• 【發(fā)布單位】81504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-25
• 【生效日期】1991-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
 
（1991年1月25日濟南市第十屆人民
 代表大會常務委員會第二十次會議通過）
第一章 總則



第一條 為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，保護人民身體健康,，促進社會主義物質文明和精神文明建設,，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定,，結合本市實際情況,，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于城市市區(qū)建成區(qū),、近郊鎮(zhèn),、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及獨立的經濟技術開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)。



第三條 市,、區(qū),、縣人民政府應當制定環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃及國民經濟和社會發(fā)展計劃,，并負責組織實施,。



第四條 各級人民政府應加強環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和科學知識的宣傳教育，增強全民的環(huán)境衛(wèi)生意識,，樹立講衛(wèi)生光榮,，不講衛(wèi)生恥辱的社會主義新風尚,。



第五條 單位和個人都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境和檢舉,、揭發(fā),、控告違反本辦法行為的權利,；同時負有維護和改善環(huán)境衛(wèi)生的義務,，并應尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責,。



第六條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領導,、分級管理、專業(yè)管理與群眾管理相結合的原則,。

 濟南市環(huán)境衛(wèi)生管理局是本市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門,，負責對全市環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理。

 區(qū),、縣環(huán)境衛(wèi)生工作管理部門,，負責本轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務上接受市環(huán)境衛(wèi)生管理局的領導,。

 街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應加強本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織居民委員會搞好各自責任地段的環(huán)境衛(wèi)生工作,。規(guī)劃,、環(huán)境保護、城建,、園林,、工商行政、衛(wèi)生,、交通、公安,、房管等管理部門,，按照各自的職責，協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門,，實施本辦法,。



第七條 市、區(qū),、縣環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊,，具體負責監(jiān)督、檢查和處理違反本辦法的行為,，并可向環(huán)境衛(wèi)生直屬單位,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府派駐環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員。監(jiān)察人員執(zhí)行任務時,，應佩戴統(tǒng)一標志或出示證件,。

 環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其監(jiān)察人員，對群眾舉報的違反本辦法的行為,，應當迅速查處,。并將處理情況及時答復舉報人。



第八條 環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經費由市,、區(qū),、縣人民政府從城市維護費中撥付，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位受委托清掃保潔,、清運垃圾,、糞便時，實行有償服務,，具體辦法由市人民政府作出規(guī)定,。

 居民和單位應交納公共衛(wèi)生費，用于街巷的清掃保潔實行?？顚Ｓ?。


第二章 清掃與保潔



第九條 城市道路實行全日保潔。城市主,、次道路的清掃保潔,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊或民辦保潔隊負責。小街,、小巷的清掃保潔由街道辦事處負責,。

 繁華地區(qū)和主要道路，應當根據(jù)季節(jié)按時灑水,、沖刷,。



第十條 單位應按所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域承擔清掃任務,，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生部門實行有償服務,。



第十一條 專用道路、廣場,、機場,、碼頭、火車站,、長途汽車站,、公園、文化體育場所,、綠化地帶,、集貿市場,、攤點、商場,、賓館,、飯店、停車場,、風景名勝等公共場所,，由管理單位或經營者負責清掃保潔。



第十二條 施工單位施工期間產生的廢棄物應及時清運,，施工用水不得任意排放,，不得污染周圍環(huán)境。



第十三條 公民應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生,，遵守社會公德,。禁止隨地吐痰、亂扔污物,、亂倒污水和隨地便溺,。禁止在市內露天場所或公共垃圾容器內焚燒樹葉和垃圾。



第十四條 單位和個人,，都應按照街道辦事處劃定的范圍,，及時清掃積雪，并積極參加城市環(huán)境衛(wèi)生的各項活動,。


第三章 廢棄物的收運與處理



第十五條 城市廢棄物的收運與處理,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行統(tǒng)一管理，生活垃圾實行容器化收集,，做到日產日清,。

 市區(qū)內廁所糞便逐步實行管道化排放。今后不準新建旱廁?，F(xiàn)有居民戶旱廁,，產權所有人應逐步進行改造。



第十六條 市區(qū)居民以及中小學,、幼兒園,、社會福利院的生活垃圾、糞便,，由區(qū)，縣環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍負責清運和處理,。

 七他單位內部的垃圾,、糞便清運，應自行負責,，也可委托環(huán)境衛(wèi)生部門實行有償服務,。

 單位和個人,，不得向非指定地點傾到垃圾、排放糞便,。



第十七條 市區(qū)公共廁所,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應配備專人管理、保潔,，經常保持清潔衛(wèi)生,，設備完好。居民旱廁糞便由市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍及時清挖和處理,。禁止個人在市區(qū)內挖糞,。



第十八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍必須按時對廁所、垃圾,、糞便貯運容器,、傾倒場和處理場噴灑藥物、殺滅蠅蛆,，防止環(huán)境污染,。



第十九條 運輸流散貨物和清運垃圾、糞便的車輛,，應當封蓋嚴密,，不得沿途灑落和泄漏。允許進入市內的畜力車,，必須配帶糞便容器,、清掃衛(wèi)生，不得污染道路,。



第二十條 科研,、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場,、生化制品廠等單位產生的含有病毒,、病菌或放射性物質的廢棄物、廢水以及各種動物尸體,，應當按照國家有關規(guī)定處理,。嚴禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遺棄,、污染環(huán)境,。



第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應設置無害化處理廠，并按照國家規(guī)定的標準對垃圾,、糞便進行無害化處理,。


第四章 環(huán)境衛(wèi)生設施的設置與管理



第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生設施的設置，應當符合國家《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》。設置環(huán)境衛(wèi)生設施經市規(guī)劃管理部門批準定點后,，任何單位和個人不得阻礙,。



第二十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施由環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一管理，并保持完整,、整潔,、未經區(qū)、縣以上環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準,，任何單位和個人不得拆除,、損毀、遷移,、封閉或改作他用,，因城市建設確需拆除、遷移的,，應當按照有關規(guī)定進行重建或補償,。



第二十四條 機場、碼頭,、火車站,、長途汽車站、公園,、文化體育場所,、集貿市場、市內公共汽（電）車終點站等公共場所的管理單位,，應按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定,，自行設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并負責搞好管理,。

 單位內部的環(huán)境衛(wèi)生設施,，應按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定自行設置和管理。



第二十五條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,，建設單位應按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》,，配建相應的環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計,、同時施工,、同時驗收。環(huán)境衛(wèi)生設施應有區(qū),、縣以上環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加驗收,，不合格的，不得交付使用,。交付使用前,，環(huán)境衛(wèi)生的清掃,、保潔應由建設單位負責,。



第二十六條 建設工程施工前,，施工單位應在建筑工地配備生活垃圾容器，酌情搭建臨時廁所,，工程竣工后應及時清理拆除


第五章 獎勵與處罰



第二十七條 凡符合下列條件的單位和個人,，由市、區(qū),、縣人民政府或環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰,、獎勵：

 （一）認真遵守本辦法，對改善環(huán)境衛(wèi)生有突出貢獻的,；

 （二）環(huán)境衛(wèi)生工作人員忠于職守,，成績顯著的；

 （三）舉報違反本辦法的行為,，事跡突出的,。



第二十八條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重,，按國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，由主管部門分別予以通報批評,、警告,、罰款；責令清除污物,，限期改正,，扣留、沒收作業(yè)工具,，賠償經濟損失,。對情節(jié)嚴重的直接責任人員和單位負責人，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分,。

 對違反
治安管理處罰條例的,，由公安機關依照有關規(guī)定處罰；構成犯罪的,，依法追究法律責任,。

 罰款收入，上交市財政,，并專項用于城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè),。



第二十九條 當事人對環(huán)境衛(wèi)生管理部門作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內,，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議,；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴,。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議，也不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關，申請人民法院強制執(zhí)行,。



第三十條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門及監(jiān)察隊伍的工作人員必須模范執(zhí)行本辦法,，對濫用職權、徇私舞弊,、玩忽職守,，給國家財產造成損失的，視其情節(jié)輕重,，追究行政責任和經濟責任,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。


第六章 附則

第三十一條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則,。



第三十二條 本辦法自1991年5月1日起施行。