• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-08
• 【生效日期】1990-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

珠海市圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理暫行規(guī)定

 珠海市圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)管理暫行規(guī)定
 
（1990年2月8日珠海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)本市圖書(shū)報(bào)刊管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所指圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng),，是指批發(fā)、零售,、出租圖書(shū),、報(bào)紙、期刊,、畫(huà)冊(cè),、掛歷、年歷,、年歷畫(huà),、門(mén)畫(huà)、圖片等出版物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三條 本規(guī)定適用于在本市圖書(shū)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,。



 第四條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)具備下列條件：

 （一）全民所有制或集體所有制單位,；

 （二）能夠獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,；

 （三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施、設(shè)備,；

 （四）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金,；

 （五）有健全的財(cái)務(wù)制度和管理人員；

 （六）有與開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的一定數(shù)量的發(fā)行專(zhuān)業(yè)人員,；

 （七）有合法的進(jìn)貨渠道,。

 符合上述開(kāi)辦條件的，由主辦單位提出書(shū)面申請(qǐng),，上級(jí)主管部門(mén)簽署意見(jiàn),，經(jīng)市文化局審核，報(bào)省新聞出版局批準(zhǔn)，發(fā)給《廣東省書(shū)刊批發(fā)許可證》,，再向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅務(wù)登記后,，方可開(kāi)業(yè),。

 國(guó)家批準(zhǔn)的圖書(shū)、報(bào)刊發(fā)行部門(mén)可直接向工商,、稅務(wù)部門(mén)辦理手續(xù),。外地單位來(lái)本市開(kāi)業(yè)的，應(yīng)先經(jīng)市經(jīng)協(xié)辦簽署意見(jiàn),，再辦理以上手續(xù),。

 集體單位只能經(jīng)營(yíng)二級(jí)批發(fā)，個(gè)體戶(hù)不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù),。



 第五條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊零售,、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)具備下列條件：

 （一）全民所有制或集體所有制單位,，有本市常住戶(hù)口的待業(yè)人員,、農(nóng)村居民、退休職工,；

 （二）有固定的經(jīng)營(yíng)檔鋪和必要的設(shè)施,；

 （三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金和人員；

 （四）有合法的進(jìn)貨渠道,。

 符合上述開(kāi)辦條件的,，由主辦單位或個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，上級(jí)主管部門(mén)或個(gè)人所屬街道辦事處簽署意見(jiàn),，報(bào)經(jīng)市,、縣（區(qū)）文化主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《圖書(shū)報(bào)刊零售（出租）經(jīng)營(yíng)許可證》,，再向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅務(wù)登記后,，方可開(kāi)業(yè)。凡屬在市區(qū)的香洲,、吉大,、拱北開(kāi)業(yè)的，均由市文化局審批,，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證,；在斗門(mén)縣及香洲區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)的，分別由斗門(mén)縣文化局和香洲區(qū)文化局審批，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證,。



 第六條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊,，須遵守以下規(guī)定：

 （一）嚴(yán)禁批發(fā)、銷(xiāo)售,、出租危害國(guó)家安全,、反動(dòng)、淫穢,、色情,、恐怖兇殺和封建迷信或其他違禁內(nèi)容的出版物；

 （二）嚴(yán)禁出售非國(guó)家正式出版社出版的圖書(shū),、報(bào)刊,、掛歷、年歷畫(huà)和日歷芯等非法出版物,；

 （三）限定“內(nèi)陪發(fā)行”的出版物,，只能由國(guó)營(yíng)書(shū)店和出版單位按照有關(guān)規(guī)定內(nèi)部出售，不得分開(kāi)宣傳和刊登廣告,，嚴(yán)禁在書(shū)店或市面公開(kāi)陳列,、擺賣(mài)，不得批發(fā)給集體和個(gè)體書(shū)店,、書(shū)攤出售,；

 （四）非法進(jìn)口的外國(guó)及臺(tái)港澳地區(qū)出版的圖書(shū)報(bào)刊，一律不準(zhǔn)在市場(chǎng)批發(fā),、銷(xiāo)售和出租,；

 （五）為境外加工印刷的圖書(shū)報(bào)刊（包括掛歷、年歷畫(huà),、日歷芯）,，一律要按有關(guān)規(guī)定全部返銷(xiāo)境外，不得以任何借口在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售,；

 （六）不得以色情,、恐怖、欺騙性文字和圖畫(huà)制作圖書(shū)報(bào)刊的宣傳廣告,；

 （七）要在申報(bào)批準(zhǔn)地點(diǎn)亮證營(yíng)業(yè)（一檔一證）,，不得任意流動(dòng)、隨地?cái)[賣(mài),。圖書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得涂改,、轉(zhuǎn)讓、出租和買(mǎi)賣(mài),。



 第七條 經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口圖書(shū)報(bào)刊業(yè)務(wù)的單位,，須經(jīng)國(guó)家指定的機(jī)關(guān)審批,。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的外國(guó)及臺(tái)港澳地區(qū)出版的圖書(shū)報(bào)刊，除由國(guó)家及政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)和指定的發(fā)行單位經(jīng)銷(xiāo)外,，其他任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng),。

 經(jīng)營(yíng)進(jìn)口圖書(shū)報(bào)刊的單位，應(yīng)將進(jìn)口的圖書(shū)報(bào)刊目錄抄報(bào)市文化局備案,。



 第八條 集體單位和個(gè)人,，不得辦理租型重印和代理出版業(yè)務(wù)（含代印、代制封面,、廣告,、插圖和編印征訂單等）不得向出版社、雜志社承攬書(shū)刊的總批發(fā),。



 第九條 圖書(shū)黑市交易應(yīng)一律取締,。銷(xiāo)售圖書(shū)報(bào)刊，要嚴(yán)格按照出版單位的定價(jià)出售,，不準(zhǔn)涂改定價(jià),、任意提價(jià)和搭售。



 第十條 經(jīng)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊的集體單位和個(gè)人,，應(yīng)定期向文化主管部門(mén)申報(bào)圖書(shū)報(bào)刊進(jìn)貨目錄及銷(xiāo)售情況明細(xì)表,。每月按營(yíng)業(yè)額的百分之二向文化主管部門(mén)繳納管理費(fèi)。



 第十一條 國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)營(yíng)圖書(shū)報(bào)刊經(jīng)銷(xiāo)單位如需在街道,、鬧市區(qū)設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售,，應(yīng)由主辦單位向文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證,，向工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，方可營(yíng)業(yè)，但不得從事批發(fā)業(yè)務(wù),。

 本市單位與外地單位聯(lián)合或外地單位在本市舉辦書(shū)市,、書(shū)展活動(dòng)，須持主管部門(mén)同意的文件,，報(bào)市文化局批準(zhǔn),。



 第十二條 非出版單位因教學(xué)、科研,、文藝創(chuàng)作活動(dòng)或業(yè)務(wù)需要而編印供內(nèi)部使用的非營(yíng)利性圖書(shū)報(bào)刊,，須經(jīng)主管部門(mén)同意，報(bào)市文化局批準(zhǔn)并領(lǐng)取準(zhǔn)印證,。此類(lèi)圖書(shū)報(bào)刊不得在社會(huì)上公開(kāi)出售,。



 第十三條 從事圖書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù),，為社會(huì)主義服務(wù)的方向，遵守國(guó)家的有關(guān)法令、政策,，服從文化,、工商、公安等管理部門(mén)的管理,，自覺(jué)接受檢查,。



 第十四條 凡違反本規(guī)定者，視其情節(jié)輕重,，由文化,、工商和公安部門(mén)分別按職權(quán)范圍給予以下處罰：

 （一）警告；

 （二）責(zé)令停業(yè)整頓,；

 （三）沒(méi)收出版物和全部非法收入,；

 （四）處以出版物定價(jià)五倍以下罰款；

 （五）吊銷(xiāo)其圖書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 以上處罰可以并處,。構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例行為的，由公安部門(mén)依法處理,；觸犯刑律,、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 本規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中,，如有與國(guó)家、省法律,、法規(guī),、政策相抵觸的，按國(guó)家,、省規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行，由市文化局負(fù)責(zé)解釋,。