吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第54號） 《吉林省農(nóng)村特別困難戶基本生活社會保障暫行辦法》已經(jīng)1996年11月15日省政府第50次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 王云坤

 一九九六年十一月二十五日



 吉林省農(nóng)村特別困難戶基本生活社會保障暫行辦法





 第一條 為了保障農(nóng)村特別困難戶的基本生活完善農(nóng)村社會保障制度,，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)本省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)村特別困難戶（以下簡稱農(nóng)村特困戶）是指符合下列條件的農(nóng)戶：

 （一）家庭成員不具備維持基本生活的勞動能力；

 （二）家庭收入微簿,，難以維持生存,；

 （三）不符合五保供養(yǎng)條件。



 第三條 實行農(nóng)村特困戶基本生活社會保障制度,，堅持幫助特困戶增加經(jīng)濟收入為主，集體補助為輔,，國家予以必要救助的原則,。



 第四條 農(nóng)村特困戶基本生活社會保障是指保證農(nóng)村特困戶家庭成員的基本生活需要。具體保障標準由鄉(xiāng)級人民政府按照當?shù)卮迕窕旧顦藴蚀_定,，并隨著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進行相應調整,。



 第五條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村特困戶基本生活社會保障工作，鄉(xiāng)級人民政府負責農(nóng)村特困戶基本生活社會保障工作的具體實施,。



 第六條 確定農(nóng)村特困戶,，應當由農(nóng)戶申請或者村民小組提名，村民委員會張榜公布,，征求村民意見,。自公布之日起，15日內(nèi)沒有異議的,，由村民委員會審查,，對于符合本規(guī)定第二條規(guī)定條件的，報鄉(xiāng)級人民政府批準,；有異議的,，由村民委員會組織村民民主評議，對于符合本規(guī)定第二條規(guī)定條件的,，報鄉(xiāng)級人民政府批準,，對于不符合條件的，不予報批,。鄉(xiāng)級人民政府批準的農(nóng)村特困戶的名單,，應當向縣級人民政府民政部門備案。



 第七條 農(nóng)村特困戶確定后,，由縣級人民政府民政部門發(fā)給省人民政府民政部門統(tǒng)一印制的《農(nóng)村特困戶證書》,。鄉(xiāng)級人民政府每年均應對特困戶進行復查,。對不符合本規(guī)定第二條規(guī)定條件、能夠自行維持基本生活的,，由村民委員會提出意見,，報鄉(xiāng)級人民政府決定，停止為其提供基本生活社會保障,。鄉(xiāng)級人民政府審核決定停止提供基本生活社會保障的農(nóng)戶的名單,，應當向縣級人民政府民政部門備案。



 第八條 村民委員會應當組織建立服務組織,，幫助農(nóng)村特困戶安排家庭生活,，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入,。



 第九條 農(nóng)村特困戶在承包土地以及其他生產(chǎn)資料方面,，享有與其他農(nóng)戶平等的權利。

 農(nóng)村特困戶沒有承包土地的,，有條件的地方,，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織民主評議，應當為其分配承包土地,。



 第十條 農(nóng)村特困戶對于其承包的土地無力耕種的,，可以依法自行轉包他人耕種，也可以由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一轉包給他人耕種,。轉包農(nóng)村特困戶土地的承包人應當按照轉包合同的約定,，向原承包該土地的農(nóng)村特困戶交付轉包費。轉包費任何單位和個人不得截留或者挪用,。



 第十一條 村集體經(jīng)濟組織應當經(jīng)過評議,，確定發(fā)給農(nóng)村特困戶的基本生活補助費。農(nóng)村特困戶基本生活補助費從村提留的公益金中列支,，并定時發(fā)放,。



 第十二條 有條件的縣級以上人民政府應當設立農(nóng)村特困戶基本生活補助專項資金。用于農(nóng)村特困戶定期定量救濟,。



 第十三條 對于改善農(nóng)村特困戶生產(chǎn),、生活條件的社會捐贈款物，要建立專門帳戶,，?？顚Ｓ谩Ｈ魏谓M織和個人不得侵占,、截留或挪用,。



 第十四條 災區(qū)和貧困地區(qū)的各級人民政府在安排救災救濟款物時，應當優(yōu)先照顧農(nóng)村特困戶,，保障他們的基本生活,。



 第十五條 農(nóng)村特困戶自行耕種土地的,，有關部門應當依法減免其農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、村提留等有關費用,，并免除其勞務。



 第十六條 農(nóng)村特困戶子女在接受義務教育期間免交雜費,。



 第十七條 縣級以上人民政府民政部門應當制定農(nóng)村特困戶基本生活社會保障工作監(jiān)督管理制度,，并負責監(jiān)督實施。



 第十八條 鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府民政部門對在農(nóng)村特困戶基本生活社會保障工作中做出顯著成績的單位和人員予以表彰,、獎勵,。



 第十九條 對貪污、截留,、挪用農(nóng)村特困戶社會保障救濟款物的人員,，由其所在組織、上級機關或者有關部門給予處分或者予以處理,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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