• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-02
• 【生效日期】1990-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關于嚴格控制涉外旅游賓館,、飯店建設的通知

 陜西省人民政府關于嚴格控制涉外旅游賓館、飯店建設的通知
 
（1990年1月2日）
 黨的十一屆三中全會以來,，我省旅游事業(yè)有了很大的發(fā)展,。一九七八年到一九八八年累計接待入境游客一百六十萬人次，年平均遞增百分之三十八點九,，共創(chuàng)外匯人民幣七點四億元,。為了適應旅游事業(yè)的發(fā)展,，近幾年來，有計劃地利用外商直接投資建設一些旅游賓館,、飯店,，是十分必要的，今后也還必須將開發(fā)我省豐富的旅游資源,，積極發(fā)展旅游事業(yè),，作為我省經(jīng)濟建設的一個重要方面,，繼續(xù)抓緊抓好,。但是，過去一度由于對來陜旅游人數(shù)預測過高,，加之宏觀控制不嚴,、多頭審批等原因，以至造成西安地區(qū)涉外賓館,、飯店建設項目過多,，大大超過了接待境外旅游者正常發(fā)展的需要。目前雖然已經(jīng)清理停建了一批項目,，但建設規(guī)模過大的問題還沒有完全解決,，必須采取有力措施，嚴格控制,，務必使我省賓館,、飯店建設同旅游事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此根據(jù)國務院有關文件精神,，結(jié)合我省實際情況,，經(jīng)省政府常務會議研究決定，現(xiàn)作如下通知：



 一,、統(tǒng)一認識,，顧全大局，嚴格執(zhí)行國家和省有關清理樓堂館所建設項目的規(guī)定,。近幾年,，國務院三令五申，頒布了《樓堂館所建設管理暫行條件》,、《國務院關于全面徹底清查樓堂館所的通知》,、《國務院關于使用國際商業(yè)貸款自建旅游賓館、飯店有關問題的通知》,、《國務院關于清理樓堂館所項目的通知》,，省人民政府也發(fā)出了《關于認真清理樓堂館所建設項目的緊急通知》、關于《貫徹執(zhí)行國務院關于清理固定資產(chǎn)投資在建項目,、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模,、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的通知》,。對此，各地市,、各部門要認真貫徹執(zhí)行,，做到令行禁止，不得各行其是,。今后凡違反規(guī)定,，擅自動工建設的，要追究責任,，嚴肅處理,。



 二、嚴格審批手續(xù),，未經(jīng)省政府批準或報國務院批準,，一律不得新建和擴建旅游賓館、飯店,。此項工作由省計委具體負責管理,。今后涉外旅游賓館、飯店的建設立項和開工報告,，一律由省計委審核提出意見,，報省政府審定。其中,，建設總投資三千萬元以上項目的立項和開工報告,，經(jīng)省政府同意后報國務院審批。各地市,、各部門一律不得審批涉外旅游賓館,、飯店建設的立項、開工,。



 三,、按照我省接待入境游客計劃，“八五”計劃前期不再批準新的旅游賓館,、飯店（包括內(nèi)資,、外資）建設立項。省政府決定撤銷立項的涉外賓館,、飯店,，各地市、各部門不得以任何理由或手法恢復立項,。



 四,、各地市、各部門對現(xiàn)有涉外旅游賓館,、飯店,，一律不得以改造為名擴大客房建設規(guī)模,，也不得將一般賓館,、飯店,、執(zhí)行所改造為涉外旅游賓館,、飯店,。對擅自改建涉賓館,、飯店的,，要進行嚴肅處理,。省旅游局、工商行政管理局和西安市人民政府應對現(xiàn)已從事接待境外游客的一般賓館,、飯店,、招待所，要認真進行清理整頓,，符合條件的發(fā)給許可證，不符合條件的,，要盡快取消接待境外游客的資格,。



 五、對目前保留的幾個涉外旅游賓館,、飯店項目，由省計委牽頭,，會同有關部門和地市,，按照國家有關涉外項目的規(guī)定和各個項目外資投入的不同情況,，逐一重新審查，條件成熟,，能撤銷立項,、停止籌建的就撤,、停、不能撤,、停的要緩建，同時有關部門要做好對外資人員的宣傳工作和停緩建的善后工作,。



 六,、認真辦好現(xiàn)有涉外旅游賓館、飯店,。凡已建成并經(jīng)有關部門確認的涉外旅游賓館,、飯店，要千方百計擴大對外宣傳,，加強經(jīng)營管理，改善服務態(tài)度,，提高服務質(zhì)量，贏得信譽,，擴大客源。對與接待境外游客相配套的道路,、景點、服務購物中心建設等,，在資金可能的情況下,，應盡量予以安排,。