• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1996]196號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-06
• 【生效日期】1996-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《云南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《云南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》的通知
 
（云政發(fā)〔1996〕196號(hào)一九九六年十一月六日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 現(xiàn)將《云南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 云南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定



 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是科學(xué)技術(shù)的載體,，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要開(kāi)拓者和科技知識(shí)的重要傳播者,，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，趕超世界科學(xué)技術(shù)先進(jìn)水平的歷史使命,。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,、“尊重知識(shí)、尊重人才”的思想,，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理,，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及人事部有關(guān)文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作的若干問(wèn)題作如下暫行規(guī)定。




 一,、范圍對(duì)象





 第一條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是指從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作并具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或者具有技術(shù)員以上相應(yīng)職稱(chēng)（資格,，下同）的人員。



 第二條 具備第一條規(guī)定的在全民企事業(yè)單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或評(píng)聘了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理人員,。



 第三條 具備第一條規(guī)定的從全民企事業(yè)單位流向集體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民辦,、“三資”等企業(yè)單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,；到集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、民辦“三資”等企業(yè)單位工作的大,、中專(zhuān)畢業(yè)生。




 二,、分級(jí)分類(lèi)管理





 第四條 各級(jí)政府人事部門(mén)是同級(jí)政府管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的綜合部門(mén),。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主,；上下結(jié)合,，以下一級(jí)為主的管理體制。



 第五條 省級(jí)人事部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)政策,；對(duì)各地州市和省各部門(mén)的管理工作進(jìn)行指導(dǎo),、督促、檢查,、落實(shí),；重點(diǎn)管理國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)、技術(shù),、管理專(zhuān)家（下稱(chēng)“國(guó)突”專(zhuān)家）,，省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（下稱(chēng)“省突”人才），享受政府特殊津貼人員（下稱(chēng)“特貼”人員）,，回國(guó)定居專(zhuān)家,，“百千萬(wàn)人才工程”備選人員和具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)的人員,。



 第六條 各地州市、省直各部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員政策,。依據(jù)有關(guān)政策,，結(jié)合本地本部門(mén)情況，制定實(shí)施辦法,；負(fù)責(zé)第五條所列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常管理工作,，重點(diǎn)管理中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常工作,；對(duì)縣及縣級(jí)單位（部門(mén)）進(jìn)行政策指導(dǎo),、檢查、督促和落實(shí),。

 縣及縣級(jí)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,；做好縣及本單位（部門(mén)）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作。



 第七條 企,、事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，按照不同性質(zhì),、類(lèi)型,、特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理,。各級(jí)人事部門(mén)進(jìn)行政策指導(dǎo),。




 三、隊(duì)伍建設(shè)





 第八條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，熱愛(ài)祖國(guó),，熱愛(ài)社會(huì)主義，積極為四化建設(shè)服務(wù),。



 第九條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具有“獻(xiàn)身,、創(chuàng)新、求實(shí),、協(xié)作”的科學(xué)精神和優(yōu)良的職業(yè)道德與學(xué)風(fēng),，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰,。



 第十條 根據(jù)本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，積極培養(yǎng)和造就一支與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,。把培養(yǎng)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),，在設(shè)立科研項(xiàng)目、繼續(xù)教育,、選拔優(yōu)秀人才以及破格晉升職稱(chēng)等方面采取有效措施,，促進(jìn)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng),。



 第十一條 重視跨世紀(jì)中、青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)工作,。各地各部門(mén)根據(jù)本地本部門(mén)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，資源優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì),，有計(jì)劃地采取重點(diǎn)培養(yǎng),、重點(diǎn)扶持，在使用中培養(yǎng),，在培養(yǎng)中使用的方法,，盡快培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹⒂邪l(fā)展?jié)摿?、能進(jìn)入國(guó)內(nèi)或世界科技先進(jìn)水平的中,、青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。




 四,、使用與流動(dòng)





 第十二條 按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的所學(xué)專(zhuān)業(yè),，合理使用，充分發(fā)揮作用,。除工作需要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外,，不得造成新的用非所學(xué)、用非所長(zhǎng),。凡專(zhuān)業(yè)不對(duì)口本人要求調(diào)整或流動(dòng)的應(yīng)予支持,。

 對(duì)專(zhuān)業(yè)水平較高，確有真才實(shí)學(xué),，能堅(jiān)持正常工作的閑散專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，如工作需要，經(jīng)過(guò)考核,，視其情況,，可以聘用或錄用，以發(fā)揮其一技之長(zhǎng),。



 第十三條 鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從城市到農(nóng)村,、從大城市到中小城市、從內(nèi)地到邊遠(yuǎn)地區(qū)去工作,。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員向急需人才的行業(yè)和單位流動(dòng),，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)第一線(xiàn)流動(dòng)，向更能發(fā)揮作用的崗位流動(dòng),，合理調(diào)劑人才余缺,，改善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的分布和結(jié)構(gòu)。



 第十四條 鼓勵(lì)和支持大專(zhuān)院校、科研院所,、大中型企業(yè)和人才富裕的單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員采取辭職,、退職、調(diào)動(dòng),、停薪留職,、解除或終止勞動(dòng)合同等多種方式去承包、領(lǐng)辦,、租賃,、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、中小型企業(yè),、科技開(kāi)發(fā)企業(yè)、民辦科技企業(yè)或到農(nóng)村開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包,，其工資,、報(bào)酬和福利待遇由有關(guān)方面共同商定,。




 五,、評(píng)、考職稱(chēng)（資格）和聘任職務(wù)





 第十五條 企事業(yè)單位評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),，嚴(yán)格按照各系列的《條例》,、《實(shí)施意見(jiàn)》和《評(píng)審條件》規(guī)定進(jìn)行。評(píng)定職稱(chēng)要以能力,、水平,、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)為主,，破除論資排輩,，不拘一格選拔人才。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可破格晉升職稱(chēng),。



 第十六條 對(duì)于國(guó)家規(guī)定必須參加考試才能取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的系列,、專(zhuān)業(yè)、層次一律不再評(píng)定職稱(chēng),，須參加相關(guān)系列,、專(zhuān)業(yè)、層次的考試取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,。



 第十七條 按照“科學(xué)設(shè)崗,、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任”的原則,，根據(jù)需要聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),。按照分類(lèi)管理的原則，企業(yè)自主聘任,；事業(yè)單位按下達(dá)的崗位數(shù)額或批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例聘任職務(wù),。

 打破聘任職務(wù)終身制和單位所有制,。企業(yè)單位根據(jù)單位工作需要和本人的情況，可高職低聘,、低職高聘或不聘,；事業(yè)單位可高職低聘、緩聘或不聘,。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有正當(dāng)理由可拒聘或要求調(diào)整崗位或要求流動(dòng),。




 六、選拔





 第十八條 國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué),、技術(shù),、管理專(zhuān)家，省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的選拔工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次,；享受?chē)?guó)家政府特殊津貼人員的選拔工作每年進(jìn)行一次,。上述“三項(xiàng)選拔”工作均在下達(dá)控制指標(biāo)內(nèi)由各地州、各部門(mén)按自下而上,、好中選優(yōu)的原則推薦,。

 省“選拔有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)議委員會(huì)”按照標(biāo)準(zhǔn)、條件,，進(jìn)行審核,、評(píng)議。確定“國(guó)突”專(zhuān)家,、“省突”人才,、“特貼”人員候選人，確定“省突”人才候選人選的獎(jiǎng)勵(lì)等次,。

 “國(guó)突”專(zhuān)家和“特貼”人員經(jīng)省人民政府審核同意后分別報(bào)國(guó)家人事部,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；“省突”人才由省人民政府批準(zhǔn),。




 七,、考核





 第十九條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按其所聘任的職務(wù)進(jìn)行年度考核和聘期屆滿(mǎn)考核。各單位按照本單位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)制定科學(xué)的考核辦法,，建立考核檔案,。



 第二十條 考核分為優(yōu)秀、合格（稱(chēng)職）,、不合格（不稱(chēng)職）三個(gè)檔次,，優(yōu)秀率控制在15％以?xún)?nèi)。年度考核連續(xù)三年優(yōu)秀者并符合有關(guān)系列《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,，可優(yōu)先推薦破格晉升職稱(chēng),。連續(xù)三年不合格者，低聘或解聘。



 第二十一條 國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的科學(xué),、技術(shù),、管理專(zhuān)家，省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,，享受政府特殊津貼的人員每二年進(jìn)行一次考核,，考核不稱(chēng)職者，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，不再享受有關(guān)待遇,。




 八、繼續(xù)教育





 第二十二條 加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、進(jìn)修等繼續(xù)教育,，補(bǔ)充基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)有關(guān)新理論,、新技術(shù),、新方法，掌握本專(zhuān)業(yè)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)技術(shù)水平和管理水平,。



 第二十三條 繼續(xù)教育采取自學(xué)與脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合,，以自學(xué)為主的方式,，理論聯(lián)系實(shí)際，提高培訓(xùn)質(zhì)量,，保證學(xué)習(xí)效果。各單位應(yīng)根據(jù)工作需要,，有計(jì)劃有重點(diǎn)地開(kāi)展繼續(xù)教育工作,，保證高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí),，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員累計(jì)不少于32學(xué)時(shí),。



 第二十四條 實(shí)行繼續(xù)教育證書(shū)登記制度。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況進(jìn)行登記,，作為續(xù)聘,、晉升職務(wù)和使用的條件之一。




 九,、離休,、退休





 第二十五條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離退休年齡，應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。女高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，凡身體能堅(jiān)持正常工作，本人自愿，離退休年齡可延長(zhǎng)到六十周歲,。



 第二十六條 根據(jù)國(guó)發(fā)〔1983〕141號(hào)文《
國(guó)務(wù)院關(guān)于高級(jí)專(zhuān)家離休退休若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知,，對(duì)其中少數(shù)高級(jí)職稱(chēng)的人員，確因工作需要,，身體能夠堅(jiān)持正常工作,，征得本人同意，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),，副教授,、副研究員以及相當(dāng)這一級(jí)職稱(chēng)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)離休退休年齡,，但最長(zhǎng)不超過(guò)65周歲,。教授、研究員以及相當(dāng)這一級(jí)職稱(chēng)的,，可以延長(zhǎng)離休退休年齡,，但最長(zhǎng)不超過(guò)70周歲。



 第二十七條 發(fā)揮離休,、退休專(zhuān)家在培養(yǎng)人才方面的傳,、幫、帶作用,。對(duì)于承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的專(zhuān)家,、博士生導(dǎo)師及名師帶徒的中醫(yī)中藥專(zhuān)家等的離退休年齡按云南省人事廳云人專(zhuān)（1994）16號(hào)文件和云人專(zhuān)（1996）18號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，延長(zhǎng)離退休期間不占單位崗位數(shù)額,。



 第二十八條 各單位要充分發(fā)揮離退休高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用,，根據(jù)工作需要聘請(qǐng)他們擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，整理技術(shù)資料,，組織開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)再作貢獻(xiàn),。




 十、創(chuàng)造和改善環(huán)境條件





 第二十九條 各單位要積極為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件,，配備必要儀器設(shè)備,、圖書(shū)資料，為專(zhuān)家配備助手,，讓他們心情舒暢地做好本職工作,。



 第三十條 改善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的住房條件，在國(guó)家未統(tǒng)一規(guī)定之前,，根據(jù)各單位住房條件,，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可按所在單位的領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)分房,，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可按所在單位中層干部標(biāo)準(zhǔn)分房，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可按所在單位一般工作人員的標(biāo)準(zhǔn)分房,。



 第三十一條 各單位每?jī)赡杲M織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一次體檢,，逐步改善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的就醫(yī)住院?jiǎn)栴}?！皣?guó)突”專(zhuān)家,，年滿(mǎn)55周歲的正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，發(fā)給干部就診證,；“省突”人才,，享受“特貼”人員，未滿(mǎn)55周歲的正高級(jí)和年滿(mǎn)55周歲的副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)給特約醫(yī)療證,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，省級(jí)系統(tǒng)由省統(tǒng)一解決，各地州市由各地自行解決,。未滿(mǎn)55周歲的副高級(jí)及中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，各地州市縣可根據(jù)本地情況，創(chuàng)造條件逐步解決,。



 第三十二條 各地各部門(mén)可結(jié)合參觀,、考察、學(xué)術(shù)交流,、整理資料,、撰寫(xiě)論文等活動(dòng)，定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員療養(yǎng),、休假,。




 十一、獎(jiǎng)懲





 第三十三條 對(duì)榮獲“國(guó)突”稱(chēng)號(hào)的專(zhuān)家,，頒發(fā)獎(jiǎng)金并晉升兩級(jí)職務(wù)等級(jí)工資,；對(duì)榮獲“省突”稱(chēng)號(hào)的人才，頒發(fā)獎(jiǎng)金并晉升一級(jí)職務(wù)等級(jí)工資,。



 第三十四條 對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可實(shí)行重獎(jiǎng),。



 第三十五條 凡喪失“國(guó)突”專(zhuān)家,、“省突”人才和享受“特貼”人員所必須的政治思想基本條件，長(zhǎng)期不起作用,、弄虛作假,、謊報(bào)成果、擅自離職或未經(jīng)組織同意長(zhǎng)期出國(guó)（出境）不歸者,，取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，不再享受待遇,。



 第三十六條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違法亂紀(jì)或失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或造成惡劣的社會(huì)影響,，黨內(nèi)給予嚴(yán)重警告或行政給予記大過(guò)處分以下者,，取消職稱(chēng)。




 十二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



 第三十七條 各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常進(jìn)行研究和檢查，把這項(xiàng)工作列入議事日程,。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策,，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的思想政治工作。



 第三十八條 各級(jí)人事部門(mén)要用懂政策,、熟悉業(yè)務(wù),、聯(lián)系群眾、作風(fēng)正派的同志從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理工作,。



 第三十九條 各級(jí)主管部門(mén)要督促檢查有關(guān)方針,、政策的貫徹執(zhí)行；調(diào)查掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本情況,；組織實(shí)施有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的各項(xiàng)工作,。



 第四十條 本暫行規(guī)定由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第四十一條 本暫行規(guī)定從下文之日起執(zhí)行,。