• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-21
• 【生效日期】1996-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

 廣東省人民政府令
 
（第7號(hào)）
 《廣東省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布,，自1996年12月1日起施行,。
 省長(zhǎng) 盧瑞華

 一九九六年十一月二十一日

 廣東省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)健康持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗(yàn)區(qū)）是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在一些市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）,，設(shè)立的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域,。試驗(yàn)區(qū)在市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放試驗(yàn)服務(wù)。



 第三條 設(shè)立試驗(yàn)區(qū)應(yīng)具備以下條件：

 （一）有良好的發(fā)展前景和較明顯的區(qū)位,、資源,、人文等方面的優(yōu)勢(shì)；

 （二）有規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和可行性論證報(bào)告,；

 （三）有合法的用地規(guī)劃,，規(guī)劃面積不超過(guò)10平方公里，其中耕地面積嚴(yán)格控制在規(guī)劃面積為的10％以?xún)?nèi),。



 第四條 省人民政府經(jīng)濟(jì)特區(qū)主管部門(mén)為試驗(yàn)區(qū)的主管部門(mén),，對(duì)全省試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。



 第五條 試驗(yàn)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）,，屬市,、縣人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市,、縣人民政府行使市,、縣一級(jí)管理權(quán)限，對(duì)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。



 第六條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,，創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好環(huán)境,，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。



 第七條 投資者在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的合法權(quán)益,，受?chē)?guó)家法律,、法規(guī)和本規(guī)定的保護(hù)。

 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和本規(guī)定,，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益,。




 第二章 管委會(huì)職權(quán)





 第八條 試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）依法制定和公布試驗(yàn)區(qū)行政管理規(guī)定；

 （二）制定試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并組織實(shí)施,；

 （三）依法組織編制試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,；

 （四）根據(jù)管理權(quán)限審批投資者在試驗(yàn)區(qū)的投資項(xiàng)目,；

 （五）根據(jù)管理權(quán)限和管理試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)出口計(jì)劃和業(yè)務(wù)；

 （六）負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)土地的統(tǒng)一規(guī)劃,、征用,、開(kāi)發(fā)，辦理土地使用權(quán)出讓,、發(fā)證和管理的具體工作,；負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)基建工程的報(bào)建審核、招標(biāo)投標(biāo),、發(fā)證,、施工監(jiān)督及房地產(chǎn)登記、發(fā)證,、交易等方面的管理事項(xiàng),；土地出讓收入除按國(guó)家規(guī)定上繳外，由管委會(huì)統(tǒng)籌安排,；

 （七）負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與收費(fèi)等管理事項(xiàng),；

 （八）依法統(tǒng)籌管理試驗(yàn)區(qū)的財(cái)政、稅收,、工商等事務(wù),；

 （九）管理試驗(yàn)區(qū)內(nèi)供水、供電,、供氣及交通,、文化、教育等公共事業(yè),；

 （十）按有關(guān)規(guī)定決定試驗(yàn)區(qū)內(nèi)行政,、事業(yè)單位工作人員的調(diào)配、管理,、福利待遇,、任免和獎(jiǎng)懲；

 （十一）領(lǐng)導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的治安管理工作與戶(hù)籍管理工作,，實(shí)施符合試驗(yàn)區(qū)實(shí)際的戶(hù)籍管理,；

 （十二）其他應(yīng)由管委會(huì)行使的職權(quán)。



 第九條 試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按照精簡(jiǎn),、高效的原則,，可根據(jù)需要經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu)。




 第三章 投資與經(jīng)營(yíng)





 第十條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向投資興辦,、經(jīng)營(yíng)以下實(shí)業(yè)或業(yè)務(wù)：

 （一）技術(shù)先進(jìn)企業(yè)；

 （二）生產(chǎn)性外向型企業(yè),；

 （三）出口創(chuàng)匯型企業(yè),；

 （四）能源、交通,、通訊和環(huán)保等項(xiàng)目,；

 （五）信息、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、商業(yè),、旅游、服務(wù)業(yè),；

 （六）經(jīng)批準(zhǔn)的金融業(yè)務(wù),。



 第十一條 在試驗(yàn)區(qū)投資，可采取以下經(jīng)營(yíng)方式：

 （一）中外合資經(jīng)營(yíng),；

 （二）中外合作經(jīng)營(yíng),；

 （三）外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng),；

 （四）國(guó)內(nèi)企業(yè),、單位、個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng),；

 （五）對(duì)外加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易；

 （六）租賃或受讓試驗(yàn)區(qū)企業(yè),；

 （七）興辦股份制企業(yè),；

 （八）中華人民共和國(guó)法律允許的其他方式。



 第十二條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等院校和工程技術(shù)人員以及其他個(gè)人在試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作或建立科工貿(mào)聯(lián)合體。




 第四章 土地開(kāi)發(fā)和管理





 第十三條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的興建采取以下方式：

 （一）由試驗(yàn)區(qū)興建或與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)共同興建,；

 （二）投資者與試驗(yàn)區(qū)及其所屬企業(yè)合資或合作興建,；

 （三）投資者成片開(kāi)發(fā)。



 第十四條 經(jīng)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)征用的土地,，其使用權(quán)應(yīng)實(shí)行有償出讓,。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 試驗(yàn)區(qū)出讓土地使用權(quán),，應(yīng)經(jīng)管委會(huì)辦公會(huì)議審定,。任何個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)出讓試驗(yàn)區(qū)土地使用權(quán)。



 第十五條 試驗(yàn)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)出讓人是管委會(huì),，土地使用權(quán)受讓人,、轉(zhuǎn)讓人以及轉(zhuǎn)讓的受讓人，可以是外國(guó),、港澳臺(tái)地區(qū)以及國(guó)內(nèi)的公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人,。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第十六條 土地使用年限由管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定,。



 第十七條 受讓人在獲得土地使用權(quán)的土地上開(kāi)辦各類(lèi)企業(yè)或從事各種項(xiàng)目建設(shè)，依據(jù)規(guī)定程序報(bào)批,；符合試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目,，可享有受讓土地的優(yōu)先權(quán)。



 第十八條 土地使用權(quán)受讓人轉(zhuǎn)讓其受讓的試驗(yàn)區(qū)土地使用權(quán),，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第十九條 土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓的受讓人，可以按規(guī)定程序,，將其受讓的土地使用權(quán)用于抵押擔(dān)保,。




 第五章 附則



 第二十條 本規(guī)定自1996年12月1日起施行。