• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人大常委會公告第18號
• 【發(fā)布日期】2013-11-29
• 【生效日期】2014-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例

海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號
 

    《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》已由海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2013年11月29日通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年2月1日起施行,。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2013年11月29日
 
海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
（2013年11月29日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
 

第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理活動,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
本條例所稱村鎮(zhèn),，包括鎮(zhèn),、鄉(xiāng)、村,，不含市,、縣,、自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施,，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
第三條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,，保障民生，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，節(jié)約用地,，保護(hù)耕地,，因地制宜，量力而行和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,，實(shí)現(xiàn)社會效益,、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮交通區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化,、自然條件,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,，推進(jìn)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)新型社區(qū),、文明生態(tài)村鎮(zhèn)和特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè),。
第五條地處洪澇、地震,、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮,、滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn),，應(yīng)當(dāng)按照國家和省批準(zhǔn)的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃以及有關(guān)規(guī)定,，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中采取必要的防災(zāi)減災(zāi)措施,。
第六條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,，確定專門的規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施具體工作,。
村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助做好村莊規(guī)劃實(shí)施和村民住宅建設(shè)管理工作,。
縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政,、土地、農(nóng)業(yè),、民政、交通,、消防、旅游,、水務(wù)、衛(wèi)生,、文化,、教育等有關(guān)部門以及電力,、電信、郵政等相關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作,。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌集資金加強(qiáng)教育、衛(wèi)生,、福利、文化,、體育、廣電,、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),，提升村鎮(zhèn)公共服務(wù)水平,。
村莊的基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌集資金建設(shè)的,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在政策和資金等方面給予扶持,。
縣級以上人民政府鼓勵單位和個(gè)人投資村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),。
第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理
第九條村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鎮(zhèn)規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,。
鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,。
第十條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)業(yè),、環(huán)境保護(hù)、公路建設(shè),、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，符合法律,、法規(guī)和國家,、省編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。
第十一條鎮(zhèn),、鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍,、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地,、水源地和水系,、基本農(nóng)田和綠化用地,、環(huán)境保護(hù),、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施用地等,。
鎮(zhèn),、鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段內(nèi)建筑開發(fā)總量,，各地塊的土地使用性質(zhì)、容積率,、建筑密度、允許建設(shè)高度,、綠地率,、停車設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體配置要求,，歷史文化保護(hù)區(qū)以及涉及文物保護(hù)單位附近的建筑物,、構(gòu)筑物控制指標(biāo)等,。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年,。
第十二條村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅,、道路、供水,、排水、供電,、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn),、生活服務(wù)設(shè)施,、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求,，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。
村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為十至二十年,。
第十三條鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后,，報(bào)上一級人民政府審批。
規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送審批機(jī)關(guān),。
第十四條鎮(zhèn),、鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級人民政府審批,。
控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋鎮(zhèn),、鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍。
第十五條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,，報(bào)上一級人民政府審批,。
村莊規(guī)劃編制過程中應(yīng)當(dāng)邀請村民參與,，充分聽取村民意見，尊重村民意愿,，符合農(nóng)村實(shí)際，方便生產(chǎn)生活,。
村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論,，并經(jīng)到會村民或者村民代表過半數(shù)通過,。
第十六條村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)送審批前,，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會,、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見,。公告的時(shí)間不得少于三十日。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由,。
第十七條經(jīng)依法批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)及時(shí)公布,，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外,。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施,，未經(jīng)法定程序不得修改；確需修改的,，應(yīng)當(dāng)依照原審批程序報(bào)批和重新公布,。
第十八條編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔(dān)。
第三章 村鎮(zhèn)建設(shè)管理
第十九條村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動,，必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理。
村民自建低層住宅以外的其他村鎮(zhèn)建筑工程的勘察,、設(shè)計(jì),、施工等建筑活動的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十條在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、管線和其他工程設(shè)施的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。
第二十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及村民集中住宅樓建設(shè)的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初審,，符合規(guī)劃要求的,，報(bào)縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第二十二條在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地和村莊規(guī)劃預(yù)留宅基地建設(shè)村民住宅的,，村民應(yīng)當(dāng)持戶籍證明、宅基地使用證明,、村民委員會簽署的書面意見等有效文件,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃審查,，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，報(bào)縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門備案,。
第二十三條在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及村民住宅建設(shè)的,，不得占用農(nóng)用地,；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,。
建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù),。
第二十四條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民自建低層住宅設(shè)計(jì),、建設(shè)的指導(dǎo)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同地域民居和民族特點(diǎn),，無償向村民推薦安全,、經(jīng)濟(jì)、適用,、美觀的建筑工程設(shè)計(jì)圖集，并引導(dǎo)村民自主選用,。
村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民自建低層住宅的具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定,。
第二十五條承包村民自建低層住宅建設(shè)的單位或者個(gè)人與村民簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)明確工程質(zhì)量保修范圍和保證期等內(nèi)容,，按照合同約定承擔(dān)建筑工程任務(wù),。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為村民自建低層住宅提供合同示范文本，供其選擇使用,。
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門,、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)村建筑工匠的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑工匠技術(shù)水平,。
第二十六條取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的村民自建低層住宅開工前,，村民應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出現(xiàn)場核驗(yàn)的書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的村民委員會應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)派人對放線情況現(xiàn)場核驗(yàn),，未經(jīng)核驗(yàn)不得開工,。核發(fā)機(jī)關(guān)逾期不派人到現(xiàn)場核驗(yàn)，該工程可以按批準(zhǔn)的規(guī)劃面積,、位置開工,。
第二十七條村民自建低層住宅的施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工，不得使用不符合質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件,。
村民自建低層住宅的安全和施工質(zhì)量由建房村民和參與建設(shè)各方共同負(fù)責(zé),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對村民自建低層住宅的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十八條村民自建低層住宅竣工后，村民應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù),；經(jīng)核實(shí)符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求的,，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃核實(shí)證明。
未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求的,，村民不得組織竣工驗(yàn)收,。
第二十九條村民自建低層住宅，由村民自行組織竣工驗(yàn)收,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以派人提供幫助和指導(dǎo),。
第三十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證村鎮(zhèn)生活用水安全,。有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供水，確保飲用水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取獎勵,、補(bǔ)助等措施，統(tǒng)籌規(guī)劃村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集中式污水處理,、垃圾處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)推廣沼氣池,、三級化糞池建設(shè),，改造農(nóng)村廁所；應(yīng)當(dāng)鼓勵,、引導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者綜合利用生產(chǎn)、生活廢棄物,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。
第三十一條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵在村鎮(zhèn)建設(shè)中結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，采用新工藝,、新技術(shù),、新材料，推廣適合村鎮(zhèn)的建筑節(jié)能技術(shù),。
第三十二條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立,、健全村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理制度，對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中形成的文件,、圖紙,、視頻等具有保存價(jià)值的資料，及時(shí)整理歸檔,。
第四章 村鎮(zhèn)房屋管理
第三十三條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地,，其宅基地的面積不得超過一百七十五平方米,，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣,、自治縣人民政府規(guī)定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十四條市,、縣,、自治縣人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，依法保護(hù)房屋所有人的房屋所有權(quán),。
市,、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)主管部門或者負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋登記,，建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿,，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理村鎮(zhèn)房屋登記，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書,。
第三十五條申請房屋登記,，申請人應(yīng)當(dāng)向市、縣,、自治縣人民政府房地產(chǎn)主管部門或者負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)提出申請,，并提交申請登記材料。
第三十六條村鎮(zhèn)集體土地上的房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守村鎮(zhèn)房屋管理的有關(guān)規(guī)定,，保證房屋的使用安全,。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立對市、縣,、自治縣人民政府及其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的監(jiān)督考核機(jī)制,。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立對本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門,、相關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人以及分管負(fù)責(zé)人村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的監(jiān)督考核機(jī)制,。
第三十八條市、縣（區(qū)）,、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,，建立執(zhí)法巡查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,，依法及時(shí)查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的行為,。
監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督,。
第三十九條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的行為,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或者負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理,，在受理舉報(bào)后三十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況反饋舉報(bào)人,，并在處理結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人,。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或者負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)行為的舉報(bào)制度,，并向社會公布電子郵箱和統(tǒng)一的舉報(bào)電話,。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報(bào)人給予表彰,、獎勵,。
第六章 法律責(zé)任
第四十條縣級人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由其上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，通報(bào)批評,；對其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分，并依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)：
（一）依照本條例應(yīng)當(dāng)組織編制村鎮(zhèn)規(guī)劃而未組織編制的,；
（二）未按法定程序組織編制,、審批、修改村鎮(zhèn)規(guī)劃的,；
（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的,。
第四十一條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者縣級人民政府依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：
（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后未依法公布和組織實(shí)施的,；
（二）對不符合法定條件的申請人核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,；
（四）發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的行為未依法查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。
第四十二條未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門責(zé)令停止建設(shè),；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正,，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款,；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除,，不能拆除的,，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款,。
在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),、限期改正,；逾期不改正的,，可以拆除,。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外違法建設(shè)的,，依照土地管理法等法律法規(guī)的規(guī)定處理,。
第四十三條違反本條例規(guī)定的行為,，本條例未設(shè)定處罰的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第四十四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予處分,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第七章 附則
第四十六條本省國有農(nóng)（林）場的規(guī)劃建設(shè)管理按照《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十七條本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本條例自2014年2月1日起施行,。