• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-02
• 【生效日期】1990-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制涉外旅游賓館,、飯店建設(shè)的通知

 陜西省人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制涉外旅游賓館,、飯店建設(shè)的通知
 
（1990年1月2日）
 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我省旅游事業(yè)有了很大的發(fā)展,。一九七八年到一九八八年累計(jì)接待入境游客一百六十萬(wàn)人次，年平均遞增百分之三十八點(diǎn)九,，共創(chuàng)外匯人民幣七點(diǎn)四億元,。為了適應(yīng)旅游事業(yè)的發(fā)展，近幾年來(lái),，有計(jì)劃地利用外商直接投資建設(shè)一些旅游賓館,、飯店,，是十分必要的，今后也還必須將開(kāi)發(fā)我省豐富的旅游資源,，積極發(fā)展旅游事業(yè),，作為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，繼續(xù)抓緊抓好,。但是,，過(guò)去一度由于對(duì)來(lái)陜旅游人數(shù)預(yù)測(cè)過(guò)高，加之宏觀控制不嚴(yán),、多頭審批等原因,，以至造成西安地區(qū)涉外賓館、飯店建設(shè)項(xiàng)目過(guò)多,，大大超過(guò)了接待境外旅游者正常發(fā)展的需要,。目前雖然已經(jīng)清理停建了一批項(xiàng)目，但建設(shè)規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,，必須采取有力措施,，嚴(yán)格控制，務(wù)必使我省賓館,、飯店建設(shè)同旅游事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。為此根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際情況,，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究決定,，現(xiàn)作如下通知：



 一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，顧全大局,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)清理樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。近幾年,，國(guó)務(wù)院三令五申,，頒布了《樓堂館所建設(shè)管理暫行條件》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面徹底清查樓堂館所的通知》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于使用國(guó)際商業(yè)貸款自建旅游賓館,、飯店有關(guān)問(wèn)題的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理樓堂館所項(xiàng)目的通知》,，省人民政府也發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真清理樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的緊急通知》,、關(guān)于《貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資在建項(xiàng)目、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模,、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的通知》,。對(duì)此，各地市,、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，做到令行禁止,，不得各行其是。今后凡違反規(guī)定,，擅自動(dòng)工建設(shè)的,，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理,。



 二,、嚴(yán)格審批手續(xù)，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)或報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，一律不得新建和擴(kuò)建旅游賓館,、飯店。此項(xiàng)工作由省計(jì)委具體負(fù)責(zé)管理,。今后涉外旅游賓館,、飯店的建設(shè)立項(xiàng)和開(kāi)工報(bào)告，一律由省計(jì)委審核提出意見(jiàn),，報(bào)省政府審定,。其中，建設(shè)總投資三千萬(wàn)元以上項(xiàng)目的立項(xiàng)和開(kāi)工報(bào)告,，經(jīng)省政府同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。各地市、各部門(mén)一律不得審批涉外旅游賓館,、飯店建設(shè)的立項(xiàng),、開(kāi)工。



 三,、按照我省接待入境游客計(jì)劃,，“八五”計(jì)劃前期不再批準(zhǔn)新的旅游賓館、飯店（包括內(nèi)資,、外資）建設(shè)立項(xiàng),。省政府決定撤銷立項(xiàng)的涉外賓館、飯店,，各地市,、各部門(mén)不得以任何理由或手法恢復(fù)立項(xiàng)。



 四,、各地市,、各部門(mén)對(duì)現(xiàn)有涉外旅游賓館、飯店,，一律不得以改造為名擴(kuò)大客房建設(shè)規(guī)模,，也不得將一般賓館、飯店,、執(zhí)行所改造為涉外旅游賓館,、飯店。對(duì)擅自改建涉賓館,、飯店的,，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。省旅游局,、工商行政管理局和西安市人民政府應(yīng)對(duì)現(xiàn)已從事接待境外游客的一般賓館,、飯店、招待所,，要認(rèn)真進(jìn)行清理整頓,，符合條件的發(fā)給許可證，不符合條件的,，要盡快取消接待境外游客的資格,。



 五、對(duì)目前保留的幾個(gè)涉外旅游賓館,、飯店項(xiàng)目,，由省計(jì)委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地市,，按照國(guó)家有關(guān)涉外項(xiàng)目的規(guī)定和各個(gè)項(xiàng)目外資投入的不同情況,，逐一重新審查，條件成熟,，能撤銷立項(xiàng),、停止籌建的就撤、停,、不能撤,、停的要緩建，同時(shí)有關(guān)部門(mén)要做好對(duì)外資人員的宣傳工作和停緩建的善后工作,。



 六,、認(rèn)真辦好現(xiàn)有涉外旅游賓館、飯店,。凡已建成并經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的涉外旅游賓館,、飯店，要千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)外宣傳,，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量,，贏得信譽(yù),，擴(kuò)大客源。對(duì)與接待境外游客相配套的道路,、景點(diǎn),、服務(wù)購(gòu)物中心建設(shè)等,，在資金可能的情況下，應(yīng)盡量予以安排,。