• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-24
• 【生效日期】1997-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市社會治安綜合治理條例

 呼和浩特市社會治安綜合治理條例
（修正）
 （1991年7月20日呼和浩特市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過1991年8月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于批準(zhǔn)《呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈呼和浩特市社會治安綜合治理條例〉的決定》的決議修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強社會治安綜合治理,，保護公民的合法權(quán)益，維護社會秩序,，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 社會治安綜合治理是全社會的責(zé)任,，各級人民政府要組織社會各方面的力量,，依靠廣大人民群眾,，運用政治、經(jīng)濟,、行政,、法律、文化,、教育等手段,，通過打擊、防范,、教育,、管理、建設(shè),、改造等方面的工作,，整治社會治安，預(yù)防和減少犯罪,，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,。



 第三條 社會治安綜合治理，要實行誰主管誰負(fù)責(zé),；打防并舉,，標(biāo)本兼治，重在治本,；條塊結(jié)合,，以塊為主，屬地管理的原則,。



 第四條 國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位,，要建立,、健全內(nèi)部安全責(zé)任制。責(zé)任制要同責(zé)任人的政治榮譽,、經(jīng)濟利益相結(jié)合,，作為考核政績、評選先進,、晉級的重要內(nèi)容。



 第五條 社會治安綜合治理工作,，由各級人民政府組織實施,，公安部門負(fù)責(zé)日常工作。



 第六條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)的單位,、公民,，均適用本條例,。




 第二章 治理措施





 第七條 公安司法部門要依法打擊危害社會治安的刑事犯罪分子，查處,、取締賣淫嫖娼,、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童,、種吸販毒品,、聚眾賭博和利用封建迷信騙財害人的犯罪活動，加強法制宣傳,、安全預(yù)防,、治安管理和罪犯改造等工作。



 第八條 國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位要加強對干部、職工的管理和教育,，增強道德觀念,、紀(jì)律觀念和法制觀念。



 第九條 學(xué)校要加強對學(xué)生的道德,、紀(jì)律,、法制教育，培養(yǎng)學(xué)生德,、智,、體、美全面發(fā)展,，成為有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義接班人,。

 學(xué)校教育要同社會教育、家庭教育相結(jié)合,，做好后進生,、流失生、輟學(xué)生,、工讀生的教育轉(zhuǎn)化和復(fù)學(xué)工作,。不得隨意勒令學(xué)生退學(xué)。



 第十條 家長或者監(jiān)護人要加強對未成年人和被監(jiān)護人的教育,、管理,，認(rèn)真履行家長和監(jiān)護人的責(zé)任。



 第十一條 國家機關(guān),、社會團體,、企業(yè)事業(yè)單位,、居民委員會、村民委員會要建立健全治安保衛(wèi)組織,，制定治安防范措施,，做好防盜、防火,、防破壞,、防治安災(zāi)害事故等工作。

 人民武裝部門和民兵組織要參與維護社會治安工作,。



 第十二條 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會在維護社會治安工作中的作用,。



 第十三條 公安派出所會同居民委員會,，根據(jù)居民住宅區(qū)的實際情況，劃分責(zé)任區(qū),，采取有效看護辦法,，預(yù)防刑事、治安案件的發(fā)生,。



 第十四條 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,。

 基層人民法院要加強對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第十五條 加強治安防范，建立,、健全防范網(wǎng)絡(luò)：

 （一）公安機關(guān)負(fù)責(zé)主要街道巡邏和重點公共場所的治安保衛(wèi)工作,；

 （二）街道辦事處組織管區(qū)內(nèi)的治安防范工作，并配合公安派出所加強街巷巡邏,；

 （三）居民委員會應(yīng)配合公安派出所,，組織居民區(qū)（院）的治安防范工作；

 （四）村民委員會配合公安派出所組織本村的治安防范工作,。



 第十六條 賓館,、飯店、舞廳,、旅游點,、放像館、影劇院,、商場,、火車站、汽車站,、民航機場等公共場所,，都要配備專職、兼職保衛(wèi)人員或者保安服務(wù)人員,，維護社會治安和公共秩序,。



 第十七條 商業(yè)網(wǎng)點集中的街道、集貿(mào)市場,、大型商場等地域,，由公安部門負(fù)責(zé)、工商,、稅務(wù),、物價、標(biāo)準(zhǔn)計量,、衛(wèi)生防疫,、城管等部門參加，組成聯(lián)防組織,，共同維護市場秩序,。



 第十八條 公安、道路交通管理部門,，要按照各自的職責(zé)范圍,，加強道路交通、車輛和行人的管理,，預(yù)防交通事故的發(fā)生,。



 第十九條 加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，確保公共財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行：

 （一）堅持門衛(wèi),、值班,、夜間巡邏制度；

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行槍支彈藥和管制刀具的管理制度,；

 （三）嚴(yán)格執(zhí)行易燃,、易爆、劇毒,、放射源等危險物品的生產(chǎn),、貯存、運輸,、使用,、保管、銷售的有關(guān)管理規(guī)定,；

 （四）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金,、票證的管理、使用規(guī)定,；

 （五）嚴(yán)格執(zhí)行稀有金屬材料,、貴重非金屬材料及其產(chǎn)品的管理制度,；

 （六）嚴(yán)格執(zhí)行國家文物管理制度；

 （七）嚴(yán)格執(zhí)行廢舊金屬收購管理制度,；

 （八）財政,、金融、保險等部門要加強護衛(wèi)力量,，要害部位應(yīng)安裝安全技術(shù)防范設(shè)施,；

 （九）配備設(shè)置相應(yīng)的消防器材、設(shè)備和設(shè)施,，消除火險隱患,，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生；

 （十）加強職工思想政治工作,，調(diào)解內(nèi)部糾紛,，化解內(nèi)部矛盾，預(yù)防違法犯罪,。



 第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行暫住人口,、流動人口管理制度。暫住人口必須到住地公安派出所申報登記,，領(lǐng)取暫住證,。持有暫住證的方可從事經(jīng)商、勞務(wù)活動,。



 第二十一條 公安,、民政部門要加強對流浪乞討人員和流散的精神病患者的管理。對外地流入本市流浪乞討人員和精神病患者,，要及時收容,、遣送。



 第二十二條 勞改勞教部門要按照改造第一,、生產(chǎn)第二的原則,，提高改造質(zhì)量，鞏固改造成果,，防止重新犯罪,。

 刑滿釋放、解除勞教人員享有與其他公民同等的勞動就業(yè),、受教育的權(quán)利,，不得歧視。



 第二十三條 公安機關(guān)對管制,、緩刑,、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)的人員和保教,、保外就醫(yī)的勞教人員,，會同所在單位、基層組織和監(jiān)護人進行監(jiān)督,、定期考察和教育改造工作,。



 第二十四條 報紙、廣播,、電視等新聞部門，要及時宣傳報道勇于同違法犯罪分子作斗爭和維護社會治安的先進人物的事跡,。



 第二十五條 文化,、出版、工商,、公安等部門,，要加強對文化市場的管理，嚴(yán)禁出版,、傳播反動,、淫穢和其它有害公民身心健康的書刊、圖片,、音像等制品,，凈化文化環(huán)境。



 第二十六條 執(zhí)法機關(guān)人員,，必須嚴(yán)格依法辦事,，不得徇私舞弊，要各司其職,，相互配合,，保護公民合法權(quán)益，維護社會治安,。




 第三章 保障措施





 第二十七條 公民因維護社會治安,，保衛(wèi)或者搶救人民生命、國家和集體財產(chǎn),，同違法犯罪分子斗爭而犧牲的,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，報請自治區(qū)人民政府授予烈士稱號,。撫恤金及家屬待遇由市民政局按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十八條 對與違法犯罪分子作斗爭受傷的公民，各醫(yī)療單位必須積極搶救治療,。



 第二十九條 對見義勇為受傷致殘的公民,，各級人民政府及有關(guān)部門根據(jù)致殘程度和有關(guān)規(guī)定，妥善解決其工作、醫(yī)療和生活等問題,。




 第四章 獎勵與處罰





 第三十條 具備下列條件之一的單位或者個人,，由各級人民政府給予表彰和獎勵：

 （一）社會治安綜合治理工作成績突出的；

 （二）預(yù)防,、制止重大案件和治安災(zāi)害事故發(fā)生的,；

 （三）檢舉、揭發(fā),、制止違法犯罪活動有功的,；

 （四）見義勇為，與違法犯罪分子斗爭有功的,；

 （五）維護治安秩序和公共安全有貢獻的,。



 第三十一條 違反本條例有下列行為之一的單位或者直接當(dāng)事人、責(zé)任人,、負(fù)責(zé)人,，視其情節(jié)，分別給予行政處罰或者行政處分：

 （一）在社會治安綜合治理工作中有失職行為,，造成后果或者損失的,；

 （二）違反本條例規(guī)定發(fā)生重大治安問題的；

 （三）發(fā)生可防性刑事案件和治安災(zāi)害事故,，造成嚴(yán)重后果或者重大損失的,；

 （四）因本部門工作失職，影響和擾亂社會治安秩序的,；

 （五）對刑事,、治安案件故意隱匿不報，弄虛作假的,。

 以上行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 對違反本條例的行為,，視情節(jié)輕重,，分別處以500元以上3000元以下罰款，由市及所屬旗縣區(qū)公安機關(guān)決定并執(zhí)行,。罰款一律上繳同級財政,，納入預(yù)算內(nèi)管理。



 第三十三條 對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




 第五章 附則



 第三十四條 呼和浩特市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則,。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。