• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-08
• 【生效日期】1990-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市圖書報刊市場管理暫行規(guī)定

 珠海市圖書報刊市場管理暫行規(guī)定
 
（1990年2月8日珠海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為加強本市圖書報刊管理，促進社會主義精神文明建設,，根據(jù)國家和省有關規(guī)定,，結合我市實際情況，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所指圖書報刊市場,，是指批發(fā)、零售,、出租圖書,、報紙、期刊,、畫冊,、掛歷、年歷,、年歷畫,、門畫、圖片等出版物的經(jīng)營活動,。



 第三條 本規(guī)定適用于在本市圖書市場進行經(jīng)營活動的單位和個人,。



 第四條 經(jīng)營圖書報刊批發(fā)業(yè)務，應具備下列條件：

 （一）全民所有制或集體所有制單位,；

 （二）能夠獨立承擔經(jīng)濟和法律責任,；

 （三）有固定的經(jīng)營場所和必要的設施、設備,；

 （四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金,；

 （五）有健全的財務制度和管理人員；

 （六）有與開展批發(fā)業(yè)務相適應的一定數(shù)量的發(fā)行專業(yè)人員,；

 （七）有合法的進貨渠道,。

 符合上述開辦條件的，由主辦單位提出書面申請,，上級主管部門簽署意見,，經(jīng)市文化局審核，報省新聞出版局批準,，發(fā)給《廣東省書刊批發(fā)許可證》，再向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請注冊,，領取營業(yè)執(zhí)照,，并向稅務部門進行稅務登記后，方可開業(yè),。

 國家批準的圖書,、報刊發(fā)行部門可直接向工商、稅務部門辦理手續(xù)。外地單位來本市開業(yè)的,，應先經(jīng)市經(jīng)協(xié)辦簽署意見,，再辦理以上手續(xù)。

 集體單位只能經(jīng)營二級批發(fā),，個體戶不準經(jīng)營圖書報刊批發(fā)業(yè)務,。



 第五條 經(jīng)營圖書報刊零售、出租業(yè)務,，應具備下列條件：

 （一）全民所有制或集體所有制單位,，有本市常住戶口的待業(yè)人員、農(nóng)村居民,、退休職工,；

 （二）有固定的經(jīng)營檔鋪和必要的設施；

 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金和人員,；

 （四）有合法的進貨渠道,。

 符合上述開辦條件的，由主辦單位或個人提出書面申請,，上級主管部門或個人所屬街道辦事處簽署意見,，報經(jīng)市、縣（區(qū)）文化主管部門批準,，發(fā)給《圖書報刊零售（出租）經(jīng)營許可證》,，再向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請注冊，領取營業(yè)執(zhí)照,，并向稅務部門進行稅務登記后,，方可開業(yè)。凡屬在市區(qū)的香洲,、吉大,、拱北開業(yè)的，均由市文化局審批,，發(fā)給經(jīng)營許可證,；在斗門縣及香洲區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開業(yè)的，分別由斗門縣文化局和香洲區(qū)文化局審批,，發(fā)給經(jīng)營許可證,。



 第六條 經(jīng)營圖書報刊，須遵守以下規(guī)定：

 （一）嚴禁批發(fā),、銷售,、出租危害國家安全、反動,、淫穢,、色情,、恐怖兇殺和封建迷信或其他違禁內(nèi)容的出版物；

 （二）嚴禁出售非國家正式出版社出版的圖書,、報刊,、掛歷、年歷畫和日歷芯等非法出版物,；

 （三）限定“內(nèi)陪發(fā)行”的出版物,，只能由國營書店和出版單位按照有關規(guī)定內(nèi)部出售，不得分開宣傳和刊登廣告,，嚴禁在書店或市面公開陳列,、擺賣，不得批發(fā)給集體和個體書店,、書攤出售,；

 （四）非法進口的外國及臺港澳地區(qū)出版的圖書報刊，一律不準在市場批發(fā),、銷售和出租,；

 （五）為境外加工印刷的圖書報刊（包括掛歷、年歷畫,、日歷芯）,，一律要按有關規(guī)定全部返銷境外，不得以任何借口在國內(nèi)市場銷售,；

 （六）不得以色情,、恐怖、欺騙性文字和圖畫制作圖書報刊的宣傳廣告,；

 （七）要在申報批準地點亮證營業(yè)（一檔一證）,，不得任意流動、隨地擺賣,。圖書報刊經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照不得涂改,、轉讓、出租和買賣,。



 第七條 經(jīng)營進出口圖書報刊業(yè)務的單位,，須經(jīng)國家指定的機關審批。經(jīng)批準進口的外國及臺港澳地區(qū)出版的圖書報刊,，除由國家及政府有關部門批準和指定的發(fā)行單位經(jīng)銷外,，其他任何單位和個人不得經(jīng)營。

 經(jīng)營進口圖書報刊的單位,，應將進口的圖書報刊目錄抄報市文化局備案,。



 第八條 集體單位和個人，不得辦理租型重印和代理出版業(yè)務（含代印,、代制封面,、廣告、插圖和編印征訂單等）不得向出版社,、雜志社承攬書刊的總批發(fā),。



 第九條 圖書黑市交易應一律取締。銷售圖書報刊,，要嚴格按照出版單位的定價出售,，不準涂改定價、任意提價和搭售,。



 第十條 經(jīng)營圖書報刊的集體單位和個人,，應定期向文化主管部門申報圖書報刊進貨目錄及銷售情況明細表。每月按營業(yè)額的百分之二向文化主管部門繳納管理費,。



 第十一條 國家批準的國營圖書報刊經(jīng)銷單位如需在街道,、鬧市區(qū)設點銷售，應由主辦單位向文化主管部門提出申請,，領取臨時經(jīng)營許可證,，向工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè),，但不得從事批發(fā)業(yè)務,。

 本市單位與外地單位聯(lián)合或外地單位在本市舉辦書市、書展活動,，須持主管部門同意的文件,，報市文化局批準。



 第十二條 非出版單位因教學,、科研,、文藝創(chuàng)作活動或業(yè)務需要而編印供內(nèi)部使用的非營利性圖書報刊，須經(jīng)主管部門同意,，報市文化局批準并領取準印證,。此類圖書報刊不得在社會上公開出售。



 第十三條 從事圖書報刊經(jīng)營活動的單位和個人,，應堅持為人民服務,，為社會主義服務的方向，遵守國家的有關法令,、政策,，服從文化、工商,、公安等管理部門的管理,，自覺接受檢查。



 第十四條 凡違反本規(guī)定者,，視其情節(jié)輕重,，由文化,、工商和公安部門分別按職權范圍給予以下處罰：

 （一）警告；

 （二）責令停業(yè)整頓,；

 （三）沒收出版物和全部非法收入,；

 （四）處以出版物定價五倍以下罰款；

 （五）吊銷其圖書報刊經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,。

 以上處罰可以并處,。構成違反治安管理條例行為的，由公安部門依法處理,；觸犯刑律,、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第十五條 本規(guī)定在執(zhí)行過程中,，如有與國家、省法律,、法規(guī),、政策相抵觸的，按國家,、省規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行，由市文化局負責解釋,。