黑龍江省人民政府關(guān)于擴(kuò)大全日制高等學(xué)校自主權(quán)的若干規(guī)定

 黑龍江省人民政府關(guān)于擴(kuò)大全日制高等學(xué)校自主權(quán)的若干規(guī)定
 
（1984年6月13日黑政發(fā)〔1984〕60號(hào)） 為了使全日制高等學(xué)校能放開手腳進(jìn)行改革,，不斷提高教育質(zhì)量和科研水平,，多出人才，快出人才,，出適用人才,，現(xiàn)就這方面的簡政放權(quán)問題作如下規(guī)定,。



 一、人事,、勞動(dòng)管理方面：

 1,、高等學(xué)校的正副處（系）級干部（人事處的正副處長除外），由學(xué)校自行管理任免,，報(bào)主管部門備案,。

 2、高等學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,，各?？砂磳?shí)際需要提出方案，經(jīng)省高教局審定,，報(bào)省編委備案,。有關(guān)部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要向?qū)W校提出建議，但是,，任何部門都不得按自已的需要硬性規(guī)定學(xué)校上下對口設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備人員,。

 3、改革招工制度,，今后高等院校一律由招收固定工改為招收合同工,、臨時(shí)工、季節(jié)工,。在勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),，自然減員指標(biāo)可由各校自行掌握使用，允許高等院校自行擬定招工簡章,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批準(zhǔn)后,，公開招工，擇優(yōu)錄用,。今后老工人退休接班的子女,，也實(shí)行勞動(dòng)合同制。學(xué)校有權(quán)按國家規(guī)定獎(jiǎng)懲,、解雇,、開除工人。

 4,、在有編制的前提下,，由學(xué)校自行管理任免的干部和講師及其以下的教學(xué)人員，以及同級的其他人員,，在同一市,、鎮(zhèn)范圍內(nèi)全日制普通高等學(xué)校之間的調(diào)動(dòng)，可由調(diào)出和調(diào)入院校協(xié)商,，直接辦理手續(xù),；非本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng)的,，報(bào)省高教局審批。

 5,、高等學(xué)校工人調(diào)配的審批權(quán)限,，按省勞動(dòng)局黑勞辦字（84）80號(hào)文件《關(guān)于勞動(dòng)工資工作若干審批權(quán)限下放的通知》精神辦理。即：工人（不含“四場”工人）在勞動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)內(nèi),，同一城市的調(diào)動(dòng),，在不改變所有制的前提下，由調(diào)出和調(diào)入單位協(xié)商,，直接辦理手續(xù)；跨地區(qū)的調(diào)動(dòng),，要由單位所在地的市,、縣勞動(dòng)部門審批。

 6,、經(jīng)教育部批準(zhǔn)的新建專業(yè),，為保證按期招生、開課,，經(jīng)學(xué)校報(bào)省高教局,、編委批準(zhǔn)，可允許適當(dāng)增加部分編制,，提前調(diào)入一定數(shù)量的專業(yè)教師,。

 7、為了解決學(xué)校急需的師資或?qū)I(yè)技術(shù)人才,，按照“以內(nèi)部交流為主,，外部引進(jìn)為輔”的原則，學(xué)?？梢詮耐馐?、市招聘教師和專業(yè)技術(shù)人員到校短期任教或從事科研工作。其報(bào)酬從學(xué)?；鹬薪鉀Q,。招聘手續(xù)，按照省人事監(jiān)察局黑人字（84）60號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)人事部《關(guān)于做好招聘工作的通知》精神辦理,。



 二,、工資獎(jiǎng)金方面：

 8、擴(kuò)大高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用權(quán),，實(shí)行“總額包干和專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)”的辦法,。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕55號(hào)文件關(guān)于“事業(yè)單位發(fā)放獎(jiǎng)金暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行”的規(guī)定，結(jié)合我省高等院校的實(shí)際情況,，為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教職工的積極性,，體現(xiàn)按勞分配的原則,，學(xué)校基金純收入的百分之六十用于全校的教學(xué),、科研和發(fā)展生產(chǎn),；百分之二十五至二十用于全校綜合獎(jiǎng)金，固定職工的獎(jiǎng)金平均每年最高不得超過九十元,；百分之二十至十五作為創(chuàng)造收入多,、貢獻(xiàn)大的系（室、所）的分成部分,，由財(cái)務(wù)部門分戶存儲(chǔ),，由系（室、所）統(tǒng)一分配,，用于支付咨詢服務(wù)津貼（按黑教字（84）69號(hào),、黑財(cái)行（84）45號(hào)文執(zhí)行）。學(xué)?；疠^少的院校,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以不受上述使用比例的限制,。

 9,、有條件的院校，可用綜合獎(jiǎng)金的剩余部分,，給有突出貢獻(xiàn)的教職工增加浮動(dòng)工資,，浮動(dòng)期限為一年，每年評定一次,。對有特殊貢獻(xiàn)的教職工,，可以給予更加優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)金來源可從學(xué)?；鹬杏糜诮虒W(xué),、科研和發(fā)展生產(chǎn)的部分中解決。

 10,、簡化報(bào)批手續(xù),。各高等院校教職工的衛(wèi)生津貼、轉(zhuǎn)正定級,、調(diào)換工種改變工資,，科級（含科級）以下干部、講師（含講師）以下專業(yè)技術(shù)人員及工人的退休,、退職,，均由各院校自行審批；高級知識(shí)分子享受主副食、優(yōu)待醫(yī)療和有關(guān)人員享受衛(wèi)生保健等各項(xiàng)福利待遇,，均按有關(guān)規(guī)定由各院校直接呈報(bào)省,、市有關(guān)部門和單位審批辦理，不再經(jīng)過省高教局,。

 11,、各高等院校所屬的集體所有制單位，均由各院校自行管理,。原需經(jīng)高教局審批和審核后報(bào)省,、市有關(guān)部門批準(zhǔn)的事項(xiàng)，均由各校直接報(bào)有關(guān)部門辦理,。

 12,、有條件的院校、經(jīng)省高教局,、財(cái)政廳批準(zhǔn),，可在總務(wù)后勤部門進(jìn)行承包試點(diǎn)。在承包期間,，承包職工的工資和一切福利待遇，按承包合同規(guī)定執(zhí)行,。



 三,、辦學(xué)與畢業(yè)生分配方面

 13、逐步擴(kuò)大學(xué)校參與分配畢業(yè)生的權(quán)限,。高等學(xué)校畢業(yè)生分配,，按省下達(dá)的分配與調(diào)配計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，由學(xué)校制定派遣畢業(yè)生細(xì)則,，直接審定派遣名單,，報(bào)省人事監(jiān)察局或教育廳備案。

 省編制分配調(diào)配計(jì)劃時(shí),，要征求學(xué)校意見,，做到專業(yè)對口。

 14,、逐步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)權(quán),。在完成國家招生計(jì)劃，保證教學(xué)質(zhì)量的前提下,，學(xué)校有權(quán)挖掘潛力接受其他部門或地方,、集體的委托，培養(yǎng)本,、?？粕脱芯可挥袡?quán)舉辦各類培訓(xùn)班和接受進(jìn)修生,。其辦班,、進(jìn)修形式,，年限規(guī)定，招收條件,，學(xué)業(yè)證明,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，登記備案等有關(guān)事項(xiàng),，按教育部和省高教局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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