• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[2000]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-21
• 【生效日期】2000-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

轉(zhuǎn)發(fā)新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于貫徹 執(zhí)行國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于從中亞五國(guó)進(jìn)口 皮張、羊毛有關(guān)問(wèn)題的通知的實(shí)施意見的通知

轉(zhuǎn)發(fā)新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于貫徹
 執(zhí)行國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于從中亞五國(guó)進(jìn)口
 皮張,、羊毛有關(guān)問(wèn)題的通知的實(shí)施意見的通知
 
（新政辦〔2000〕15號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)各有關(guān)部門：

 新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張、羊毛有關(guān)問(wèn)題的通知的實(shí)施意見》,，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張,、羊毛有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)檢動(dòng)函〔2000〕13號(hào)）是國(guó)家扶持新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)特殊政策。這項(xiàng)政策的取得來(lái)之不易,，各有關(guān)地區(qū),、有關(guān)部門和企業(yè)要相互支持，密切配合,，嚴(yán)格按照文件要求,，切實(shí)做好從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張、羊毛和定點(diǎn)加工工作,，以確保我區(qū)乃至全國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全,，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

 二000年二月二十一日

 關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于

 從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張,、羊毛有關(guān)問(wèn)題的通知的實(shí)施意見



 為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府經(jīng)與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局協(xié)商，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布了《關(guān)于從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張,、羊毛有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)檢動(dòng)函〔2000〕13號(hào)）,。為做好從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張、羊毛工作,，經(jīng)研究,，現(xiàn)提出如下貫徹實(shí)施意見。

 1．按照進(jìn)口皮張,、羊毛定點(diǎn)加工廠有關(guān)規(guī)定和國(guó)檢動(dòng)函〔2000〕13號(hào)文件的要求,，從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張、羊毛之前必須先確定定點(diǎn)加工廠,。定點(diǎn)加工廠的選擇必須遵循以下原則：第一,、必須在邊境線100公里以內(nèi)；第二,、要有一定的生產(chǎn)規(guī)模和具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,；第三、廠區(qū)、車間,、庫(kù)房,、環(huán)境、加工設(shè)備,、加工設(shè)施,、廢污處理、內(nèi)部質(zhì)量管理和獸醫(yī)衛(wèi)生管理必須符合檢驗(yàn)檢疫部門規(guī)定的定點(diǎn)加工廠的條件,。

 2．定點(diǎn)皮毛加工企業(yè)首先應(yīng)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T提出承擔(dān)進(jìn)口皮張,、羊毛加工申請(qǐng)，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)狀況,、獸醫(yī)衛(wèi)生條件、實(shí)際加工能力,、加工設(shè)備等條件進(jìn)行審核,，選擇和確定加工企業(yè)，并簽署意見,，統(tǒng)一報(bào)送新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局,。

 3．新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)《
進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《進(jìn)境動(dòng)物產(chǎn)品檢疫管理辦法》和《進(jìn)口皮張,、羊皮定點(diǎn)加工企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生條件》的規(guī)定,，對(duì)企業(yè)的獸醫(yī)衛(wèi)生管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、廠區(qū),、車間、庫(kù)房,、環(huán)境,、加工設(shè)施、獸醫(yī)衛(wèi)生處理和廢水棄物處理等進(jìn)行考核評(píng)審,，符合要求的報(bào)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)后,，確定為定點(diǎn)加工廠，負(fù)責(zé)承擔(dān)進(jìn)口皮張,、羊毛的加工業(yè)務(wù),。

 凡經(jīng)考核不符合要求的企業(yè)一律不能承擔(dān)進(jìn)口皮張、羊毛的加工業(yè)務(wù),。

 4．取得加工進(jìn)口皮張,、羊毛資格的定點(diǎn)廠，必須按批準(zhǔn)的核定能力,，承擔(dān)加工業(yè)務(wù),，不得超越實(shí)際核定的加工能力進(jìn)貨,；不得在加工廠之間相互轉(zhuǎn)移和委托加工；不得將未按要求加工的皮張,、羊毛調(diào)離工廠和進(jìn)行買賣活動(dòng),。

 5．按照《
進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定,，進(jìn)境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品必須事先取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》）,，方可進(jìn)境。各外貿(mào)公司必須嚴(yán)格按要求和程序在進(jìn)口皮毛之前申請(qǐng)辦理《檢疫許可證》,。在提出申請(qǐng)《檢疫許可證》時(shí),，必須確定定點(diǎn)加工廠，并提供簽字的加工合同原件,。無(wú)定點(diǎn)加工合同的一律不予審批,；未取得《檢疫許可證》的，一律不準(zhǔn)進(jìn)口,。對(duì)未經(jīng)取得《檢疫許可證》擅自非法入境的皮張,、羊毛，按《
進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定一律做退回或銷毀處理,，并對(duì)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,，由此造成的一切后果由責(zé)任單位和責(zé)任人自負(fù)。

 6．各外貿(mào)單位申請(qǐng)進(jìn)口皮張,、羊毛時(shí)應(yīng)確定好進(jìn)境口岸和定點(diǎn)加工廠,，進(jìn)境口岸和定點(diǎn)加工廠應(yīng)在相同或相近的地區(qū)，遵照就近加工的原則,，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)和路線,。

 7．各外貿(mào)單位每次進(jìn)境的皮張、羊毛必須調(diào)往《檢疫許可證》指定的加工廠加工,，不得進(jìn)口后擅自更換加工廠,；不得在運(yùn)輸途中調(diào)換車輛和擅自卸貨。

 8．各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)每批進(jìn)境的皮張,、羊毛在口岸實(shí)施初步檢驗(yàn)檢疫和檢疫處理,，根據(jù)《檢疫許可證》確定的流向，對(duì)貨物,、工廠實(shí)施跟蹤檢疫監(jiān)管,，并定期對(duì)工廠的生產(chǎn)管理、獸醫(yī)衛(wèi)生管理進(jìn)行審核,，對(duì)進(jìn)廠的皮毛數(shù)量,、實(shí)際加工的數(shù)量及生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的有關(guān)記錄,、檔案進(jìn)行核查,，必要時(shí)可派員駐廠實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,。

 9．對(duì)違反《
進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和國(guó)檢動(dòng)函〔2000〕13號(hào)文件要求及有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)公司和生產(chǎn)企業(yè),，自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門要取消其外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 檢驗(yàn)檢疫部門按有關(guān)法律、規(guī)定將停止接受違法公司的報(bào)檢,、取消定點(diǎn)加工廠資格和注銷已取得的《檢疫許可證》,，對(duì)違法行為按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。

 10．從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張,、羊毛的工作能否進(jìn)行,，核心是定點(diǎn)加工廠。邊境地區(qū)要立足現(xiàn)有的加工條件,，加大招商引資力度,，積極引進(jìn)區(qū)外資金、技術(shù)和人才,，提高邊境地區(qū)皮毛加工企業(yè)的加工技術(shù)水平和加工能力,，為保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的從中亞五國(guó)進(jìn)口皮毛打好基礎(chǔ)。

 11．要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)檢動(dòng)函〔2000〕13號(hào)文件的規(guī)定,，不得有任何寬限和突破,。各邊境地區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)公司和定點(diǎn)加工廠的領(lǐng)導(dǎo)，指定有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理好各方的關(guān)系,，嚴(yán)格按章辦事,。對(duì)違反規(guī)定、擾亂進(jìn)口皮張,、羊毛秩序和倒賣《檢疫許可證》的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處,，確保我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的健康發(fā)展。

 附件一：國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于從中亞五國(guó)進(jìn)口皮張,、羊毛有關(guān)問(wèn)題的通知》（略）

 附件二：自治區(qū)黨委副書記艾斯海堤?克里木拜在貫徹國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局國(guó)檢動(dòng)函〔2000〕13號(hào)文件協(xié)調(diào)會(huì)上的講話（略）



 新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局

 二000年二月十四日