• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省第八屆人大常委會第72號
• 【發(fā)布日期】1996-12-24
• 【生效日期】1997-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第72號）
 《四川省郵電通信管理?xiàng)l例》已由四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于1996年12月24日通過,，現(xiàn)予公布，自1997年3月1日起施行,。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 1996年12月24日



 四川省郵電通信管理?xiàng)l例

 （1996年12月24日四川省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)郵電通信管理,，提高郵電通信服務(wù)質(zhì)量，保障郵電通信安全暢通,，發(fā)展郵電通信事業(yè),，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信工作及通信行業(yè)管理,，適用本條例。



 第三條 各級人民政府應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合,、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的方針,，將郵電通信建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，優(yōu)先發(fā)展郵電通信事業(yè)。



 第四條 省郵電管理局主管全省郵電通信和通信行業(yè)管理,。

 市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）郵電局按照省郵電管理局的授權(quán)管理本行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信工作,。

 計(jì)劃、建設(shè),、工商,、技術(shù)監(jiān)督、公安,、交通等行政管理部門應(yīng)按職責(zé)分工,，各司其職，協(xié)同省郵電管理局實(shí)施本條例,。



 第五條 郵電部門應(yīng)堅(jiān)持人民郵電為人民的宗旨,，加快郵電通信設(shè)施建設(shè)和更新改造，提高郵電通信能力,，為社會提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的郵電通信服務(wù),。



 第六條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。除法律另有規(guī)定外，任何組織或個人均不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密,。




 第二章 郵電通信設(shè)施建設(shè)





 第七條 計(jì)劃,、建設(shè)行政主管部門編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、城市或村鎮(zhèn)總體規(guī)劃及市政工程年度建設(shè)計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)包括郵電通信發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,。



 第八條 新建住宅區(qū),、開發(fā)區(qū)，舊城成片改造,、擴(kuò)建城市以及進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè),，應(yīng)將郵電局（所）和通信管線按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃,，同步建設(shè),，并保證通信設(shè)施質(zhì)量,。未列入的，建設(shè),、規(guī)劃行政主管部門不予審批,。



 第九條 新建、改建和擴(kuò)建車站,、機(jī)場,、港口、碼頭,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵電通信設(shè)施,。

 新建、改建和擴(kuò)建民用建筑,，應(yīng)按民用建筑通信設(shè)施及管線設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，埋設(shè)通信管線，設(shè)置信報(bào)箱或收發(fā)室,，其所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。民用建筑通信設(shè)施及管線設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法,，由省建設(shè)行政主管部門會同省郵電管理局制定,。



 第十條 新建、改建和擴(kuò)建道路,、橋梁,、隧道時，有關(guān)部門應(yīng)會同郵電部門,，按照國家郵電通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，預(yù)設(shè)通信管線或預(yù)留位置,，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,、同步驗(yàn)收,。

 郵電部門應(yīng)參加有關(guān)設(shè)計(jì)鑒定會審和竣工驗(yàn)收。



 第十一條 新建居民區(qū),、距離郵電局（所）較遠(yuǎn)的大型企事業(yè)單位及高層建筑物,，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)郵電網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃要求，提供必要的通信機(jī)房和郵電通信服務(wù)場所,。所需費(fèi)用,，由建設(shè)單位與郵電部門協(xié)商解決。



 第十二條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持郵電部門在方便群眾的地方設(shè)置信筒（箱）,、報(bào)刊亭,、公用電話亭等設(shè)施。



 第十三條 通信線路需要經(jīng)過橋梁,、隧道,、城市道路、人防工程,、公路,、鐵路、地下鐵道等構(gòu)筑物時,，郵電部門應(yīng)事先與有關(guān)部門協(xié)商,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持。



 第十四條 郵電部門持有效證件進(jìn)行郵電通信設(shè)施建設(shè),、維護(hù)等施工作業(yè),，任何單位或個人不得刁難、阻撓,。

 郵電部門進(jìn)行通信線路設(shè)施建設(shè),、維護(hù)等施工作業(yè)時，損壞農(nóng)作物,、林木和其他設(shè)施,，應(yīng)按規(guī)定賠償。




 第三章 郵電通信設(shè)施安全與管理





 第十五條 通信設(shè)施受法律保護(hù),。禁止侵占,、哄搶、盜竊,、破壞通信設(shè)施,，危害通信安全。



 第十六條 任何單位或個人不得侵占,、損毀下列郵電通信設(shè)施,。

 （一）郵電局（所）,、郵電標(biāo)志牌、郵政編碼牌,、宣傳欄（牌）,、郵電車（船）及其他郵電運(yùn)輸工具；（二）郵亭,、信筒（箱）,、信報(bào)間（箱）、報(bào)刊和集郵銷售門市部,，機(jī)場,、車站、港口的郵件處理（轉(zhuǎn)運(yùn)）場（站）,、（三）公用電話亭（點(diǎn)）,、無線電臺、微波站,、機(jī)務(wù)站,、增音站、中繼站,、線路房,、衛(wèi)星通信地球站、天線,、移動通信機(jī)站及其他附屬設(shè)施,；（四）通信線路及其設(shè)備，包括架空線路,、桿路,、埋設(shè)線路、電纜（光纜）,、標(biāo)石,、人（手）孔、無線通信的天饋線及其他附屬設(shè)備,。



 第十七條 任何單位或個人不得在通信線路,、微波通信站、衛(wèi)星通信地球站,、移動通信機(jī)站等通信通道的技術(shù)保護(hù)區(qū)域內(nèi)興建妨礙通信暢通和危害通信安全的建筑物及其他設(shè)施,。

 郵電部門應(yīng)將通信通道的技術(shù)保護(hù)區(qū)域報(bào)送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門備案。



 第十八條 因工程建設(shè)確需遷移,、改變郵電通信設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得郵電部門同意,，所需費(fèi)用,，由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第十九條 凡在通信線路沿線附近建筑施工、筑路,，進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè),、敷設(shè)管道、水下作業(yè),、砍伐樹木,、鉆探、爆破,、開山取石等,，危及通信線路安全的，應(yīng)事先通知郵電部門,，在采取確保通信安全的措施后,，方可動工。郵電部門可監(jiān)督施工,。



 第二十條 有關(guān)單位布設(shè)高壓輸電線路,、電站網(wǎng)路、電車線路,、電氣化鐵路接觸網(wǎng),、通信線路以及使用干擾性電器設(shè)備、排放腐蝕性物質(zhì),，可能危及郵電通信設(shè)施

及通信安全,，必須事先通知郵電部門，采取必要的安全措施,，并承擔(dān)所需費(fèi)用,。



 第二十一條 郵電通信用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）接入公用通信網(wǎng)的傳真機(jī)、調(diào)制解調(diào)器,、用戶交換機(jī)及電話機(jī)等通信終端設(shè)備,，必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并附有省以上郵電管理部門按規(guī)定權(quán)限頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證或使用批文,；（二）按照核準(zhǔn)的項(xiàng)目使用通信設(shè)施,、設(shè)備；（三）不得擅自在公用通信網(wǎng)內(nèi)接裝通信終端設(shè)備或影響公用通信網(wǎng)安全運(yùn)行的設(shè)施,、設(shè)備,，并不得擅自擴(kuò)大或改變通信設(shè)備、設(shè)備使用性質(zhì),；（四）按規(guī)定繳納郵電通信資費(fèi),。



 第二十二條 禁止無證收購廢舊通信電纜、電線和其他通信器材。廢品收購單位收購廢舊通信電纜,、電線和其他通信器材,，必須按規(guī)定查驗(yàn)出售單位的證明，并登記出售單位的名稱,，住址,、出售經(jīng)辦人的身份證號碼及出售物品的品名、數(shù)量,。


 第四章 郵電通信運(yùn)輸保障





 第二十三條 鐵路,、公路、水運(yùn),、航空等運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵電運(yùn)輸合同優(yōu)先發(fā)運(yùn)郵件,，并保障郵件的安全。



 第二十四條 郵電部門在車站,、機(jī)場,、港口、碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)郵件,，有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一安排裝卸或轉(zhuǎn)運(yùn)的作業(yè)場所和出入通道,。



 第二十五條 執(zhí)行郵電通信任務(wù)的車輛，憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的郵電專用通行證,，在確保安全的前提下,，不受禁行路線和禁停路段的限制，但應(yīng)服從交通警察的指揮,。

 執(zhí)行郵電通信任務(wù)的車輛和工作人員違反交通安全法規(guī)時,，由交通警察登記后放行，待其完成郵電通信任務(wù)后再行處理,。



 第二十六條 持郵電專用通行證執(zhí)行郵電通信任務(wù)的車（船）在進(jìn)出港口,、通過渡口時，應(yīng)優(yōu)先放行,。



 第二十七條 禁止非法欄截,、扣留標(biāo)有郵電專用標(biāo)志的郵電車（船）。




 第五章 通信市場管理





 第二十八條 郵電企業(yè)經(jīng)營下列郵電通信業(yè)務(wù)：（一）信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞,；（二）郵票發(fā)行,、普通郵票出售和集郵品的制作；（三）電話號碼簿,、郵政編碼簿的編印發(fā)行,；（四）電信公用網(wǎng)的市內(nèi)電話、農(nóng)村電話,、長途電話,、電報(bào),、無線移動電話、無線電尋呼,、數(shù)據(jù)通信,、可視圖文,、傳真,、電視會議電話、可視電話,、信息等,；（五）電話磁卡的制作、發(fā)行和銷售,；（六）其他郵電通信業(yè)務(wù),。



 第二十九條 非郵電企業(yè)和單位經(jīng)營國務(wù)院或郵電部批準(zhǔn)放開經(jīng)營的郵電通信業(yè)務(wù)，應(yīng)向省郵電管理局提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)取得經(jīng)營許可證或批文并依法辦理工商,、稅務(wù)登記后方可經(jīng)營；申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的,，還須按《
中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 省郵電管理局應(yīng)在收到申請書之日起30日內(nèi)予以答復(fù)。

 禁止無證經(jīng)營郵電通信業(yè)務(wù),。禁止轉(zhuǎn)讓,、偽造經(jīng)營許可證或批文。



 第三十條 公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，提倡聯(lián)合建設(shè)。除軍隊(duì),、鐵路等有特殊需要的部門或單位可建專用通信網(wǎng)外,，其他部門或單位應(yīng)充分利用公用通信網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè),。



 第三十一條 專用通信網(wǎng)只限內(nèi)部使用,。在公用通信網(wǎng)不能滿足需要的地區(qū)，經(jīng)省以上郵電管理部門批準(zhǔn)取得批文,，并辦理工商,、稅登記后，可運(yùn)用專用通信網(wǎng)臨時經(jīng)營部份公用通信業(yè)務(wù),。



 第三十二條 生產(chǎn),、進(jìn)口、銷售通信設(shè)備,、產(chǎn)品,，須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家批準(zhǔn)進(jìn)網(wǎng)的標(biāo)志,。不符合標(biāo)準(zhǔn)、無進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的,，不準(zhǔn)進(jìn)入公用通信網(wǎng),，也不得生產(chǎn)、進(jìn)口,、銷售和安裝使用,。



 第三十三條 禁止盜用移動電話號碼進(jìn)行非法復(fù)制、倒賣或并機(jī)使用,。

 禁止盜用他人長途電話帳號,、號碼偷打電話。

 禁止偷接他人電話線路并機(jī)使用,。



 第三十四條 任何單位或個人不得偽造或冒用郵電專用標(biāo)志,、名稱、郵電日戳,、郵政夾鉗,、郵袋等郵電專用品。



 第三十五條 印制郵政通信使用的信封必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),，并由省郵電管理局監(jiān)制,。



 第三十六條 需要仿印郵票圖案的，必須按照仿印郵票圖案的有關(guān)規(guī)定報(bào)省郵電管理局審核批準(zhǔn),。印制單位不得承印未經(jīng)批準(zhǔn)的仿印郵票圖案或與郵票相似的印件,。




 第六章 郵電通信服務(wù)與監(jiān)督





 第三十七條 郵電營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須在明顯位置公布營業(yè)時間、業(yè)務(wù)種類,、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，為用戶無償提供正確使用郵電通信業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)。

 郵政信箱（筒）應(yīng)標(biāo)明開啟次數(shù)和時間,。



 第三十八條 郵電企業(yè)應(yīng)設(shè)置用戶監(jiān)督意見簿,，公布監(jiān)督電話號碼，受理用戶來信來訪,，接受社會監(jiān)督,。



 第三十九條 郵電企業(yè)受理安裝、遷移電話等申請后,，應(yīng)根據(jù)機(jī)線條件,、規(guī)定的用戶類別和提出申請的順序，在規(guī)定時限內(nèi)安裝,、遷移,。逾期不能安裝、遷移的,，應(yīng)向用戶說明原因,。對交付初裝費(fèi)后超過3個月仍未安裝并開通電話的,，自交款之日起的電話初裝費(fèi)（含工料費(fèi)）的利息，應(yīng)返還給交款人,。



 第四十條 電話發(fā)生故障,，郵電企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)修復(fù)。超過15日不能修復(fù)的,，用戶免交當(dāng)月的基本月租費(fèi),。



 第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的郵件、電報(bào)投遞,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與郵電企業(yè)協(xié)商,，實(shí)行民辦公助直接投遞到戶或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承包投遞等妥投辦法。



 第四十二條 禁止利用郵電車（船）進(jìn)行走私,、販毒等違法犯罪活動。

 郵電部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處利用郵政運(yùn)輸進(jìn)行走私,、販毒等違法犯罪活動,。



 第四十三條 郵電通信工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),，忠于職守,，廉潔奉公，文明服務(wù),，恪守職業(yè)道德和通信紀(jì)律,，并遵守下列規(guī)定：（一）不得無故拒絕辦理、拖延辦理郵電通信業(yè)務(wù)或無故中止郵電通信服務(wù),，不得強(qiáng)迫用戶使用某項(xiàng)郵電通信業(yè)務(wù)或強(qiáng)迫搭售任何郵品或其他物品,；（二）不得隱匿、毀棄和私自開拆他人郵件,、電報(bào)和撕揭郵票,；（三）不得故意延誤郵件、電報(bào)傳遞,；（四）不得違反規(guī)定亂收費(fèi)用,；（五）不得借工作之便徇私舞弊、刁難,、勒索用戶或泄露用戶的通信秘密,；（六）不得無故拖延匯票兌付，不得利用匯款代扣欠款,。



 第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營放開的通信業(yè)務(wù)的單位及郵電通信業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受郵電部門的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行郵電通信行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得亂收費(fèi)用,。

 郵電通信業(yè)務(wù)代辦點(diǎn),、單位收發(fā)室收到不屬于本單位的郵件,、電報(bào)時應(yīng)及時退回當(dāng)?shù)剜]電部門。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十五條 郵電企業(yè)因自身原因而造成給據(jù)郵件丟失,、損毀或匯款誤兌的,，應(yīng)依照《
中華人民共和國郵政法》承擔(dān)賠償責(zé)任；造成電報(bào)稽延或錯誤以致失效的,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定退回所收資費(fèi),。

 用戶因損失賠償同郵電企業(yè)發(fā)生爭議的，可以要求郵電企業(yè)的上級主管部門處理,，對處理不服的可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。



 第四十六條 非法經(jīng)營信件或其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的,。由郵電部門提請工商行政管理部門責(zé)令其退回所收的信件或其他具有信件性質(zhì)的物品,，可并處5000元以上10萬元以下罰款。



 第四十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,，按下列規(guī)定分別處理：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用專用通信網(wǎng)對外經(jīng)營通信業(yè)務(wù)的,，由市（地、州）以上郵電部門決定停止中繼線服務(wù),；（二）超過批準(zhǔn)的通信業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營的,，由縣級以上郵電部門給予警告，沒收違法所得,，可并處2000元以上1萬元以下罰款,，直至由省以上郵電管理部門吊銷其通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或撤銷其批文。（三）轉(zhuǎn)讓通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或批文的,，由縣級以上郵電部門沒收違法所得,，可并處5000元以上2萬元以下罰款，并由省以上郵電管理部門吊銷其通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或撤銷其批文,。（四）偽造通信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或批文的,，由縣級以上郵電部門沒收違法所得和非法物品，可并處5000元以上2萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十八條 生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家批準(zhǔn)進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的通信設(shè)備、產(chǎn)品的,，由技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理和郵電部門按各自職責(zé)依法處理。

 擅自將沒有進(jìn)網(wǎng)許可證的通信終端設(shè)備接入公用通信網(wǎng)的,，由縣級以上郵電部門責(zé)令改正,。拒不改正的,，沒收通信終端設(shè)備，直至由市（地,、州）以上郵電部門決定停止中繼線服務(wù),。



 第四十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，由縣級以上郵電部門責(zé)令其賠償損失,，可并處5000元以上10萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，由縣級以上郵電部門沒收有關(guān)物品，并處200元以上1500元以下罰款,。



 第五十一條 違反本條例第三十五條,、第三十六條規(guī)定的，由省郵電管理局責(zé)令其停止生產(chǎn),、銷售,，沒收違法所得和非法印制品，可并處違法所得1－5倍的罰款,。



 第五十二條 郵電通信工作人員違反本條例第四十三條規(guī)定的，由郵電部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十三條 拖延繳納郵電資費(fèi)超過規(guī)定期限或拒絕繳納郵電資費(fèi)的,，郵電部門可以中止通信服務(wù),，并按規(guī)定加收滯納金。



 第五十四條 破壞郵電通信設(shè)施,，盜竊郵件,，盜賣或非法收購?fù)ㄐ烹娎|、電線和郵電通信器材的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十五條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上機(jī)構(gòu),，責(zé)令改正,，沒收違法所得，可并處500元以上1萬元以下罰款,，拒不改正的,，取消其代辦資格,。



 第五十六條 違反本條例造成郵電通信設(shè)施損壞或阻斷通信的，有關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十七條 依照本條例實(shí)施的行政處罰,，按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第五十九條 本條例實(shí)施中的具體問題，由省郵電管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第六十條 本條例自一九九七年三月一日起施行,。