• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-16
• 【生效日期】2000-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工和村內(nèi) 興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法

 安徽省農(nóng)村勞動積累工,、義務(wù)工和村內(nèi)
 興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法
 
（2000年5月16日）

 第一條 為了規(guī)范農(nóng)村勞動積累工,、義務(wù)工和村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，減輕農(nóng)民負擔,，保護農(nóng)民的合法權(quán)益,，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔200〕7號文件）,、《
中華人民共和國村民委員會組織法》和國務(wù)院批準的《安徽省農(nóng)民稅費改革試點方案》,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 全省用3年時間逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工,。

 2000年農(nóng)村每個勞動力承擔勞動積累工和義務(wù)工最高分別不超過13個和7個，2001年不超過10個和5個,，2002年不超過6個和4個,，2003年起全部取消。

 投勞任務(wù)較少的地方,，也可以一步取消,。



 第三條 勞動積累工主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林。義務(wù)工主要用于植樹造林,、防汛,、公路建勤。

 除搶險救災(zāi),、農(nóng)田水利工程建設(shè)和法律,、法規(guī)明確規(guī)定外，勞動積累工,、義務(wù)工不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,。禁止強行以資代勞,。

 勞動積累工、義務(wù)工的具體使用和管理按照《安徽省農(nóng)民負擔管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 除遇到特大防洪,、搶險、抗旱等緊急任務(wù),，經(jīng)縣級以上人民政府批準可臨時動用農(nóng)村勞動力外,，任何地方和部門均不得無償動用農(nóng)村勞動力。



 第五條 在取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工,、義務(wù)工后,，村內(nèi)興辦水利、修路架橋等集體生產(chǎn)公益事業(yè),，應(yīng)當遵循量力而行,、群眾受益、民主決定,、上限控制,、使用公開的原則，實行一事一議,，所需資金或者勞務(wù),，經(jīng)村民委員會提請村民會議討論決定后，由本村村民承擔,。



 第六條 村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞,，主要用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林,、修建村級道路等集體生產(chǎn)公益事業(yè),。



 第七條 村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向農(nóng)民籌資籌勞，實行上限控制,。所籌資金應(yīng)當按照人口承擔,，每人每年不得超過15元。所籌勞務(wù),，由本村勞動力（男18－55周歲,，女18－50周歲）承擔，每個勞動力每年承擔勞務(wù)的數(shù)量不得超過10個標準工日,。



 第八條 村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需資金和勞務(wù),，由村民委員會在每年第一季度提出預算,，經(jīng)書面征求農(nóng)戶意見后,，組織召開村民會議討論決定。



 第九條 村民會議應(yīng)當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,，或者有本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加,，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。



 第十條 村民會議通過的籌資、籌勞決定,，應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)審核后,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，并報縣人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門備案,。



 第十一條 經(jīng)批準的籌資,、籌勞預算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)負責在省人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負擔監(jiān)督卡上登記,，并由村民委員會組織分發(fā)到各農(nóng)戶,，予以公布。

 村民委員會應(yīng)當按照農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的規(guī)定負責提取資金或者安排出工,。



 第十二條 對因疾病,、傷殘等原因喪失勞動能力，收入低于本村平均線以下的生活特困戶,，由本人提出申請,，經(jīng)村民會議過半數(shù)通過，對其的籌資籌勞可以給予減免,。



 第十三條 對不承包土地并從事工商業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)村居民，應(yīng)當按照權(quán)利義務(wù)對等的原則,，經(jīng)村民會議討論決定,，在1997年鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和新的農(nóng)業(yè)稅附加或者農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的負擔水平內(nèi)，由村民委員會向其收取一定數(shù)額的資金,，用于村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè),。



 第十四條 村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)安排農(nóng)民出工，應(yīng)當在農(nóng)閑季節(jié)進行,。禁止強制農(nóng)民以資代勞,。

 農(nóng)民因外出務(wù)工等原因，自愿以資代勞的,，應(yīng)當由本人或者其親屬向村民委員會提出申請,，經(jīng)村民委員會批準后，可以由其出資雇請勞動力,，也可以由村民委員會代為雇請勞動力,，完成出工任務(wù)。



 第十五條 村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向農(nóng)民籌集的資金,，歸本村村民集體所有,，由村民委員會負責管理、使用,。

 村應(yīng)當成立由村民代表參加的村民主理財小組,，負責農(nóng)民出資,、出勞使用情況的監(jiān)督。農(nóng)民出資,、出勞使用情況經(jīng)村民主理財小組審核后,，由村民委員會公布，接受農(nóng)民監(jiān)督,。



 第十六條 村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞,，村民委員會應(yīng)當向出資、出勞人開具由省人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的籌資收據(jù)和用工憑據(jù),。



 第十七條 按照本辦法規(guī)定批準的籌資籌勞項目,、標準，村民委員會和村民應(yīng)當嚴格遵守,，自覺履行,。

 村民委員會違反本辦法規(guī)定，擅自立項或者提高標準,，強制農(nóng)民出資,、出勞的，農(nóng)民有權(quán)拒絕,。



 第十八條 禁止任何單位以檢查,、評比、考核等形式,，要求農(nóng)民或者村民委員會出資,、出勞，開展各種形式的達標升級活動,。



 第十九條 鄉(xiāng)級以上地方人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞的監(jiān)督管理,，加強對資金使用的審計監(jiān)督。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定要求農(nóng)民出資,、出勞的,，鄉(xiāng)級以上地方人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令其限期改正；逾期不改正的,，由紀檢,、監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予黨紀、政紀處分,。屬于非中共黨員的村民委員會成員,，由處理機關(guān)提請村民會議討論決定，依法提出處理意見,，直至予以罷免,。



 第二十一條 違反本辦法規(guī)定強行向農(nóng)民籌資的，縣級以上地方人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當責令其限期將違反規(guī)定收取的款物退還農(nóng)民,。

 違反本辦法規(guī)定強制農(nóng)民出勞的，縣級以上地方人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當責令其限期將違反規(guī)定的用工,，按照當?shù)刂械葎趧恿藴使ぶ到o予農(nóng)民相應(yīng)的補償。



 第二十二條 農(nóng)民負擔監(jiān)督管理人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，尚未造成嚴重后果的,，由其所在單位或者上一級主管部門給予批評教育。造成嚴重后果的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。