• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1992]85號
• 【發(fā)布日期】1992-01-15
• 【生效日期】1992-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動局關于 進一步加快我省社會保險制度改革報告的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省勞動局關于
 進一步加快我省社會保險制度改革報告的通知
 
（1992年1月15日皖政〔1992〕85號）
 省人民政府同意省勞動局《關于加快我省社會保險制度改革的報告》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行,。

 社會保險制度改革的任務和目標,，是按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在各種所有制企業(yè)中,，逐步推行包括職工養(yǎng)老,、待業(yè)、工傷,、醫(yī)療等各項保險制度在內(nèi)的社會保險體系,，由國家統(tǒng)一立法,、政府強制實施，實行社會化管理,。各級政府和企業(yè)都要圍繞這個目標和任務,，把加快職工社會保險制度改革作為貫徹十四大精神和《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》的一項重要內(nèi)容，切實加強領導,，精心組織,，進一步落實已經(jīng)出臺的各項改革措施，并結(jié)合本地區(qū)的實際情況,，制定出各項社會保險制度改革方案,。省直各有關部門要密切配合，大力支持,，積極穩(wěn)妥地推進社會保險制度改革的深入發(fā)展。



 關于進一步加快我省社會保險制度改革的報告



 為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,，進一步加快社會保險制度的改革,，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況，提出如下意見：



 一,、深化和完善職工養(yǎng)老、待業(yè)保險制度改革,，加快職工工傷,、醫(yī)療保險制度改革

 （一）按照省人民政府第37號令的要求，進一步做好養(yǎng)老保險的各項工作,。一是加快基本養(yǎng)老保險基金區(qū)域性統(tǒng)籌和省級社會統(tǒng)籌的步伐,。省人民政府第37號令明確指出：基本養(yǎng)老基金要盡快實行省級社會統(tǒng)籌。各地要抓緊推行以省轄市,、地區(qū)為單位的區(qū)域性社會統(tǒng)籌,。尚未參加社會統(tǒng)籌的全民企業(yè)（包括中央駐皖企業(yè)和省屬企業(yè)）必須按規(guī)定參加社會統(tǒng)籌，力爭在年底前完成,。與此同時,，省勞動局將會同省直有關部門積極籌備，盡快實行省級社會統(tǒng)籌,。二是進一步開展集體所有制企業(yè)的職工養(yǎng)老保險工作,。各級勞動部門要按省政府第37號令規(guī)定的范圍，把集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作開展起來,，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,，認真制定實施方案，力爭1993年底前全部集體企業(yè)參加社會養(yǎng)老保險,。三是全面推行職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度,，增強職工個人的自我保障意識。四是積極開展企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險。五是進一步提高社會化管理服務水平,。當前的重點是積極創(chuàng)造條件,，推廣委托銀行代發(fā)退休費的辦法，有條件的市,、縣應逐步采取由社會保險機構(gòu)直接發(fā)放退休金的辦法,。同時，還要結(jié)合實際情況,，加強退休人員的管理服務工作,，組織退休人員開展各類文體或公益活動，做到人,、錢,、事統(tǒng)一管理，寓管理于服務之中,。

 （二）認真落實省人民政府第35號令的規(guī)定,，進一步完善待業(yè)保險制度。在鞏固全民企業(yè)職工待業(yè)保險的基礎上,，進一步做好集體企業(yè)和其它所有制企業(yè)職工待業(yè)保險工作,。同時，制定與待業(yè)保險相應的配套措施,。一是積極做好就業(yè)服務工作,。要加強對待業(yè)人員的管理，充分發(fā)揮勞動部門現(xiàn)有的就業(yè)培訓中心和生產(chǎn)自救基地的作用,，根據(jù)社會需要,，開展就業(yè)訓練，為待業(yè)人員創(chuàng)造再就業(yè)的條件,。二是加強對勞動服務企業(yè)的管理,，提高其吸納待業(yè)人員的能力。三是建立健全勞務市場,，辦好職業(yè)介紹,，為待業(yè)人員提供服務。

 （三）加快職工工傷,、醫(yī)療保險制度的改革,。工傷保險制度改革要和促進傷殘職工康復以及預防事故、提高安全生產(chǎn)水平等工作結(jié)合起來進行,。醫(yī)療保險制度改革要從企業(yè)職工大病醫(yī)療費用統(tǒng)籌開始,，逐步開展。本著“成熟一個,、出臺一個”的原則,，制定全省職工工傷,、醫(yī)療等各項保險制度改革方案，報省政府審批,。



 二,、抓緊企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計算基數(shù)和計發(fā)辦法的改革

 根據(jù)勞動部提出的職工基本養(yǎng)老金與在職期間繳納基本養(yǎng)老費的繳費工資和繳費年限，與社會平均工資掛鉤的要求,，我省確定先在合肥市,、蕪湖市進行改革試點。在此基礎上,，盡快制定出符合我省實際情況的統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,。



 三、健全財務,、審計制度,，加強社會保險機構(gòu)的自身建設

 要加強對待業(yè)、養(yǎng)老保險基金的管理,，抓好征收,、支付、管理各個環(huán)節(jié),，嚴格執(zhí)行省人民政府35,、37號令對保險基金及管理服務費用的使用、管理規(guī)定,，確保?？顚Ｓ谩Ｒ訌姍z查,，完善監(jiān)督機制，健全并加強內(nèi)部審計制度,。要加強社會保險機構(gòu)的建設,，充實力量，搞好業(yè)務培訓,，提高工作人員的素質(zhì),，提高工作效率和質(zhì)量，逐步實行計算機操作,。