• 【發(fā)布單位】83004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-25
• 【生效日期】1996-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《?？谑谐鞘惺姓O(shè)施管理?xiàng)l例》的決定

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《海口市城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的決定
 
（1996年12月25日海南省第一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十六次會議通過）
 海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會決定：批準(zhǔn)《?？谑谐鞘惺姓O(shè)施管理?xiàng)l例》,，由海口市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 ?？谑谐鞘惺姓O(shè)施管理?xiàng)l例

 （1996年12月12日海口市第十一屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十二次會議通過 1996年12月25日

 海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理，保障城市市政設(shè)施完好,，充分發(fā)揮其功能,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城市市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施,、城市橋涵設(shè)施、城市道路照明設(shè)施,、城市排水設(shè)施,、城市防洪設(shè)施。



 第三條 本條例適用于本市轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的管理,。



 第四條 市城市建設(shè)行政主管部門（以上簡稱市城建主管部門）主管本市城市市政設(shè)施的管理工作,。

 區(qū)人民政府的城建行政管理部門按照規(guī)定的范圍和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市政設(shè)施的管理工作,。

 城管,、規(guī)劃、公安,、水電,、燃?xì)狻㈦娦?、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi)、園林,、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi),，協(xié)同做好城市市政設(shè)施管理工作。



 第五條 城市市政設(shè)施管理工作必須貫徹統(tǒng)一管理,、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),、積極改善、逐步提高的方針,，保持市政設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常運(yùn)轉(zhuǎn),。



 第六條 城市市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，合理布局,，配套建設(shè),。

 鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)城市市政工程設(shè)施。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有依法使用城市市政設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市市政設(shè)施的義務(wù),，對違反本條例,，損壞城市市政設(shè)施的行為有權(quán)舉報(bào),。

 對保護(hù)城市市政設(shè)施成績顯著的單位和個(gè)人,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵(lì),。



 第八條 市城建主管部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，主動接受群眾監(jiān)督,。任何單位和個(gè)人有權(quán)對市政設(shè)施管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào),，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,。




 第二章 城市道路設(shè)施管理





 第九條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括車行道、人行道,、路肩,、路坡、道路兩側(cè)邊溝,、隔離帶,、里巷和樓間甬路、路面邊緣至建筑物之間的土路,、廣場等設(shè)施及其附屬設(shè)施,。



 第十條 新建、擴(kuò)建,、改建城市道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市其他各種設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排,，堅(jiān)持先地下后地上原則。由市城建主管部門和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。



 第十一條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù),、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù),、維修的技術(shù)規(guī)范,，定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,，確保養(yǎng)護(hù),、維修工程的質(zhì)量。

 市城建主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù),、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,，保障城市道路完好。



 第十二條 設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí),，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù),。



 第十三條 在城市道路設(shè)施范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）擅自占用或者挖掘城市道路；

 （二）擅自在城市道路上搭建建筑物,、構(gòu)筑物,；

 （三）在路面上拌合水泥、砂漿,、混凝土,；

 （四）擅自在鋪裝路面的道路上行駛履帶車、鐵輪車和其他對道路有損害的車輛,；

 （五）擅自修筑道路出入口,；

 （六）其他非法占用和損害道路的行為。



 第十四條 履帶車,、鐵輪車,、超重車輛及其他有損路面的機(jī)具，確需在鋪裝路

面道路上行駛的,，須經(jīng)市城建主管部門和公安交通管理部門同意,，并采取妥善保護(hù)措施后按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛,。



 第十五條 未經(jīng)市城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。

 因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的,，須經(jīng)市城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),。

 因工程建設(shè)需挖掘城市道路設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙,，報(bào)經(jīng)市城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),。

 占用或者挖掘市城建主管部門管理的城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市城建主管部門交納道路占用費(fèi)或者道路挖掘修復(fù)費(fèi),。



 第十六條 城市道路下埋設(shè)的各種管線,，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工圖紙和其他技術(shù)資料存入城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)備查。因維修或者其他原因造成地下管線及相關(guān)設(shè)施發(fā)生易位或者其他變更時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更圖紙和技術(shù)資料存入城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)備查,。

 凡有地下管線資料檔案的，市城建主管部門應(yīng)當(dāng)向挖掘單位提供,。



 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用,、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按批準(zhǔn)的位置,、面積,、期限占用或者挖掘。需要移動位置,、擴(kuò)大面積,、延長時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)；

 （二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志,、安全防圍設(shè)施,；

 （三）占道維修、挖掘施工應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期,，需要對部分車輛限制行駛或臨時(shí)交通管制的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請公安交通管理部門事先登報(bào)通告，并在適當(dāng)位置設(shè)臨時(shí)交通管制通告牌和交通導(dǎo)向標(biāo)志,；

 （四）挖掘施行與地下管線或者其他設(shè)施發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工,，并報(bào)有關(guān)部門,，協(xié)商一致后再行施工；

 （五）在指定的地點(diǎn)棄土,、堆放材料,；

 （六）挖掘水泥混凝土路面，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工,；

 （七）占用,、挖掘結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，拆除臨時(shí)設(shè)施,，按有關(guān)技術(shù)要求將路基回填夯實(shí),，恢復(fù)路面，保證道路質(zhì)量,，并報(bào)請批準(zhǔn)單位驗(yàn)收,；

 （八）因特殊情況批準(zhǔn)部門需提前中止占用道路時(shí)，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件停止占用,。



 第十八條 嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場,。確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的，須報(bào)市人民政府批準(zhǔn),；未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場的，市城建主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,，恢復(fù)城市道路功能,。



 第十九條 新建、擴(kuò)建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不準(zhǔn)開挖；因特殊情況需要開挖的,，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。



 第二十條 電力,、電訊、給排水,、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€發(fā)生故障,，急需挖掘道路搶修的，可先行施工,，但必須及時(shí)向市城建主管部門和公安交通管理部門報(bào)告,，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。




 第三章 城市橋涵設(shè)施管理





 第二十一條 本條例所稱城市橋涵設(shè)施包括各種橋梁,、涵洞以及橋涵附屬設(shè)施,。



 第二十二條 市城建主管部門應(yīng)當(dāng)定期觀測、檢查橋涵設(shè)施質(zhì)量變化情況,，保持橋梁牢固,、整潔、完好,，保證橋涵設(shè)施的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全使用,。



 第二十三條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）挖坑取土,，傾倒廢棄物,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)依附橋涵設(shè)置管線；

 （三）擅自在橋下停放車輛,，停泊船只,，堆放物品；

 （四）擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)行駛履帶車,、鐵輪車等對橋涵有直接損害的車輛；

 （六）其他損害,、侵占橋涵設(shè)施的行為,。



 第二十四條 車輛、船只通過橋涵時(shí),，必須按標(biāo)志牌的規(guī)定行駛,，遵守限載、限高,、限寬,、限速等規(guī)定。超重車輛需要過橋的,，事先須征得市城建主管部門同意,，并按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛,。



 第二十五條 在城市橋涵設(shè)施范圍內(nèi),，需要依附橋涵設(shè)置管線設(shè)施,、臨時(shí)占用橋孔堆放物品、停放車輛和停泊船只的,，必須報(bào)市城建主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),。




 第四章 城市道路照明設(shè)施管理





 第二十六條 本條例所稱城市道路照明設(shè)施包括城市道路、橋梁,、廣場,、公共綠地等處的路燈配電室、變壓器,、配電箱,、燈桿、地上地下管線,、燈具,、工作井以及照明附屬設(shè)備等。



 第二十七條 承擔(dān)城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行和維護(hù)工作的單位,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施完好和正常運(yùn)行,。對破損的照明設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換和修復(fù)，使亮燈率不低于95％,。

 市城建主管部門負(fù)責(zé)對城市道路照明設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。



 第二十八條 新建,、擴(kuò)建,、改建城市道路時(shí)，建設(shè)單位必須同時(shí)配套建設(shè)道路照明設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)交付使用,。



 第二十九條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）擅自拆卸,、移動城市道路照明設(shè)施,；

 （二）在城市道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土,、搭建建筑物,；

 （三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)備；

 （四）擅自在路燈設(shè)施上懸掛廣告或其他掛浮物,；

 （五）私自接用路燈電源,；

 （六）偷盜城市道路照明設(shè)施；

 （七）故意打,、砸城市道路照明設(shè)施,；

 （八）其他侵占和損害城市道路照明設(shè)施的行為,。



 第三十條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行可能觸及、遷移,、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上,、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城建主管部門審核同意,。



 第三十一條 因自然災(zāi)害或其他事故造成城市道路照明設(shè)施損壞的,，市城建主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，恢復(fù)照明,。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。需要分清責(zé)任的，在故障排除后由市城建主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理,。




 第五章 城市排水設(shè)施管理





 第三十二條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括雨水管道,、污水管道、雨水污水合流管道,、明溝,、暗渠、排水泵站,、污水處理設(shè)施及其附屬設(shè)施等,。



 第三十三條 市城建主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，保持城市排水設(shè)施完好,、暢通,。城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的，市城建主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后,，及時(shí)組織疏通或者搶修,。



 第三十四條 在城市排水設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）擅自開挖,、占壓排水管道,；

 （二）擅自在排水管道上搭建建筑物、構(gòu)筑物,；

 （三）向排水明溝,、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾,、糞便,、渣土等雜物，或?qū)⒛嗌?、水泥漿排入排水管溝內(nèi),；

 （四）損壞或擅自移動井蓋、井座；

 （五）將未經(jīng)處理的有毒,、有害,、含有易燃易爆等物質(zhì)的污水排入排水管溝內(nèi)；

 （六）擅自在檢查井,、排水管口及排水明溝內(nèi)設(shè)閘堵水或裝泵抽水,；

 （七）擅自修建雨水、污水排放管道與城市排水管網(wǎng)對接,；

 （八）其他損害排水設(shè)施的行為,。



 第三十五條 因工程建設(shè)確需遷建、改建,、臨時(shí)占壓,、開挖城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得規(guī)劃部門同意,，報(bào)經(jīng)市城建主管部門批準(zhǔn),，并采取安全措施后，方可按批準(zhǔn)的時(shí)間,、地點(diǎn)施工,。遷建、改建排水設(shè)施所需費(fèi)用,，由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第三十六條 有毒、有害及含有易燃易爆物質(zhì)的污水必須經(jīng)過處理,，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市公用排水管道,。

 污水處理廠應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行污水處理和達(dá)標(biāo)排放,。



 第三十七條 向城市排水設(shè)施排水的單位和個(gè)體經(jīng)營者，須持城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)水量檢驗(yàn)報(bào)告到市城建主管部門辦理城市排水許可證,，并按有關(guān)規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費(fèi),。排水設(shè)施使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于排水設(shè)施的維護(hù)管理和更新改造。


 第六章 城市防洪設(shè)施管理





 第三十八條 本條例所稱城市防洪設(shè)施包括城市防洪堤壩,、河道,、防洪墻、防潮堤岸,、排澇泵站,、排洪道及其附屬設(shè)施等。



 第三十九條 市城建主管部門應(yīng)當(dāng)建立制度,，定期觀測檢查和維護(hù)城市防洪設(shè)施,，保證河道流水暢通和防洪設(shè)施完好、安全。



 第四十條 在城市防洪設(shè)施范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）擅自占用,、挖掘防洪堤壩、防潮堤岸,、河道,、排洪道設(shè)施；

 （二）向河道,、排洪道內(nèi)傾倒廢棄物,、有毒有害物品；

 （三）擅自在防洪堤壩,、防潮堤岸,、防洪墻、河道,、排洪道防護(hù)帶內(nèi)挖坑取土,、堆放物料；

 （四）擅自搭建建筑物,、構(gòu)筑物,；

 （五）擅自拆卸、移動或者損壞防洪設(shè)施,；

 （六）其他侵占,、損害城市防洪設(shè)施的行為。



 第四十一條 因建設(shè)需要,，在防洪設(shè)施防護(hù)帶內(nèi)立桿,、架線、埋設(shè)管線的,，應(yīng)當(dāng)事先征得規(guī)劃部門的同意,，報(bào)經(jīng)市城建主管部門核準(zhǔn)，并報(bào)水行政主管部門審批后,，方可按防洪要求施工,。



 第四十二條 因工程建設(shè)需要，機(jī)械裝卸設(shè)備裝設(shè)在防洪堤壩,、防潮堤岸,、防洪墻或排洪道上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城建主管部門批準(zhǔn),。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十三條 違反本條例,，有下列行為之一的，由市城建主管部門責(zé)令其改正,，并可視情節(jié)處以100元以上1000元以下的罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

 （一）在道路上拌合水泥、砂漿,、混凝土的,；

 （二）在城市橋涵設(shè)施、照明設(shè)施,、防洪設(shè)施范圍內(nèi)挖坑取土,、傾倒廢棄物、堆放物料的,；

 （三）擅自在橋下停放車輛,、停泊船只的；

 （四）擅自在路燈設(shè)施上懸掛廣告或者其他掛浮物的,；

 （五）向排水明溝,、檢查井、雨水口傾倒垃圾,、糞便,、渣土等雜物或?qū)⒛嗌场⑺酀{排入排水管溝內(nèi)的,。



 第四十四條 違反本條例,，有下列行為之一的，由市城建主管部門責(zé)令其改正,，并可視情節(jié)處以1000元以上10000元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

 （一）未按照批準(zhǔn)的位置,、面積,、期限占用或者挖掘城市道路，又未辦理變更手續(xù)的,；

 （二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的,；

 （三）挖掘路面未按技術(shù)要求施工，或者占用,、挖掘城市道路施工后未按規(guī)定清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面的,；

 （四）產(chǎn)權(quán)單位對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損未及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；

 （五）擅自在道路或者橋梁上行駛履帶車,、鐵輪車或其他對道路,、橋梁有損害的車輛的；

 （六）私自接用路燈電源或擅自在照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）,、安置其他設(shè)施的,；

 （七）擅自在檢查井,、排水道口及排水明溝內(nèi)設(shè)閘堵水或裝泵抽水的；

 （八）擅自修建雨水,、污水排放管道與城市排水管網(wǎng)對接的,。



 第四十五條 違反本條例，有下列行為之一的,，由市城建主管部門責(zé)令其改正,，并可視情節(jié)處以10000元以上20000元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

 （一）擅自占用,、挖掘城市道路的；

 （二）擅自占用,、挖掘防洪堤壩,、防潮堤岸、河道,、排洪道的,；

 （三）擅自在城市道路上,、排水管道上或者城市橋涵設(shè)施,、防洪設(shè)施范圍內(nèi)搭建建筑物,、構(gòu)筑物的,；

 （四）擅自修筑道路出入口的,；

 （五）示經(jīng)批準(zhǔn)依附橋涵設(shè)置管線的,；

 （六）擅自拆卸,、移動道路照明設(shè)施或者防洪設(shè)施的,；

 （七）擅自開挖,、占壓排水管道的,；

 （八）將未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害及含有易燃易爆物質(zhì)的污水排入城市公用排水管道的,；

 （九）擅自在防洪設(shè)施防護(hù)帶內(nèi)立桿,、架線、埋設(shè)管線或者在防洪堤壩,、防潮堤岸,、防洪墻、排洪道上裝設(shè)機(jī)械裝卸設(shè)備的,。



 第四十六條 破壞,、盜竊市政設(shè)施以及非法收購道路井蓋等市政設(shè)施，尚未構(gòu)成犯罪的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 市城建主管部門及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯他人的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 市政設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十九條 本條例所規(guī)定各種收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五十條 本條例的具體應(yīng)用問題由?？谑腥嗣裾?fù)責(zé)解釋,。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。