• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-05-17
• 【生效日期】1990-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省國有資產(chǎn)評(píng)估暫行辦法

黑龍江省國有資產(chǎn)評(píng)估暫行辦法
 
（1990年5月17日黑龍江省人民政府令第三號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,，促進(jìn)國有資產(chǎn)（以下簡稱資產(chǎn)）有效使用和合理流動(dòng)，正確反映國有資產(chǎn)的價(jià)值量,，防止國有資產(chǎn)的流失,，保障資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省各占用國有資產(chǎn)單位（以下簡稱占用單位）。占用單位凡發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)行為的,，應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

 （一）實(shí)行兼并,、拍賣、租賃,、聯(lián)營、股份經(jīng)營,、出售國有企業(yè)（包括資產(chǎn)折股出售）,、抵押、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,，或結(jié)業(yè),、破產(chǎn)清理以及中外合資、合作經(jīng)營,；

 （二）非經(jīng)營性單位帳外資產(chǎn)入帳,、資產(chǎn)處置（包括調(diào)撥、變賣,、轉(zhuǎn)讓等）及撤并清理,；

 （三）其他依照法律、法規(guī)規(guī)定,，需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為,；

 （四）占用單位要求申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估的。企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,，參照本辦法執(zhí)行,。



 第三條 資產(chǎn)評(píng)估工作，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律,、法規(guī)和方針,、政策，遵循真實(shí)性,、科學(xué)性,、公平性、可行性的原則,，做到公正,、合理。



 第四條 資產(chǎn)評(píng)估的范圍包括：固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn),、專項(xiàng)資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。



 第五條 資產(chǎn)評(píng)估的方式分為單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估和綜合資產(chǎn)評(píng)估,。

 單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估是指對(duì)某一占用單位中以單項(xiàng)資產(chǎn)作為評(píng)估對(duì)象的評(píng)估,。

 綜合資產(chǎn)評(píng)估是指對(duì)某一占用單位中的全部資產(chǎn)，根據(jù)其整體獲利能力,、使用效果和投資環(huán)境等因素進(jìn)行的綜合性價(jià)值評(píng)估,。



 第六條 對(duì)全省范圍及其特定產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，由國家統(tǒng)一批準(zhǔn)或決定,。



 第七條 省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督省直接管轄單位的資產(chǎn)評(píng)估工作，并對(duì)全省資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo),。地,、市、縣國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)管轄單位的資產(chǎn)評(píng)估工作,。

 企業(yè)主管部門應(yīng)積極協(xié)助同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)評(píng)估工作。



 第八條 資產(chǎn)評(píng)估工作,，由持有國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)評(píng)估許可證的評(píng)估機(jī)構(gòu)具體承擔(dān),，實(shí)行有償服務(wù)。凡是符合《黑龍江省國有
資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》中所規(guī)定的必備條件,，持有地市（不含縣級(jí)市）級(jí)以上的國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)國有資產(chǎn)評(píng)估許可證書的中介機(jī)構(gòu),，均具有承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估的資格。

 沒有上述評(píng)估機(jī)構(gòu)的地方,，根據(jù)需要,，亦可由當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門、財(cái)政,、稅務(wù),、審計(jì)、銀行,、企業(yè)主管部門組成臨時(shí)評(píng)估小組,，從事資產(chǎn)評(píng)估工作。固定資產(chǎn)帳面原值五千萬元以上的企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估,，應(yīng)由省或地市一級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān),。



 第九條 國有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，按管轄范圍由各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)確認(rèn),，其他單位和個(gè)人不得干預(yù),。




 第二章 程序





 第十條 資產(chǎn)評(píng)估按申報(bào)立項(xiàng)、資產(chǎn)清查,、評(píng)定估算,、驗(yàn)證確認(rèn)的程序進(jìn)行,。



 第十一條 需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的單位，應(yīng)全面進(jìn)行資產(chǎn),、債權(quán),、債務(wù)清查，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后,，向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門提出申報(bào)書,，并報(bào)送評(píng)估前資產(chǎn)清冊(cè)、資產(chǎn)原值,、凈值和單位會(huì)計(jì)報(bào)表等文件資料,。



 第十二條 國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)管理需要，在占用單位未提出資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)的情況下,，有權(quán)立項(xiàng)評(píng)估,。



 第十三條 國有資產(chǎn)管理部門接到資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)書后，應(yīng)認(rèn)真審核,，確定其是否立項(xiàng)，并在十日內(nèi)將審核結(jié)果通知申報(bào)單位,。



 第十四條 國有資產(chǎn)管理部門準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)后,，應(yīng)與涉及評(píng)估的有關(guān)單位協(xié)商，可共同委托或單獨(dú)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,。



 第十五條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后,，應(yīng)對(duì)被評(píng)估單位的資產(chǎn)帳實(shí)、經(jīng)營成果進(jìn)行檢查,，并作出鑒定,。評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)特定的評(píng)估目的和委托要求進(jìn)行,。評(píng)估工作結(jié)束后,，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要向委托評(píng)估的有關(guān)單位提交資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告及有關(guān)資料。



 第十六條 委托評(píng)估的有關(guān)單位取得資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書后,，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,。



 第十七條 國有資產(chǎn)管理部門接到評(píng)估報(bào)告及有關(guān)資料后，應(yīng)審核,、驗(yàn)證,、確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，并向評(píng)估機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位下達(dá)確認(rèn)通知書,。



 第十八條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),、涉及評(píng)估的有關(guān)單位如對(duì)確認(rèn)通知書有異議，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)（省級(jí)企業(yè)單位二十日,，地市級(jí)十五日,，縣級(jí)十日）,，提請(qǐng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門復(fù)議，或報(bào)上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門裁定,。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)在二十日內(nèi)予以答復(fù),，或向當(dāng)事各方下達(dá)裁定通知書。對(duì)國有資產(chǎn)管理部門的復(fù)議決定的裁定,，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行,。



 第十九條 被評(píng)估單位接到確認(rèn)通知書或裁定通知書后，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估目的和國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理,。凡屬于以兼并,、拍賣、聯(lián)營,、租賃,、股份經(jīng)營、出售國有企業(yè)（包括折股出售）,、中外合資,、中外合作、破產(chǎn)清理為目的的資產(chǎn)評(píng)估,，應(yīng)按確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值調(diào)整帳面價(jià)值,。凡屬于以企業(yè)承包、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,、抵押等為目的的資產(chǎn)評(píng)估,，其評(píng)估結(jié)果的財(cái)務(wù)處理，由國有資產(chǎn)管理部門提出意見報(bào)財(cái)政部門審定,。對(duì)其不能按確認(rèn)結(jié)果調(diào)整帳面價(jià)值的應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合同和單位會(huì)計(jì)報(bào)表的附注中表達(dá)資產(chǎn)重估價(jià)值,。同時(shí)，被評(píng)估單位應(yīng)設(shè)置輔助帳目,，詳細(xì)登記評(píng)價(jià)的時(shí)間和結(jié)果,。



 第二十條 兼并、出售國有企業(yè)（或出售變賣國有資產(chǎn)）的低價(jià),，應(yīng)以評(píng)估價(jià)值為依據(jù),，按管轄范圍由各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門核定。




 第三章 方法





 第二十一條 資產(chǎn)重估價(jià)值,，應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)原值,、凈值、新舊程度,、重置成本,、獲利能力等因素，按收益現(xiàn)值法、重置成本法,、現(xiàn)行市價(jià)法,、清算
價(jià)格法等辦法分別確定。



 第二十二條 用收益現(xiàn)值法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí),，應(yīng)按被評(píng)估資產(chǎn)預(yù)期獲利能力和行業(yè)平均資金利潤率,，計(jì)算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此確定重估價(jià)值,。其計(jì)算公式為：

 企業(yè)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的年利潤額

 資產(chǎn)重估價(jià)值＝－－－－－－－－－－－

 同行業(yè)平均資金利潤率



 （注：平均資金利潤中的固定資產(chǎn)應(yīng)按凈值計(jì)算）



 第二十三條 用重置成本法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),，應(yīng)根據(jù)估價(jià)時(shí)該項(xiàng)資產(chǎn)在全新情況下市場(chǎng)價(jià)格或重置成本，減去按重置成本計(jì)算的已使用年限的累積折舊額,，并考慮資產(chǎn)功能變化等因素,，確定重估價(jià)值。其計(jì)算公式為：

 資產(chǎn)重置成本完全價(jià)值＝現(xiàn)行同類功能資產(chǎn)購建成本×功能系數(shù)

 被評(píng)估資產(chǎn)的功能（或生產(chǎn)能力）

 〔注：功能系數(shù)＝－－－－－－－－－－－－－－－〕

 現(xiàn)行同類資產(chǎn)功能（或生產(chǎn)能力）



 資產(chǎn)重置成 資產(chǎn)重置成 累計(jì)原帳面折舊額

 本折余價(jià)值＝本完全價(jià)值×〔1－ －－－－－－－－－〕

 帳面原值



 或：資產(chǎn)重置成本折余價(jià)值＝資產(chǎn)重置成本完全價(jià)值×成新率



 用重置成本法對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料,、在制品,、協(xié)作件、庫存商品,、低值易耗品和其他資產(chǎn)評(píng)估時(shí),，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、購置費(fèi)用,、完工程度,、損耗等因素確定重估價(jià)值。



 第二十四條 單項(xiàng)資產(chǎn)變賣時(shí)的評(píng)估,，適用現(xiàn)行市價(jià)法，即參照市場(chǎng)上同一的或類似的資產(chǎn)交易價(jià)格,，確定重估價(jià)值,。其計(jì)算公式為：



 全新資產(chǎn)的 全新資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格－預(yù)計(jì)殘值

 資產(chǎn)重估價(jià)值＝－－－－－－－－－－－－－－×已使用年限

 市場(chǎng)價(jià)格 注意使用年限



 或：資產(chǎn)重估完全價(jià)值＝資產(chǎn)帳面原值×（1＋價(jià)格指數(shù)）



 累計(jì)帳面折舊

 資產(chǎn)重估折余價(jià)值＝重估完全價(jià)值×（1－ －－－－－－）

 帳面原值





 第二十五條 企業(yè)破產(chǎn)清理中的資產(chǎn)評(píng)估，適用清算
價(jià)格法,，即按企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價(jià)值,，確定重估價(jià)值。



 第二十六條 對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的現(xiàn)金,、銀行存款,，直接以帳面價(jià)值確定重估價(jià)值。其中,，外匯存款,、庫存外匯以評(píng)估時(shí)當(dāng)?shù)赝鈪R市場(chǎng)調(diào)劑價(jià)確定重估價(jià)值。

 對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的應(yīng)收款,，應(yīng)根據(jù)帳面價(jià)值,，考慮呆帳損失等因素，確定重估價(jià)值,。



 第二十七條 對(duì)有價(jià)證券的評(píng)估,，按市場(chǎng)價(jià)格確定重估價(jià)值,；沒有市場(chǎng)價(jià)格的，應(yīng)依據(jù)票面價(jià)值,、預(yù)期收益等因素,，確定重估價(jià)值。



 第二十八條 對(duì)無形資產(chǎn)（包括專利權(quán),、商標(biāo)使用權(quán),、版權(quán)、許可證,、工藝,、專有技術(shù)、商譽(yù),、各類圖紙,、地理位置等），屬占用單位外購的,，按購入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲得能力,，確定重估價(jià)值；占用單位自創(chuàng)或自身擁用的,，按自創(chuàng)時(shí)所耗費(fèi)的實(shí)際成本或帳面價(jià)值及具有的獲得能力,，確定重估價(jià)值；占用單位自身擁有的未單獨(dú)計(jì)算成本的,，按該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲得能力,，確定重估價(jià)值。



 第二十九條 對(duì)國有土地使用權(quán)和礦山等資源開發(fā)權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓的評(píng)估辦法,，另行規(guī)定,。



 第三十條 對(duì)我省設(shè)在國外和港澳地區(qū)單位占用的國有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)參照本辦法的規(guī)定按所在地法律,、慣例進(jìn)行評(píng)估,。




 第四章 處罰





 第三十一條 被評(píng)估單位違反本辦法，故意隱瞞實(shí)情,，提供虛假資料,，阻撓評(píng)估工作，或與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,，致使評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,，由國有資產(chǎn)管理部門提請(qǐng)有關(guān)部門追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,。



 第三十二條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守，營私舞弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的,，由國有資產(chǎn)管理部門責(zé)令其重新評(píng)估,，并承擔(dān)重新評(píng)估的全部費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重,，致使國家利益遭受重大損害的,，國有資產(chǎn)管理部門給予吊銷“國有資產(chǎn)評(píng)估許可證”的處罰，并提請(qǐng)有關(guān)部門追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。



 第三十三條 國有資產(chǎn)管理部門及其所屬工作人員違反本辦法,，造成國有資產(chǎn)損失的,，按國家和省有關(guān)規(guī)定處罰。




 第五章 附則



 第三十四條 對(duì)非國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,，可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十五條 暫未建立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的地方，由同級(jí)財(cái)政部門代行國有資產(chǎn)管理部門職責(zé),。



 第三十六條 本辦法由黑龍江省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。