• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-14
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市地名管理辦法

 濟(jì)南市地名管理辦法
 
（1998年7月17日濟(jì)南市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名,、更名,、使用和標(biāo)志設(shè)置等管理活動(dòng)，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱地名,，包括：

 （一）山、河,、湖,、泉等自然地理實(shí)體名稱；

 （二）市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處,、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等行政區(qū)域名稱,；

 （三）居民區(qū),、自然村等居民地名稱；

 （四）道路,、橋梁,、隧道、堤壩,、水庫(kù),、廣場(chǎng)等名稱；

 （五）公園,、植物園,、苗圃,、農(nóng)場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景游覽區(qū)及古跡,、紀(jì)念地等不可移動(dòng)文物等名稱；

 （六）專業(yè)部門使用的具有地名意義的站,、臺(tái),、港、場(chǎng)和公路等名稱,。



 第四條 市,、縣（市、區(qū)）民政部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)的地名管理工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)同級(jí)人民政府的地名管理日常工作,；

 （二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類地名的命名、更名的申報(bào)和審核,，頒發(fā)《地名使用批準(zhǔn)書(shū)》,，公布標(biāo)準(zhǔn)地名；

 （三）定期組織地名調(diào)查,，收集地名資料,，管理地名檔案；

 （四）檢查有關(guān)部門設(shè)置,、管理各種地名標(biāo)志的情況,；

 （五）組織匯集編纂地名書(shū)刊，負(fù)責(zé)審定標(biāo)準(zhǔn)地名圖書(shū)資料,；

 （六）對(duì)社會(huì)正確使用標(biāo)準(zhǔn)地名進(jìn)行宣傳,、監(jiān)督、檢查,；

 （七）對(duì)違法行為的處理,。

 市、縣（市,、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),，配合民政部門做好地名管理工作。




 第二章 地名的命名與更名





 第五條 地名的命名,、更名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

 （一）反映當(dāng)?shù)厝宋?、地理特征，符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，含義健康，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿坝嘘P(guān)方面的意見(jiàn),；

 （二）一般不以人名和外國(guó)地名作地名,，禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名,；

 （三）本市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的名稱,，市區(qū)和同一縣域內(nèi)街,、巷、居民區(qū)的名稱,，同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)行政村,、自然村的名稱以及市內(nèi)自然地理實(shí)體的名稱不得重名，并避免同音,；

 （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處一般應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府駐地居民點(diǎn)和街道辦事處所在街巷名命名；

 （五）不得帶有民族歧視性質(zhì)或侮辱人格,、低級(jí)庸俗的內(nèi)容,；

 （六）避免使用生僻字。



 第六條 地名的命名,、更名按照以下審批權(quán)限和程序辦理：

 （一）縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域名稱的命名、更名,，由縣（市,、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府審核后,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批,；

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域名稱的命名、更名,，由所在地的縣（市,、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府審核后,，報(bào)省人民政府審批,；

 街道辦事處名稱的命名、更名,，由所在地的縣（市,、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府審批,。

 （二）山,、河、湖,、泉等自然地理實(shí)體和居民區(qū)名稱的命名,、更名，由所在地的縣（市,、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng),，報(bào)市人民政府審批,；但涉及鄰地（市）邊界和國(guó)家另有規(guī)定的，經(jīng)市人民政府審核后,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。

 （三）市區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁,、廣場(chǎng)的命名,、更名，由市建設(shè)主管部門提出申請(qǐng),，報(bào)市人民政府審批,；個(gè)人投資建設(shè)的，向市民政部門申請(qǐng),，報(bào)市人民政府審批,。

 （四）公園、風(fēng)景游覽區(qū),、自然保護(hù)區(qū)及古跡,、紀(jì)念地等不可移動(dòng)文物名稱的命名、更名,，由其主管部門提出申請(qǐng),，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

 （五）專業(yè)部門使用的具有地名意義的站,、臺(tái),、港、場(chǎng)和公路等名稱的命名,、更名,，由專業(yè)部門征得所在地的縣級(jí)以上人民政府同意后，按照規(guī)定報(bào)上級(jí)專業(yè)主管部門審批,；屬市,、縣（市、區(qū)）管理的,，由主管部門提出申請(qǐng),，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

 （六）居民委員會(huì),、村民委員會(huì),、自然村的名稱和本條前五項(xiàng)規(guī)定以外的其他地名名稱的命名、更名,，由所在地的縣（市,、區(qū)）人民政府審批。

 上述地名的命名、更名根據(jù)《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，由市人民政府向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。



 第七條 因城鄉(xiāng)改造、開(kāi)發(fā)建設(shè)等原因需命名,、更名、注銷地名的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)改造,、開(kāi)發(fā)建設(shè)立項(xiàng)時(shí)提出命名、更名或注銷地名的申請(qǐng),，并按照本辦法第七條的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名,，由市,、縣（市、區(qū)）民政部門通知有關(guān)部門,，并及時(shí)向社會(huì)公布,。



 第九條 縣（市、區(qū)）人民政府和專業(yè)主管部門批準(zhǔn)命名,、更名和注銷的地名,，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報(bào)市民政部門備案。



 第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自命名或者更改地名,。




 第三章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理





 第十一條 地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）點(diǎn)狀地域至少設(shè)置一處標(biāo)志,；

 （二）片狀地域應(yīng)視范圍大小設(shè)置兩處以上標(biāo)志；

 （三）線狀地域在起點(diǎn),、終點(diǎn),、交叉路口必須設(shè)置標(biāo)志，必要時(shí)在適當(dāng)?shù)囟卧鲈O(shè)標(biāo)志,；

 （四）符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范,。



 第十二條 地名標(biāo)志按照下列分工設(shè)置和管理：

 （一）行政區(qū)劃界碑標(biāo)志和除公路以外的道路、橋梁,、隧道,、堤壩、廣場(chǎng),、居民區(qū)標(biāo)志由市和縣（市）民政部門負(fù)責(zé),；

 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)志,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé),；

 （三）其他地名標(biāo)志由各主管部門或?qū)I(yè)部門負(fù)責(zé)。



 第十三條 地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)設(shè)置完成。

 新建,、改建,、擴(kuò)建的道路、橋梁,、廣場(chǎng),、居民區(qū)等地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在工程竣工的同時(shí)設(shè)置完成；工程分期施工的,，應(yīng)在每期工程竣工的同時(shí)設(shè)置完成相應(yīng)的地名標(biāo)志,。



 第十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng),、涂改,、遮蓋和毀損地名標(biāo)志。

 建設(shè)單位因施工確需臨時(shí)移動(dòng)地名標(biāo)志的,，應(yīng)報(bào)設(shè)置部門批準(zhǔn)并在工程竣工的同時(shí)恢復(fù)原狀,。



 第十五條 市、縣（市,、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類地名標(biāo)志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)地名標(biāo)志有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)限期整改：

 （一）地名標(biāo)志未使用標(biāo)準(zhǔn)名稱或書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的,；

 （二）地名標(biāo)志已銹蝕破損、字跡模糊不清或殘缺不全的,；

 （三）在應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志的地方未設(shè)置地名標(biāo)志的,。




 第四章 地名的使用





 第十六條 地名應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)；中國(guó)地名的羅馬字母拼寫(xiě)以《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則》為準(zhǔn),。



 第十七條 任何單位和個(gè)人在公文、報(bào)刊,、書(shū)籍,、廣播、影視,、教材,、廣告,、標(biāo)牌上使用地名,，應(yīng)當(dāng)符合前條規(guī)定,，不得擅自更改,。



 第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名，由市,、縣（市,、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)匯集出版地名錄、地名志和行政區(qū)劃名稱單行本,。

 編繪出版地圖、電話號(hào)碼簿和郵政編碼簿等內(nèi)容涉及地名密集的出版物,，應(yīng)當(dāng)以民政部門匯集出版的地名資料為準(zhǔn),，出版后三十日內(nèi)出版社應(yīng)當(dāng)將正式出版物報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T備案。



 第十九條 市和縣（市,、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)地名檔案管理工作,，并執(zhí)行檔案管理部門和上級(jí)民政部門制定的管理規(guī)范,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 違反本辦法規(guī)定，由民政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本辦法第十條規(guī)定,，擅自命名,、更改地名的，責(zé)令其停止使用,，消除影響,，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

 （二）違反本辦法第十四條規(guī)定,，擅自設(shè)置,、移動(dòng)、涂改,、遮蓋和毀損地名標(biāo)志的,，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的,，由民政部門組織恢復(fù)原狀,，所需費(fèi)用由責(zé)任人負(fù)擔(dān)，并處以五百元以上二千元以下罰款,。

 （三）違反本辦法第十七條規(guī)定,，不正確使用地名的,，責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，給予警告,，并處以一千元以下罰款,。

 （四）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按民政部門標(biāo)準(zhǔn)地名資料出版內(nèi)容涉及地名密集出版物的，責(zé)令其停止出版發(fā)行,，并處以一千元以上五千元以下罰款,，出版后未按期報(bào)送備案的，責(zé)令其限期報(bào)送,，逾期不報(bào)送的,，處以五百元以上一千元以下罰款。



 第二十一條 盜竊或故意毀損地名標(biāo)志,，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 民政部門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十四條 本辦法自1998年10月1日起施行。