• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第74號
• 【發(fā)布日期】1997-01-08
• 【生效日期】1997-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第74號）
 《湖南省土地登記辦法》已經(jīng)1996年10月23日省人民政府第128次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 楊正午

 一九九七年一月八日



 湖南省土地登記辦法





 第一條 為了加強土地管理，保護土地所有者,、使用者和他項權(quán)利享有者（以下統(tǒng)稱土地權(quán)利人）的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán),、集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利的登記,。

 確認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),，確認水面,、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《
中華人民共和國森林法》,、《
中華人民共和國草原法》和《
中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 本辦法所稱他項權(quán)利是指法律、法規(guī)規(guī)定需要由土地管理部門登記的土地的抵押權(quán)等其他權(quán)利,。



 第三條 縣級以上人民政府土地管理部門按照法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定負責(zé)辦理土地登記工作。上級人民政府土地管理部門對下級土地管理部門的土地登記工作負有指導(dǎo),、監(jiān)督責(zé)任,。



 第四條 省直機關(guān)、省屬企業(yè)事業(yè)單位,、中央在湘單位的國有土地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利,，其他企業(yè)事業(yè)單位的跨市（地、州）行政區(qū)域的國有土地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利,，向省人民政府土地管理部門或者其委托的土地所在地人民政府土地管理部門申請登記,。

 市（地、州）直機關(guān),、市（地,、州）所屬企業(yè)事業(yè)單位的國有土地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利，其他企業(yè)事業(yè)單位的跨縣級行政區(qū)域的國有土地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利,，向市（州）人民政府土地管理部門,、地區(qū)行政公署土地管理部門或者其委托的土地所在地人民政府土地管理部門申請登記。

 本條第一,、二款規(guī)定以外的機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和個人的國有土地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利，向縣級人民政府土地管理部門申請登記,；設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利的登記,，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。



 第五條 集體土地所有權(quán),、集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利,，向縣級人民政府土地管理部門申請登記。



 第六條 申請土地登記,，可以由土地權(quán)利人辦理,，也可以出具委托書,，委托代理人辦理。



 第七條 土地登記以宗地為基本單元,，宗地是指由土地權(quán)屬界線封閉的地塊,。

 擁有或者使用兩宗以上土地的，應(yīng)當(dāng)分宗申請登記,。



 第八條 國家建設(shè)征用集體所有土地或者使用劃撥的國有土地的,，建設(shè)單位和被征地單位或者原用地單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)，持建設(shè)項目竣工驗收報告,、征地補償協(xié)議等有關(guān)文件,。分別申請國有土地使用權(quán)登記和注銷登記。



 第九條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的,，受讓方應(yīng)當(dāng)在繳清土地的使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi),，持國有土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳付憑證等有關(guān)文件申請國有土地使用權(quán)登記,。

 成片開發(fā)國有土地,，采取一次出讓、分期付款,、分期提供土地使用權(quán)的,，受讓方應(yīng)當(dāng)在每期付款后的30日內(nèi)，按前款規(guī)定申請國有土地使用權(quán)登記,。



 第十條 舊城改造涉及國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，《國有土地使用證》由發(fā)證的縣級以上人民政府收回，并由依法取得該土地使用權(quán)的單位或者個人申請國有土地使用權(quán)登記,。



 第十一條 依法轉(zhuǎn)移國有土地使用權(quán),，有下列情形之一的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議生效后30日內(nèi),，持合同及土地稅費繳付憑證,，申請國有土地使用權(quán)登記或者注銷登記：

 （一）連同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的,；

 （二）因單位合并、分立或者企業(yè)兼并等涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,；

 （三）以土地使用權(quán)作價入股的,；

 （四）以聯(lián)營、聯(lián)建等方式轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的,；

 （五）其他發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,。



 第十二條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)依法需辦理出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)在繳納出讓金后30日內(nèi),，持國有土地使用權(quán)出讓合同,、出讓金繳付憑證和批準轉(zhuǎn)讓文件,，申請國有土地使用權(quán)登記和注銷登記。

 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)依法可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在繳納土地收益之日起30日內(nèi),，申請國有土地使用權(quán)注銷登記，受讓方應(yīng)當(dāng)同時申請國有土地使用權(quán)登記,。



 第十三條 國家將國有土地使用權(quán)入股或者將國有土地使用權(quán)出租的,，使用國有土地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理入股手續(xù)或者租賃手續(xù)之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證明文件,，申請國有土地使用權(quán)登記,。



 第十四條 商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售合同簽訂后30日內(nèi),，按照國家有關(guān)規(guī)定將商品房預(yù)售合同報縣級以上人民政府土地管理部門登記備案,。

 商品房出售，購房人應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府房產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證書申請國有土地使用權(quán)登記,。



 第十五條 出售公有住房,，售房單位與購房人應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)變更之日起30日內(nèi)，持公房出售批準文件和房屋所有權(quán)證書,，申請國有土地使用權(quán)登記,。



 第十六條 依法繼承土地使用權(quán)以及相關(guān)的他項權(quán)利，繼承人應(yīng)當(dāng)在辦理繼承手續(xù)后30日內(nèi),，持有關(guān)證明文件申請土地使用權(quán)登記,。



 第十七條 依法以土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的，抵押人,、抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起15日內(nèi),，持土地使用權(quán)抵押合同和土地估價報告，申請土地使用權(quán)抵押登記,。

 以土地使用權(quán)隨同地上建筑物,、其他附著物設(shè)定抵押權(quán)的，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起30日內(nèi),，持有關(guān)文件申請房產(chǎn)抵押登記和土地使用權(quán)抵押登記,。



 第十八條 同一宗地設(shè)定若干抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)分別按申請和受理的先后順序辦理抵押設(shè)定登記,。抵押權(quán)的順序以核準登記的先后順序為準,。



 第十九條 因交換、調(diào)整土地而發(fā)生集體土地所有權(quán)變動的,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在交換,、調(diào)整協(xié)議生效之日或者批準之日起30日內(nèi)，持協(xié)議和批準文件,，申請集體土地所有權(quán)登記,。



 第二十條 單位使用集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目驗收合格之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證明文件,，申請集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)登記,。

 個人使用集體土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)自竣工之日起30日內(nèi),，持有關(guān)證明文件,，申請集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)登記。



 第二十一條 土地權(quán)利人更改名稱或者通訊地址的,，應(yīng)當(dāng)在名稱或者通訊地址變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi),，持有關(guān)證明文件，申請更名或者更址登記,。

 國有土地的主要用途發(fā)生變更的,，土地使用者應(yīng)當(dāng)在批準變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)批準文件,、出讓合同,，申請土地用途變更登記。



 第二十二條 有下列情形之一,，致使土地權(quán)利終止的,，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在終止事實發(fā)生之日起15日內(nèi)，申請注銷登記：

 （一）集體所有的土地被依法征用的,；

 （二）縣級以上人民政府已依法收回國有土地使用權(quán)的,；

 （三）土地使用期屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲批準的,；

 （四）因自然災(zāi)害造成土地權(quán)利滅失的,；

 （五）土地使用權(quán)抵押合同終止或者已處分抵押物的；

 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記的情形,。

 土地權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)未申請注銷登記的,，土地管理部門可以依法直接辦理注銷登記，并告知原土地權(quán)利人,。



 第二十三條 臨時使用國有土地的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)自接到用地批準文件或者自臨時用地協(xié)議書生效之日起15日內(nèi)，持用地批準文件或者臨時用地協(xié)議書等有關(guān)證明文件,，申請臨時土地使用權(quán)登記,。



 第二十四條 申請土地登記，申請人除按照本辦法上述規(guī)定提交有關(guān)文件外,，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件、資料：

 （一）土地登記申請書,；

 （二）單位法定代表人（或主要負責(zé)人）證明,、個人身份證明或者戶藉證明,；

 （三）地上附著物的權(quán)屬證明；

 （四）原土地權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源證明,；

 委托代理人申請土地登記的,，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。



 第二十五條 縣級以上人民政府土地管理部門接到土地登記申請后,，應(yīng)當(dāng)及時對申請人提交的登記文件進行審核,，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理,，并給申請人
回執(zhí),。



 第二十六條 有下列情形之一的，縣級以上人民政府土地管理部門不予受理土地登記申請：

 （一）申請登記的土地不在登記范圍之內(nèi)的,；

 （二）土地登記申請人沒有合法身份證件的,；

 （三）土地權(quán)屬來源不明的；

 （四）申請文件不齊全或者不符合規(guī)定的,；

 （五）土地轉(zhuǎn)讓價格明顯低于宗地評估價格的,；

 （六）其他按照法律、法規(guī)規(guī)定不能登記的,。

 縣級以上人民政府土地管理部門不予受理的,，應(yīng)當(dāng)在收到申請文件之日起15日內(nèi)書面答復(fù)申請人。



 第二十七條 土地登記申請有下列情形之一的,，縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)暫緩辦理登記：

 （一）非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其他違法用地,，尚未處理的；

 （二）土地權(quán)屬有爭議,，尚未解決的,；

 （三）因拆除、自然坍塌以及其他原因造成地上建筑物和其他附著物滅失后未重新使用土地的,；

 （四）其他按照法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的。



 第二十八條 縣級以上人民政府土地管理部門對受理的登記文件進行審核后,，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果公告或者書面通知申請人,。申請人及利害關(guān)系人對審核結(jié)果有異議的，可以向土地管理部門申請復(fù)查,。



 第二十九條 縣級以上人民政府土地管理部門對土地權(quán)屬合法,、界址清楚、面積準確的,，應(yīng)予辦理登記,。



 第三十條 經(jīng)登記的國有土地使用權(quán)，由縣級以上人民政府頒發(fā)或者換發(fā)《國有土地使用證》；經(jīng)登記的集體土地所有權(quán)和集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán),，由縣級人民政府頒發(fā)或者換發(fā)《集體土地所有證》,、《集體土地使用證》；經(jīng)登記的他項權(quán)利,，由縣級以上人民政府土地管理部門頒發(fā)他項權(quán)利證明書,。

 集體土地所有權(quán)和集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的登記、發(fā)證,，不準收取任何費用,。

 土地權(quán)利證書遺失的，應(yīng)當(dāng)申請公告,，公告期滿無人提出異議的,，重新頒發(fā)土地權(quán)利證書。

 土地權(quán)利證書不得偽造,、涂改,。



 第三十一條 采取欺騙手段獲取土地權(quán)利證書的，或者偽造,、涂改土地權(quán)利證書的,，該土地權(quán)利證書無效，并由縣級以上人民政府土地管理部門對有關(guān)責(zé)任人給予警告,，可并處500元至1000元的罰款,。



 第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未辦理土地登記的,，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令限期辦理,。逾期不辦理的，對個人處以200元以下的罰款,，對單位處以1000元以下的罰款,。



 第三十三條 因土地管理部門及工作人員違法行使職權(quán)致使錯、漏登記的,，土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時更正或者補登,，給土地權(quán)利人造成經(jīng)濟損失的，依照國家賠償法規(guī)定負責(zé)賠償,。



 第三十四條 土地管理部門工作人員在土地登記中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，嚴重損害土地權(quán)利人合法權(quán)益的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。本辦法施行前,，土地權(quán)利已經(jīng)登記發(fā)證的，不再重新辦理登記,。