• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-03
• 【生效日期】1996-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省農(nóng)業(yè)投資條例

 山西省農(nóng)業(yè)投資條例
（修正）
 （1966年1月20日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過根據(jù)1996年12月3日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈山西省農(nóng)業(yè)投資條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用,，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,，鞏固和加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定本條例,。



 第二條 縣級以上人民政府應(yīng)逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平,。各級財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。逐步建立健全國家,、集體和農(nóng)民個人相結(jié)合的投資體系,。



 第三條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資是指各級人民政府安排的除農(nóng)用工業(yè)投資以外的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,，農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用,，國營農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金和其他用于農(nóng)業(yè)的資金。



 第四條 農(nóng)業(yè)投資的安排和使用,，實行統(tǒng)籌安排,，保證重點(diǎn)，科學(xué)決策,，嚴(yán)格管理,，提高效益的方針。




 第二章 農(nóng)業(yè)投資的來源





 第五條 省級農(nóng)業(yè)投資在國家現(xiàn)行財政體制下,，根據(jù)當(dāng)年財政狀況,，按下列比例確定：

 （一）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占計劃內(nèi)省籌基本建設(shè)投資總額的17％以上；

 （二）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出應(yīng)在上一年度農(nóng)業(yè)投資總額的基數(shù)上,，按高于財政經(jīng)常性收入增長的幅度增加農(nóng)業(yè)投資,；

 （三）農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用占科技三項費(fèi)用總支出的40％以上；

 （四）國營農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金支出占財政撥款技術(shù)改造資金支出的10％以上,。



 第六條 設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署和縣級以上政府應(yīng)逐年增加農(nóng)業(yè)投資。每年對農(nóng)業(yè)投資的增長幅度不得低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。



 第七條 各級人民政府掌握的預(yù)算資金,，規(guī)定用于農(nóng)業(yè)的必須用于農(nóng)業(yè)，不得挪作他用,；其他的預(yù)算外資金和機(jī)動財力,，也必須確定一定比例用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。



 第八條 縣級以上人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,。

 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金按照規(guī)定的資金來源渠道和比例足額提取,，做到專款專用,，不得挪作他用,。

 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的提取辦法由省人民政府制定。



 第九條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計劃時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款,，保證逐年增加，做到及時發(fā)放,，足額到位,，并為農(nóng)業(yè)貸款提供方便。



 第十條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定積極引進(jìn)外資,，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村辦企業(yè)有支援農(nóng)業(yè)的義務(wù)，應(yīng)按稅后利潤的5％上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村集體經(jīng)濟(jì)組織,，用于以工建農(nóng),、以工補(bǔ)農(nóng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

 經(jīng)營個體工商業(yè),、私營企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的農(nóng)民，應(yīng)按稅后年純收入的3％上繳村集體經(jīng)濟(jì)組織,，按規(guī)定用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

 村集體經(jīng)濟(jì)組織要按承包合同的規(guī)定，將應(yīng)收取的承包金收足,，主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。



 第十二條 鼓勵農(nóng)民在承包的土地上不斷增加資金、物資和勞務(wù)投入,。

 每個勞動力每年投入農(nóng)田水利建設(shè)的集體勞動積累工數(shù)量,，由省人民政府規(guī)定。

 農(nóng)村從事其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不向集體投入積累工的農(nóng)戶,，實行以資代勞,，限期交款。

 集體勞動積累工,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織本著互助互利的原則,，提出用工計劃，統(tǒng)一管理,，合理使用,，年初安排，年終結(jié)算,，長退短補(bǔ),。




 第三章 農(nóng)業(yè)資金的使用





 第十三條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資，主要用于農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和國家在本省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的配套資金,。

 主要為城市和工礦區(qū)生產(chǎn),、生活服務(wù)的大中型水利工程建設(shè)資金，由省人民政府列專項安排,，不擠占當(dāng)年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資比例,。



 第十四條 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，主要用于小型農(nóng)田水利,、水土保持,、改造中低產(chǎn)田等設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。



 第十五條 農(nóng)業(yè)科技三項費(fèi)用，主要用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,、農(nóng)業(yè)科技開發(fā),、農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣和服務(wù)。



 第十六條 國營農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金,，主要用于農(nóng)業(yè),、畜牧、林業(yè),、水利,、農(nóng)機(jī)等國營企業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新改造。



 第十七條 依據(jù)土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定征收的各種費(fèi)用,，必須專款專用,，不得挪用,。




 第四章 農(nóng)業(yè)資金的管理





 第十八條 對農(nóng)業(yè)投資應(yīng)加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，實行計劃管理,，統(tǒng)籌安排,，保證重點(diǎn)，講求實效,。



 第十九條 各級計劃部門負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的管理：

 （一）編制農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資規(guī)劃和提出年度農(nóng)業(yè)投資計劃,；

 （二）提出農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目；

 （三）制定預(yù)算外資金投向農(nóng)業(yè)的工程項目,；

 （四）對政府農(nóng)業(yè)資金投向進(jìn)行宏觀調(diào)控,；

 （五）組織檢查農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金的使用情況、工程項目的落實情況及工程效益,。



 第二十條 各級財政部門負(fù)責(zé)對支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,，用于農(nóng)業(yè)的科技費(fèi)用和國營農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金的預(yù)算管理：

 （一）根據(jù)本級人民政府制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定財政用于農(nóng)業(yè)的投資范圍和重點(diǎn)項目,，合理安排農(nóng)業(yè)投資,；

 （二）編制年度農(nóng)業(yè)支出預(yù)算和決算,；

 （三）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資金支出的及時撥款、按時到位和周轉(zhuǎn)資金的發(fā)放,、回收和管理,；

 （四）利用稅收,、財政補(bǔ)貼等手段,，引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)業(yè)；

 （五）檢查監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的使用情況,、工程項目的進(jìn)展情況及經(jīng)濟(jì)效益,。



 第二十一條 各級農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、農(nóng)機(jī)以及科技等部門負(fù)責(zé)管理和使用各項農(nóng)業(yè)資金：

 （一）編制本系統(tǒng)年度發(fā)展計劃，提出本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,，并會同計劃,、財政部門確定；

 （二）安排和使用好農(nóng)業(yè)專項資金,；

 （三）檢查所屬企事業(yè)單位專項資金的使用情況和使用效益,。



 第二十二條 農(nóng)業(yè)投資實行項目管理。農(nóng)業(yè)投資的安排和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的投資審批程序,。確定農(nóng)業(yè)投資項目,，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證，認(rèn)真做好前期工作,。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)投資項目主管部門及使用農(nóng)業(yè)投資的單位和個人,，應(yīng)明確責(zé)任，講求效益,。農(nóng)業(yè)投資項目可以實行承包責(zé)任制,。

 農(nóng)業(yè)投資項目主管部門和使用部門，都應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)投資管理,、核算,、監(jiān)督及報告制度。



 第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織要辦好農(nóng)村合作基金會并使用好基金,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)投資項目及其資金使用的管理,，防止浪費(fèi)和濫用。




 第五章 農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督





 第二十五條 各級人民政府每年編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算時,，應(yīng)執(zhí)行本條例的有關(guān)規(guī)定,。在向本級人民代表大會作報告時應(yīng)將農(nóng)業(yè)投資情況作專項說明。



 第二十六條 各級人民政府對農(nóng)業(yè)投資計劃,、預(yù)算作部分調(diào)整變更時,，應(yīng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn),。



 第二十七條 各地區(qū)的人大工作機(jī)構(gòu)，對本地區(qū)行政公署在農(nóng)業(yè)投資中不執(zhí)行本條例的行為,，應(yīng)及時提出意見,，并向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。



 第二十八條 各級人民代表大會常務(wù)委員會,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席團(tuán)及地區(qū)人大工作機(jī)構(gòu),，可根據(jù)需要組織人民代表對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)投資情況進(jìn)行視察、調(diào)查,。

 各級人民政府對人民代表關(guān)于農(nóng)業(yè)投資方面的意見,、建議，應(yīng)及時作出認(rèn)真答復(fù),。



 第二十九條 各級審計部門應(yīng)對本級或下級農(nóng)業(yè)投資部門和資金使用部門的資金進(jìn)行審計,。有違反政紀(jì)行為的由監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)察。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,，擠占農(nóng)業(yè)投資,，造成農(nóng)業(yè)投資損失浪費(fèi)及嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益的，由其上級主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對其主要責(zé)任者給予行政處分,。



 第三十一條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,，挪用、貪污農(nóng)業(yè)投資的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)視情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。