以適當延長時間,但不得超過90天,。調(diào)查報告應(yīng)當包括對有關(guān)責任人員追究行政責任或其他法律責任的意見,。

 市、縣政府應(yīng)當在調(diào)查報告提交之日起30日內(nèi),對有關(guān)責任人員作出處理決定;必要時,省政府可以對重大安全事故的有關(guān)責任人員作出處理決定。



 第十八條 政府或政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位阻撓、干涉對重大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的,對該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或政府部門正職及相關(guān)負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過或降職的行政處分,。



 第十九條 任何單位和個人均有權(quán)向政府或政府部門報告重大安全事故隱患,以及向上級政府或政府部門舉報不按照本規(guī)定展行安全監(jiān)督管理職責的情況,。政府或政府部門接到報告或舉報后,應(yīng)當立即組織對事故隱患以及不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調(diào)查。



 第二十條 監(jiān)察機關(guān)依照〈
中華人民共和國行政監(jiān)察法〉對政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察,。



 第二十一條 發(fā)生特大安全事故,按照《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》處理,。

 對重大、特大安全事故以外的其他安全事故的防范,、發(fā)生負有責任的有關(guān)人員,按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定追究行政責任,其追究行政責任的具體辦法,，由市、縣政府參照本規(guī)定制定,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。