• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】天津市人大常委會第67號
• 【發(fā)布日期】1997-01-08
• 【生效日期】1997-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第六十七號）
 《天津市文物市場管理條例》已由天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于1997年1月8日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 天津市人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年1月8日



 天津市文物市場管理條例

 （1997年1月8日天津市第十二屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強本市文物市場管理,，保障文物經(jīng)營活動健康發(fā)展，保護國家珍貴文物,，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事文物經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 市文物行政管理部門負(fù)責(zé)本市文物市場管理工作,。

 公安,、海關(guān)和工商行政管理部門按照各自職責(zé)，做好文物市場管理工作,。



 第四條 文物經(jīng)營實行許可證制度,。

 未取得許可證的，不得從事文物經(jīng)營活動,。



 第五條 從事文物經(jīng)營活動,，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),，不得損害國家和社會公共利益,。




 第二章 文物商品經(jīng)營





 第六條 本條例所稱文物商品，是指國家規(guī)定可以在市場流通的下列物品：

 （一）1911年以前中國和外國制作,、生產(chǎn),、出版的陶瓷器、金銀器,、銅器和其他金屬器,、玉石器、漆器,、玻璃器皿,、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具,、書畫,、碑貼,、拓片、圖書,、文獻資料,、織繡、文化用品,、郵票,、貨幣、器具,、工藝美術(shù)品等,。

 （二）1911年至1949年間中國和外國制作、生產(chǎn),、出版的前項所列物品項目中具有重要歷史,、科學(xué)、藝術(shù)價值的,。具體品類的確定,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （三）國家文物行政管理部門確定的1949年后已故著名書畫家和工藝美術(shù)家的作品,。



 第七條 文物商品按照銷售范圍分為內(nèi)銷文物商品,、外銷文物商品和特許出境文物商品。



 第八條 文物商品由國家或者市文物行政管理部門依法批準(zhǔn)的單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)專營,，其他單位和個人不得經(jīng)營,。



 第九條 申請經(jīng)營內(nèi)銷文物商品，須經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)并報國家文物行政管理部門備案,，領(lǐng)取內(nèi)銷文物商品經(jīng)營許可證,，并到公安機關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證，再到工商行政管理部門登記,、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 第十條 申請經(jīng)營外銷文物商品，必須具備內(nèi)銷文物商品經(jīng)營資格,，經(jīng)市文物行政管理部門同意并報國家文物行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取外銷文物商品經(jīng)營許可證,，并到工商行政管理部門辦理變更登記,。



 第十一條 申請經(jīng)營特許出境文物商品，必須具備外銷文物商品經(jīng)營資格,，經(jīng)市文物行政管理部門同意并報國家文物行政管理部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取特許出境文物商品經(jīng)營許可證，并到工商行政管理部門辦理變更登記,。



 第十二條 文物商品經(jīng)營許可證的有效期為兩年,。文物商品專營單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向市文物行政管理部門提出復(fù)審申請。市文物行政管理部門經(jīng)復(fù)審?fù)夂螅匦潞税l(fā)文物商品經(jīng)營許可證,。



 第十三條 文物商品在銷售前必須進行鑒定,。

 內(nèi)銷文物商品的鑒定，由市文物行政管理部門指定的鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé),；外銷文物商品和特許出境文物商品的鑒定,，由國家文物行政管理部門指定的鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第十四條 經(jīng)鑒定不準(zhǔn)在市場流通的文物,，由文物商品專營單位負(fù)責(zé)登記并妥善保管,，其中屬于國家珍貴文物的，須依法向市或者國家文物行政管理部門備案,。



 第十五條 文物商品專營單位從事經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）優(yōu)先向國家文物收藏單位輸送藏品；

 （二）發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)不收繳或者移交的文物,，及時報告市文物行政管理部門處理,；

 （三）對公安機關(guān)通報查控的文物，不得收購,、拍賣,，并及時報告有關(guān)情況；

 （四）收購文物商品有兩人以上在場,，并記錄文物商品的名稱,、來源和提供者姓名、住址,、身份證號碼,；

 （五）文物商品保管必須做到一物一號，進行科學(xué)管理,，并采取相應(yīng)措施保護其安全,；

 （六）內(nèi)銷文物商品、外銷文物商品和特許出境文物商品分柜銷售,；

 （七）外銷文物商品專營單位懸掛國家文物行政管理部門制發(fā)的定點經(jīng)營標(biāo)志,，使用國家規(guī)定的文物古籍外銷統(tǒng)一發(fā)票。




 第三章 文物監(jiān)管物品經(jīng)營





 第十六條 本條例所稱文物監(jiān)管物品,，是指國家規(guī)定可以在市場流通的1911年至1949年間中國和外國制作,、生產(chǎn)、出版的陶瓷器,、金銀器,、銅器和其他金屬器、玉石器,、漆器,、玻璃器皿,、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具,、書畫,、碑貼、拓片,、圖書,、文獻資料、織繡,、文化用品,、郵票、貨幣,、器具,、工藝美術(shù)品等；但屬于本條例第六條第（二）項規(guī)定的除外,。



 第十七條 申請經(jīng)營文物監(jiān)管物品的單位和個人必須具備下列條件：

 （一）有熟悉文物法律,、法規(guī)的管理人員；

 （二）有熟悉文物專業(yè)知識的業(yè)務(wù)人員,；

 （三）有固定的營業(yè)場所和必要的經(jīng)營設(shè)施,；

 （四）有一定的注冊資金；

 （五）國家和本市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)具備的條件,。



 第十八條 申請經(jīng)營文物監(jiān)管物品,，應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證,，并到公安機關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證,，再到工商行政管理部門登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 第十九條 文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證的有效期為兩年,。經(jīng)營文物監(jiān)管物品的單位和個人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向市文物行政管理部門提出復(fù)審申請。市文物行政管理部門經(jīng)復(fù)審?fù)夂?，重新核發(fā)文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證,。



 第二十條 經(jīng)營文物監(jiān)管物品的單位和個人，必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍,、經(jīng)營方式進行經(jīng)營,。



 第二十一條 文物監(jiān)管物品市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作,。管理機構(gòu)可以由文物監(jiān)管物品市場所在地的工商、公安,、文化等行政管理部門組成,。



 第二十二條 文物監(jiān)管物品市場的管理機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)在市場明顯處設(shè)置中英文公告牌，明確告知購買者如將所購文物監(jiān)管物品攜運出境,，須另行辦理監(jiān)察出境許可手續(xù),。



 第二十三條 經(jīng)營單位和個人所經(jīng)營的文物監(jiān)管物品，須經(jīng)市文物行政管理部門指定的鑒定機構(gòu)進行鑒定,，粘貼統(tǒng)一標(biāo)識后,，方可銷售。

 經(jīng)鑒定如發(fā)現(xiàn)珍貴文物或者文物商品,，應(yīng)當(dāng)填寫清單一式三份,，由市文物、公安,、工商行政管理部門存查,。其中珍貴文物由市文物行政管理部門征購，文物商品由市文物行政管理部門指定的文物商品專營單位收購或者代售,。




 第四章 文物拍賣





 第二十四條 文物拍賣是指以公開競價的形式,，將國家允許流通的文物轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的文物買賣方式。



 第二十五條 文物拍賣標(biāo)的只限于本條例第六條規(guī)定的文物商品和第十六條規(guī)定的文物監(jiān)管物品,。

 文物商品和文物監(jiān)管物品在拍賣前須經(jīng)有關(guān)鑒定機構(gòu)依法鑒定,。



 第二十六條 下列文物不得拍賣：

 （一）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國家或者移交文物行政管理部門的,；

 （二）國家文物收藏單位收藏的,；

 （三）相當(dāng)于國家館藏文物一級品和二級品的；

 （四）所有權(quán)有爭議的,；

 （五）其他依照法律,、法規(guī)不得在市場流通的。



 第二十七條 申請經(jīng)營文物拍賣,，必須經(jīng)市文物行政管理部門同意,、報國家文物行政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取文物拍賣經(jīng)營許可證,，并依照拍賣法的規(guī)定取得拍賣企業(yè)資格,。



 第二十八條 文物拍賣經(jīng)營單位在每次征集文物或者舉辦拍賣活動前，應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門提出申請并經(jīng)其審查同意,。



 第二十九條 文物拍賣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行拍賣活動,，并接受市文物行政管理部門的監(jiān)督。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十條 有下列情形之一的單位和個人,，由各級人民政府或者市文物行政管理部門和其他有關(guān)部門給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：

 （一）向國家文物收藏單位捐獻或者出售重要文物的,；

 （二）發(fā)現(xiàn)國家需要收藏的重要文物，及時采取措施使文物得到保護的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)出售出土文物以及走私,、倒賣文物線索及時報告的,；

 （四）在文物市場管理工作中，保護國家珍貴文物成績顯著的,。



 第三十一條 未按照本條例規(guī)定取得文物經(jīng)營資格違法經(jīng)營的,，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)市文物行政管理部門的意見，沒收其非法所得和非法經(jīng)營的文物商品,、文物監(jiān)管物品,，可以并處二萬元以下罰款。



 第三十二條 按照本條例規(guī)定取得文物經(jīng)營資格的單位和個人,，超出經(jīng)營范圍違法經(jīng)營的,，經(jīng)工商管理部門會同市文物行政管理部門檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門沒收其非法所得,，可以并處二萬元以下罰款或者沒收其非法經(jīng)營的文物商品,、文物監(jiān)管物品。



 第三十三條 未按照本條例規(guī)定履行必要的鑒定,、審批手續(xù),，擅自出售、拍賣文物商品,、文物監(jiān)管物品的,，由市文物行政管理部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門根據(jù)市文物行政管理部門的意見沒收其非法經(jīng)營的文物商品,、文物監(jiān)管物品，可以并處二萬元以下罰款,。



 第三十四條 文物監(jiān)管物品市場的管理機構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)置中英文公告牌的,，由市文物行政管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改的,，由工商行政管理部門處以一千元以下罰款,。

 偽造、挪用,、涂改文物監(jiān)管標(biāo)識的,，由市文物行政管理部門責(zé)令限期改正，可以并處一千元以上一萬元以下罰款,。



 第三十五條 將私人收藏的文物私自賣給外國人的,，由工商行政管理部門處以二萬元以下罰款，并可以沒收其文物和非法所得,。



 第三十六條 走入國家禁止出口的文物或者進行文物倒賣活動情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 公安、海關(guān)和工商行政管理部門在查處違法犯罪活動中依法沒收,、追繳的文物,，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后按照國家和本市規(guī)定移交文物行政管理部門。



 第三十八條 拒絕,、阻礙文物市場管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請書之日起二個月內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十條 本條例自公布之日起施行。